首页 -> 2007年第2期
要闻摘编
作者：佚名
温家宝会见与会代表
2006年12月26日至27日，全国人口和计划生育工作会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝会见出席会议的代表并发表重要讲话。国务委员兼国务院秘书长华建敏出席会议并讲话。
温家宝首先代表党中央、国务院，向受表彰的先进单位、先进个人表示热烈祝贺，向工作在人口和计划生育工作第一线的同志们表示亲切慰问。
温家宝说，人口问题关系我国现代化建设的全局。做好人口和计划生育工作对落实科学发展观、构建社会主义和谐社会具有重大意义。要坚持基本国策不动摇，继续加强和改善人口和计划生育工作。第一，稳定人口政策和生育政策，稳定计划生育队伍，稳定低生育水平。计划生育工作的重点和难点在农村，抓好农村的计划生育工作尤为重要。第二，提高人口和计划生育工作水平，创新管理和服务。要坚持以人为本，完善计划生育家庭的补偿机制和社会保障，引导群众自觉地实行计划生育；扩大农村计划生育奖励扶助政策的覆盖面，把困难家庭及时纳入社会救助范围。第三，统筹人口增长与经济社会发展。提高出生人口素质，重视解决出生人口性别比偏高和人口老龄化的问题，加强流动人口计划生育管理与服务。第四，各级党委和政府要把人口和计划生育工作摆上重要议事日程，党政一把手要“亲自抓、负总责”，形成全社会共同关心支持人口和计划生育事业发展的新局面。要关心和支持人口和计划生育工作者特别是基层干部职工，为他们创造更好的工作、学习和生活条件。
华建敏要求，统筹解决人口问题，要着力做好以下五个方面的重点工作。一是稳定现行生育政策，建立长效工作机制，千方百计稳定低生育水平。二是推行优生优育，加强出生缺陷的预防和干预，大力提高出生人口素质。三是严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠，严惩针对妇女儿童的违法犯罪行为，广泛宣传男女平等、少生优生等文明婚育观念，制定有利于女孩健康成长和妇女发展的社会经济政策，综合治理出生人口性别比偏高问题。四是将流动人口的计划生育纳入流入地管理，实行以流入地为主的目标管理双向考核，提供与户籍人口同等的免费服务，改善流动人口的计划生育管理和服务。五是加快养老保障和养老服务体系建设，大力发展老龄服务业，积极应对人口老龄化。
（据2006年12月28日《人民日报》）
中共中央组织部发出通知,印发流动党员活动证和党员组织关系介绍信修订式样
人民日报北京1月9日讯，最近，中共中央组织部发出通知，印发《中国共产党流动党员活动证》和《中国共产党党员组织关系介绍信》修订式样，要求各地和有关部门党组织按照新式样做好翻印发放工作，于2007年1月1日起按新式样执行，切实加强和改进对流动党员和党员组织关系的管理工作。
流动党员活动证是流动党员证明党员身份、参加组织生活的凭证，原式样是从1995年开始试行的。新式样对原式样进行了修订，新增加了党员联系方式、户籍所在地家庭住址和流入时间、流入地党支部名称以及流出地、流入地党支部联系人及联系方式等栏目，体现了流动党员管理以流入地党组织管理为主的原则，便于流入地党组织与流出地党组织相互联系，确保党员不论流动到哪里，都能参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和服务。
党员组织关系介绍信新式样增加了回执联，增加了党员基本情况、联系方式和原所在基层党委联系方式等内容，便于转出和转入党员组织关系的党组织相互联系、紧密衔接，防止党员组织关系在转移过程中出现空当。
（据1月10日《人民日报》）
中组部、人事部印发
《公务员考核规定（试行）》
新华社北京1月17日讯，日前，中央组织部、人事部发出通知，印发《公务员考核规定（试行）》（以下简称《规定》，全文另发）。《规定》以公务员法为依据，吸收近年来实践证明行之有效的公务员考核政策措施，对公务员考核的基本原则、内容和标准、程序、结果的使用以及相关事宜作出了全面的规定，共六章三十一条。
《规定》强调，公务员考核要坚持客观公正、注重实绩的原则，实行领导与群众相结合、平时与定期相结合、定性与定量相结合的方法，按照规定的权限、条件、标准和程序进行。对公务员的考核，以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。
《规定》明确，公务员年度考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，其中优秀等次的人数，一般掌握在本机关参加年度考核的公务员总人数的百分之十五以内，最多不超过百分之二十。对公务员年度考核的程序，明确规定：先由被考核公务员按照职位职责和有关要求进行总结，并在一定范围内述职；主管领导在听取群众和公务员本人意见的基础上，根据平时考核情况和个人总结，写出评语，提出考核等次建议和改进提高的要求；对拟定为优秀等次的公务员在本机关范围内公示；由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次；将考核结果以书面形式通知被考核公务员，并由公务员本人签署意见。同时，对担任机关内设机构领导职务的公务员的考核，必要时可以在一定范围内进行民主测评。
《规定》指出，公务员年度考核的结果要作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。进一步强化了公务员考核的评价功能，通过考核，发现公务员的长处和不足，有针对性地加强培训，提高公务员能力；强调能上能下，对连续三年以上被确定为优秀等次的，晋升职务时优先考虑，对不称职等次的，降低一个职务层次任职；更加注重保护公务员的权益等。这些都体现了“以人为本”的原则，体现了对公务员职业发展的重视和关心，体现了对公务员的真正重视、真情关怀和真心爱护，从而进一步调动广大公务员的积极性、主动性、创造性。
《规定》在考核内容、标准和程序上进一步细化，对实际工作中遇到的特殊情况，分出专门章节进行规定，增强了可操作性。同时注意原则性与灵活性相结合，宽紧适度，既保持政策的统一性，又为各地、各部门结合实际制定具体的实施办法预留了空间。
中组部、人事部《通知》强调，考核作为公务员制度的重要组成部分，是公务员管理的一项基础性工作，是加强公务员队伍管理的重要手段。《规定》的出台，对于全面贯彻落实科学发展观和正确政绩观，客观评价公务员的德才表现和工作实绩，规范公务员考核工作，促进勤政廉政，提高工作效能，建设高素质的公务员队伍，有着重要的意义。各地各部门要结合自身实际，认真贯彻执行。各级公务员主管部门要加强分类指导，针对不同类别、不同层级机关、不同职务层次的公务员，研究具体的考核标准；要加大公务员考核制度的宣传力度，营造实施《规定》的良好氛围；要加强对《规定》执行情况的监督检查，确保制度执行不走样。
1994年3月8日人事部印发的《国家公务员考核暂行规定》同时废止。
（据1月18日《人民日报》）
全国对外宣传工作会议在京举行
刘云山出席并讲话
1月20日至21日，全国对外宣传工作会议在北京举行，中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山出席会议并讲话。他强调，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，高举和平、发展、合作的旗帜，认真贯彻党的十六届六中全会精神，围绕党的十七大召开、迎奥运等重大活动，积极主动地开展对外宣传和文化交流，展示良好国家形象，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会营造客观友善的国际舆论环境。