中国科学院每次收到吴承恩的信息，都及时报告了国务院。国务院总理认为，这个金鸡岛的发现，无疑是中国在太平洋又增加了一个省。这不仅对于中国，对于世界都是一件大事，随即指示科学院，暂时对外严格保秘。吴承恩和内地原来派来的两批探险队员们等会悟后，关于金鸡岛的地理、人文、气象、和故事和民间传说，又写了一份数万字详细报告。科学院又及时报告了国务院总理。总理指示：由科学院先派一个小型考察团。考察团在吴承恩和张效实的带领下运用现代化设备，对金鸡岛进行了四十余日的考察，又写了给国务院的数万言的报告，并附有音像资料数百件。国务院非常慎重，派了一个包括各个门类科学家的大型考察团。又经过数日考察，在证明一切属实后，决定成立“海天省”。国务院发新闻发言人，这才对外发表了新闻公报，举行了中、外记者招待会。这样，中国的直辖市、省、自治区、特别行政区就有就有三十五个了。海天省是中国最早看见日出的地方。 　　新闻公报在几秒钟之内，便轰动了世界。尽管发言人声称：暂时不接受外国记者采访、考察，但世界各大小媒体仍然像当年吴承恩复活的报道那样，各个门门类的科学家，记者，数千人云集北京，等待到金鸡岛参观访问。 　　新闻发布会后，国务院各部、委、局，如：民政部、劳动人事部、地质矿产部、交通部、水利部、气象局、建设部、旅游局、经委、计委、海关总署……有关部、委、局都派出了考察团。根据考察结果，制定开发海天省的计划。 　　中国科学院和社会科学院的各个研究所，也都派出了考察团，对海天省的自然状况，历史发展情况，进搜集各种资料，进行更加细密地研究。 　　中国作家协会的一批作家，自愿报名到海天省体验生活。过去有许多作品，彼此雷同，互相重复，公式化，概念化现象严重，这次可有可抢的题材了。但国务院对去海天省的人数有严格限制。没有被接纳去体验生活的作家，即使很有名气的老作家，也禁不住老泪横流。 　　新闻总署则组织了一个各媒体的采访团。经过层层筛选、淘汰，但仍然达数百人之多。 　　对外国记者仍然暂时不发签证。不管他们提出多少抗议，新闻发言人声称：“对于暂时不能接受你们到海天省的采访，我们表示遗憾。海天省何时对外开放，请等待通报。” 　　为了保持海天省的自然环境，保持当地的民俗民情，凡是到海天省进行调查研究或采访的，各部、委、局，进行建设规划的，从吃、喝、拉、撒、睡，到携带物品，考察采访的方式方法等等细节，都规定了严格纪律，要尊重当地各“国”、邦、部族的风俗习惯，以不破坏当地的自然环境和搞好当地居民的关系为准则。 　　半年之后，当国务院宣布成立海天省，举行隆重挂牌仪式的时候，才向国外开放。 　　于是，经济界都看到了这一无限商机。各厂商纷纷推出“海天牌”商品。其中以各旅游公司的广告，最为引人注目： 　　你想了解中国各个历史时期的社会状况吗？ 　　你想观察中国各种社会的奇特的风土民情吗？ 　　你想领略一下绝对没有任何污染的自然风光吗？ 　　你想搜集闻所未闻的神奇故事吗？ 　　你想考察氏族社会的原始状况吗？ 　　你想知道母系社会的婚习俗事吗？ 　　你想购买古代的铜器、刀币、陶器吗？ 　　你想享受一番古代生活的情趣吗？ 　　你想看看奇兽、奇异花草吗？ 　　你想到“无腿国”和那里的人们交谈吗？ 　　你想接触无头国的勇士吗？ 　　…… 　　这里一切的一切，无一不是你闻所未闻见所未见的新鲜事物。你如果去海天省旅游，本公司服务周到，收费低廉。还等待什么呢？马上行动吧。 　　因为孙务实的身份特殊，他们的一切行踪，从来没有对外公布过。他觉得如果目前暴露了原形，可能会出现难于想象的麻烦；朱大能自己则另有打算。所以，吴承恩关于他们两人的情况，对于记者，研究者，对外仍然采取了严格保密的措施。在公布中国发现金鸡岛的消息，即将迎接中国和世界大批来访者的时候，吴承恩让他们二人躲在一个最隐秘密的地方。至于将来怎么安排，冷静一下再研究十全方案。 　　关于海天省的开发，国务院各部、委、局，都提出了设想。交通部要修铁路、公路，建设部要盖大楼，旅游局要建宾馆，各省市、自治区、特别行政区，要在海天省成立办事处……。经过各方面专家多次研究、论证。最后国务院作出决定：海天省是从新石器时、青铜时代、封建时代，是一块社会发展的活化石。为了保持其原始的、自然的面貌，不准在海天省搞任何建筑。凡是到这里考察、研究、参观、旅游者，只能从海上乘旅游快艇，登陆后，要自带马匹，帐棚，对于生活拉圾，即使是一张废纸，也要装塑料袋带回去，违反者，按处罚条例行事。并且规定了和当地人民接近、交谈、采访的多项纪律。来海天省的中外专家、记者，每天不得超过一千人。就是这样，申请到海天省考察和采访的人，已经排到2050年了。 　　孙务实和朱大能二人，按吴承恩的安排，让他们住在一个即使带着向导也难找到的地方。当发现海天省在世界上闹得沸沸扬扬的时候，孙务实和朱大能二人却无所事事的呆在那里。