首页 -> 2005年第10期
中国能源发展基本原则立足国内
作者：佚名
中国把节约优先、效率为本作为能源政策的首要任务。结合“十一五”规划的编制，中国已经拟定了能源中长期发展规划，这个发展规划可以概括为４８个字，即：“节能优先，效率为本；煤为基础，多元发展；立足国内，开拓海外；统筹城乡，合理布局；依靠科技，创新体制；保护环境，保障安全”。
中国过去没有建立国家一级的石油储备设施，现在已经开始起步建立石油储备体系，并且将逐渐扩大石油的储备量。国家已经规划了石油储备的计划，一批石油储备设施正在建设当中。
世界上一些大的原油消费国都建立了石油储备体系，比如美国、日本。现在国际油价高企，在这样的背景下，如果中国再去采购石油用于储备的话，显然要冒很大的风险，所以我们不会采取在国际原油市场上采购原油来进行石油储备，而会研究用其他的办法来逐渐增加石油储备。至于多少天石油储备为最佳，要根据中国的国情来决定。
关于汽车燃油税的问题，张国宝说这件事情议论已久，多数的人都认为应当设置燃油税。之所以很长时间没有出台，是因为很多人都认为在原油价格有所回落的时候出台燃油税是最佳时机。但是，我们一直没有等来原油下降的机会。现在越来越多的人认识到出台燃油税是必要的，这个问题已经提到了议事日程上。
张国宝说，对中国这样的能源生产和消费大国来讲，能源管理工作十分重要，但当前国家还不打算成立能源部。为了加强对能源工作的领导，今年５月国家成立了国家能源领导小组，并且设立了国家能源领导小组办公室。国家能源领导小组由温家宝总理亲自任组长，黄菊副总理和曾培炎副总理任副组长，国家发改委马凯主任担任领导小组办公室主任。由于能源工作涉及许多部委的工作，因此相关部委的领导人也作为能源领导小组的成员。国家能源领导小组办公室设在国家发改委。
（据９月１４日《人民日报》）