首页 -> 2007年第10期
经济战线上的“淮海战役”
作者：镡立格
（一）银元之战
经过辽沈、平津、淮海三大战役，国民党政府军事上开始土崩瓦解，经济上陷入混乱。持续的恶性通货膨胀，发展到极点。有人形容国民政府金圆券贬值速度：当你走进饭馆，吃第一碗是一个价钱，而吃到第二碗时，价格就上涨了；当你走出门时，衣兜里揣的那一大叠金圆券可以买到一盒香烟，过一会儿只能买到一盒火柴，若再晚一会儿，就只能买到几根火柴了。法币和金圆券进入彻底崩溃阶段。
在金圆券崩溃的同时，人民币开始登上历史舞台。在上海，5月28日，人民政府成立当天，陈毅、粟裕以上海市军管会名义，颁布《关于使用人民币及禁用伪金圆券的布告》规定：“中国人民银行所发行之人民币，为解放区统一流通之合法货币。自即日起，所有完粮纳税及一切公私款项收付，物价计算、财务、债务、票据、契约等均以人民币为计算及清算本位。不得再以伪‘金圆券’、黄金银元及外币为计算及清算本位。伪‘金圆券’自即日起为非法货币。”还规定，以人民币按牌价收兑伪‘金圆券’，严禁其在市面流通使用。尽快结束了金圆券泛滥成灾的时代，在这场斗争中人民币无疑占了上风。
在人民币进入市场时，收兑金圆券的工作毫无障碍，但遭到银元、黄金和外币的对抗。国统区长期的恶性通货膨胀，使资本投机活动猖獗，一批专家投机的资本在市场上兴风作浪，在人民币开始大量进入市场时，乘机哄抬银元价格，经济中心上海银价上涨达5倍，导致物价上涨20倍。一些反动分子叫嚣：“解放军可以打进上海，人民币进不了上海！”在这种情况下，必须坚决取缔银元投机，确立人民币的通货地位，稳定金融物价。
经中央人民政府批准，1949年6月10日，上海军管会派出两营部队和400名便衣公安人员，查封了金融投机市场的总枢纽——上海证券大楼，逮捕了238名投机分子。并取缔街头巷尾的银元贩子、黑市场交易，平息了大上海的金融投机风潮。同时，武汉和广州等地也严厉打击了投机商。金银外币投机活基本被制止，确立人民币是唯一通货地位，这场号称“白色战役”的经济斗争取得了初步胜利。
（二）米棉之战
辽沈、淮海、平津三大战役后，人民解放军又发起渡江战役，向全国大规模进军，军费开支日益浩大；随着大城市的陆续解放，人民政府不仅需要为恢复工业、交通支付大量经费，还要负担收留下来的大批原国民党公职人员的开支，财政支出增长，而收入则因战争状态却增长缓慢，财政赤字需要增发货币来弥补，通货膨胀引起物价上涨。1949年4月到1950年2月，不到一年时间，全国发生四次大的物价暴涨。
银元之战我们虽然取得胜利，但资产阶级在经济上没有受到重大打击，未伤元气，很不服气。此时，市场上关系国计民生的有三大商品：大米、棉纱和煤，即“两白一黑”。借助物价不稳定，资产阶级把粮食和棉纱作为代替货币的筹码，进行大量囤积，使粮食市场和棉纱市场成为物价波动的策源地。以津沪为先导，全国物价猛涨，天津是粮食带头，上海是棉纱带头，武汉受上海影响，棉纱带头，并涉及粮食，资本投机商大有孤注一掷之势。国民特务说：“只要控制了‘两白一黑’，就能置上海于死地。”
当时主持中央财政经济委员会工作的陈云说：“人心乱不乱，在城市，中心是粮食。”在中财委布置下，为了给投机商以毁灭性的打击，人民政府开始在全国调配物资，从东北每日运粮1000万斤至1200万斤入关，供应京津地区，将华中的棉花东运，把陇海铁路沿线的积压棉纱运到西安等等，全国各大城市，都集中了充足物质，各地统一行动，由政府集中连续抛售10天，同时收紧银根，采用经济手段和行政手段双管齐下，投机商再也坚持不住，不得不把手中粮食棉纱低价售出，物价下跌30%-40%，他们不仅没能获得暴利，还付出令人咂舌的高利贷利息，许多投机商终告破产，物价涨风告一段落，各地市场趋向稳定，此后市场物价虽仍有起伏，但大的波动没有再出现，说明经过这次斗争，我们在市场上已经取得了领导地位。资本家对我们搞经济的能力也表示赞许，上海一位民族资本家事后说：“6月银元风潮，中央用政治力量压下去的，这次仅用经济力量就能压住，是上海工商界所料不到的。”
银元之战和米棉之战是新中国成立前后经济战线上的一场重在战役，目的在于平抑物价，稳定市场，安定人心，恢复经济正常运行秩序。其实质是社会主义与资本主义争夺市场领导权的斗争。
这场战役的胜利，结束了国民党统治下长期的通货膨胀和物价暴涨局面，促使全国物价稳定，为迅速恢复国民经济建设，创立了良好开端。这场战役的胜利，说明中共在政治上坚强的，在经济是也是有能力的，也是经得住考验的。毛泽东曾高度评价：“这场没有硝烟的战斗”，其意义不亚于于淮海战役。