首页 -> 2006年第11期
要闻摘编
作者：佚名
9月27日上午，由中国绿化基金会、全国绿化委员会、全国政协人口资源环境委员会共同主办的大型社会公益活动“西部绿化行动”在北京人民大会堂启动。中共中央政治局常委、全国政协主席、中国绿化基金会名誉主席贾庆林出席启动仪式并讲话。他强调，要全面贯彻落实科学发展观，进一步增强责任感和使命感，推动“西部绿化行动”深入实施，为改善西部地区生态环境、造福子孙后代作出新的贡献。
贾庆林指出，在国家实施“十一五”规划和进一步推进西部大开发战略的新形势下，中国绿化基金会确立西部绿化的工作重心，推出“西部绿化行动”，具有十分重要的意义。就“西部绿化行动”的实施，贾庆林提出，要认真贯彻中央关于加强生态保护和环境建设的各项决策部署，把实施“西部绿化行动”与构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的各项要求结合起来，与中央关于加强林业建设和“十一五”规划的有关部署结合起来，努力促进人与自然和谐相处，推动西部地区走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。切实推动西部绿化重点工作的落实，要围绕重点工程，抓好规划论证，加强科技保障，突出工作实效，把“西部绿化行动”的各项任务稳步推向前进。要广泛调动社会各方面力量参与“西部绿化行动”，加强组织和引导，通过募集民间社会资金，发动更多的社会企业、团体和广大人民群众参与到“西部绿化行动”中来，为这项造福西部、荫及子孙的事业献计出力。
由中国绿化基金会等单位面向全社会推出的“西部绿化行动”，以“西部水土流失治理”、“西部荒漠化治理”、“西部生态扶贫”三个方面为切入点，旨在深入贯彻西部大开发战略，配合国家重点生态工程建设，立足西部地区基础生态条件的改善，结合西部特色生态产业发展，带动西部地区的生态建设和经济发展。
启动仪式上，广东盈彬大自然木业有限公司、中国烟草总公司向“西部绿化行动”分别捐款1000万元、700万元。
全国政协人口资源环境委员会、甘肃省人民政府、内蒙古自治区人民政府、国家林业局、全国工商联等有关单位负责人和相关企业、团体、组织的近百名代表出席仪式。
（据9月28日《人民日报》）
我国将规范个人房地产赠与税收管理
人民日报北京10月13日讯，国家税务总局日前下发《关于加强房地产市场个人无偿赠与不动产税收管理有关问题的通知》，对无偿赠与行为、将受赠住房对外销售以及赠与行为后续管理等三个方面加强税收征管。
国家税务总局要求，纳税人在办理无偿赠与减免税手续时，必须提供相关证明材料，填报《个人无偿赠与不动产登记表》并作出无偿赠与声明，税务机关审核通过后方可办理无偿赠与减免税手续。为防止房屋买卖双方利用假赠与行为，偷逃赠与环节和将受赠房屋对外销售环节的营业税，将无偿赠与行为区分为一般赠与行为（包括继承、遗嘱、离婚、赡养关系、直系亲属赠与）和其他无偿赠与行为两类，并对如何确定以这两类无偿赠与方式取得住房的购房时间问题加以区分。对于个人无偿赠与不动产行为，税务机关对受赠人将全额征收契税，并在纳税人的契税和印花税完税凭证上加盖“个人无偿赠与”印章。
国家税务总局明确，受赠人取得赠与人无偿赠与的不动产后，再次转让该项不动产的，在缴纳个人所得税时，以财产转让收入减除受赠、转让住房过程中缴纳的税金及有关合理费用后的余额为应纳税所得额，按20%的适用税率计算缴纳个人所得税。
据介绍，今年上半年，国家调整了个人对外销售住房相关税收政策，房地产市场上二手房的投机性买卖有所减少，但同时也出现了大量新增的无偿赠与住房行为。其中部分是房屋买卖双方以假赠与形式掩盖买卖交易行为以偷逃税款。国家税务总局此次发文，目的就是为解决假赠与偷逃税款的问题，加强房地产交易中个人无偿赠与不动产行为的税收管理，堵塞税收漏洞。
（据10月14日《人民日报》）
扬州获2006年度“联合国人居奖”
10月4日，“联合国人居奖”颁奖仪式在俄罗斯伏尔加河沿岸城市喀山举行。中国江苏省扬州市荣获2006年度“联合国人居奖”。
此外，来自巴西、俄罗斯、法国、埃及、菲律宾、意大利的政府部门、公司、基金会或个人也获得了这一奖项。
参加颁奖仪式的中共扬州市委书记季建业在接受新华社记者电话采访时说，“联合国人居奖”是全球人居领域最高规格的奖项，扬州市凭借对古城的有效保护和市民人居环境的明显改善获得了这一奖项。
他说，扬州是拥有2500年历史的文化名城。近年来，扬州市在推进工业化和城镇化过程中坚持对古城进行整体保护，力求将城市变成古代文化和现代文明交相辉映的名城。他指出，扬州建立起了多层次的住房保障体系，较好地解决了城市弱势群体的住房问题。在过去4年多时间内，扬州10万户居民的住房条件得到了改善。
季建业表示，扬州获得“联合国人居奖”是联合国人居署对该市努力结果的一种肯定。扬州市将以此为契机，继续加强对古城的保护，进一步改善居民的居住环境。
“联合国人居奖”是联合国人居署于1989年创立的全球人居领域的最高奖项，主要表彰为人类居住条件改善作出杰出贡献的政府、组织、个人和项目。
（据10月4日“新华网”）
回良玉强调全面加强综合减灾能力建设
新华社北京10月10日讯，今年10月11日是联合国确定的国际减灾日。中共中央政治局委员、国务院副总理、国家减灾委员会主任回良玉10月9日下午主持召开加强综合减灾能力建设座谈会，听取有关方面和专家的意见和建议，研究进一步加强综合减灾能力建设的措施和办法。他强调，加强综合减灾能力建设，是构建社会主义和谐社会的一项重要任务。各地区、各有关部门要以对人民高度负责的精神，以科学发展观为指导，全面加强综合减灾能力建设，充分发挥社会各方面的合力作用，统筹考虑各类灾害及灾害发展各个阶段的特点，综合运用多种减灾手段，实现各方面、各环节减灾工作的统筹协调，以及各部门、各领域减灾信息和资源的交流共享，进一步提高防范和应对各类自然灾害的水平，促进国民经济和社会平稳较快发展。
回良玉指出，加强综合减灾能力建设是一项复杂的系统工程，要继续坚持多年来形成的“以防为主，防、抗、救相结合”的减灾方针，按照统筹兼顾的要求，整合各方面资源，全面提高减灾效能。一是要全面提高灾害监测预警能力，努力实现对易发频发灾害的有效预报，切实提高灾害预警信息的覆盖率和时效性。二是要全面提高灾害抵御防范能力，抓好各项防灾减灾基础工程设施建设，搞好民居和有关建筑的科学选址设计施工，真正做到防患于未然。三是要全面提高灾害应急处置能力，完善相关预案，加强应急抢险队伍和物资储备体系建设，努力减轻灾害损失。四是要全面提高灾害救助和恢复重建能力，完善资金筹措机制及经常性社会捐助机制，满足灾区群众基本生产生活需要。
回良玉要求，各地区、各部门要切实加强对减灾工作的领导和协调，把综合减灾纳入国民经济和社会发展规划，进一步加强综合减灾体制、机制、法制建设，为全面提高综合减灾能力提供保障。要切实提高全民防灾减灾意识和自救互救能力，形成全民参与、预防为主、全社会防灾减灾的良好局面。今年国际减灾日的主题是“减灾始于学校”，要突出抓好学校的宣传教育活动。要积极加强减灾国际合作，学习借鉴世界各国的减灾成功经验和先进理念，促进我国综合减灾能力的不断提高。
（据10月11日《人民日报》）
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