首页 -> 2008年第9期
西部农村村小学英语教育现状调查
作者：吕 京 刘 月
[关键词]农村 小学 英语教育
2008年初，四川乃至全国发生了百年难遇的雨雪冰冻极端天气。笔者利用学校大学本科教学水平评估获得优异成绩后难得的假期，怀着走出校园、认识、感受西部英语基础教育的目的，先后到了四川简阳、乐至、大英、射洪、三台、中江等六县（市）调研农村村小学英语教育现状。在社会信息化、全球化的趋势日渐加强的今天，英语作为国际通用主要语言之一，其重要性不言而喻。小学三年级至六年级的学生正处在9岁至12岁的少年时期，他们具有好奇、好动、爱表现、善模仿等特点。这个年龄段的儿童学习英语具有许多成人甚至中学生所不具备的优越性，如模仿力、记忆力、可塑性强等。小学开设英语课可以充分发挥他们学习语言的潜力，通过这个学科的学习可提高学生思维品质、文化和心理的素质。西部农村村小学英语教育是我国英语教育的最后瓶颈，关系着国家未来英语教育素质的提高。本文仅以J市为例。
（一）研究的目的
在信息化和经济全球化的今天，学好英语消除语言屏障，对21世纪的学生显得异常重要。教育部要求，从2001年秋季开始，全国城市和县城小学逐步开设英语课程；2002年秋季开始，乡镇所在地小学逐步开设英语课程；各地有条件的小学应在三年级开英语课。① 小学开设英语是义务教育不可缺少的一部分，落实农村村小学英语是实现教育公平的必然要求，同时也是缩小城乡差别、构建和谐社会的要求。经济条件好的城市和地区按照教育部已开设了进行小学英语课程。然而广大落后的西部农村村小学英语教育现状如何？笔者在四川省J市，对381所农村村小学做了全面调查。
（二）研究的内容
1.西部农村村小学英语教育现状。
2.导致现状的原因。
（三）研究的对象及方法
1.研究对象：J市农村村小学英语教育现状。
2.研究方法：
（1）归纳法：利用相关文件、网络资源搜集归纳农村村小学英语教育信息。
（2）访谈法：走访部分农村村小学教师、学校负责人、学生监护人及社会人士。
（3）分析法：采用分类比较、对比演绎、综合归纳的科学方法分析信息资料。
（四）调查情况分析
1.教学现状。S省J市 幅员2200平方公里，辖55个镇乡，总人口143万。农村小学共计381所，在校生总人数约6万人，教师总人数1905人。教育部在2001年就将英语课程纳入义务阶段必修课。J市381所农村村小学中英语统课程开设情况统计见表一：
从以上表格可看出: J市381所农村村小开设的教学班数量分布不均衡，且存在年级断层现象。J市农村村小学一二年级没有开设英语课程。三至六年级将英语课纳入教学计划的班级数量为零。全市最多的只有25个班（三年级）开设英语兴趣课。开设英语课的班级比例小，最大的也为三年级（11.2%）。可见J市农村村小学英语教育普及率较低，英语教育发展极不均衡。
2.师资力量。J市381所农村村小学，目前参与英语教学的教师共有65名。基本信息见表二。
从表二可看出：J市农村村小英语教师男女性别比例不协调，86.2%为女教师。教师学历普遍偏低，64.7%的英语教师为中师，只有32.2%为近年招考的全日制大专、自考本科教师。英语专业教师数量少比例低仅为20%。 教师职称普遍偏低，仅28.3%为中级职称，无高级。全市65位英语教师都是兼职。在采访中调查了几位英语专业中师毕业的教师（未上英语课），问“如果学校把英语课程纳入教学计划，是否考虑从事英语教学？”他们都一致表示非常愿意，迫切地希望结束这种学非所用从事其他课程教学的尴尬局面。笔者又调查了一位小学负责人，问“贵校没有英语专业毕业的教师，如果要开设英语课程，愿意让非英语专业的教师来上吗？”他说：“基于这种师资现状，我们宁缺勿滥。”笔者还访问了一些学生家长，有的表示希望孩子学一点英语知识，就担心老师能否教得好。
人才的培养在于教育，教育的关键在于教师，教师是教学的主体，是教学质量提高的前提。因此，农村村小学广纳优秀英语人才成了当务之急，在引入英语教师时必须慎重考虑专业知识、师范技能以及儿童心理认知、基本的听唱舞绘等综合能力。在这种师资结构不合理的教育环境中，匮乏的英语师资制约着农村村小学英语教育发展。
3.硬件条件。如果说师资是制约农村村小学英语发展的软肋，那么学校的硬件设施情况如何呢？笔者在调查中了解到J市农村75%村小没有英语教学的基本设备设施——教材、图片、图表、投影仪、录音机、录像带及CD、VCD、DVD等。2007年J市实施“农村远程教育工程”，新建校园网一所、网络教室两间、启动教育城域网，③从当前农村义务教育特别是英语教育的发展来看，这是远远不能满足要求的，滞后的办学条件是制约农村村小英语教育发展的物质基础。
4.编制体系。笔者所调查的381所农村村小应按生师比（25：1）编制教师，而村小却采用包班制，五个及以上班级的村小按实际班额多编一位教师。不管一个班是十多二十个人，还是三四十个人，都由一位教师承担该班全部教育教学任务。这就导致教师资源的不合理利用，教育教学质量不高。
由于编制带来诸多问题：新进教师难；教师年龄结构老化；教师工作任务繁重；教师只管统考学科，无法顾及其它学科更别说英语。有的学校因编制原因，重新规划村小布点，把三年级以上的班级合并到中心校，有的学生每天十几里“跑学”，加重了学生的负担。
5.经费投入。调查表明，农村义务教育经费投入不足仍然是影响义务教育发展的突出问题。自2007年国家规定免收学生杂费，学校公用经费统一由国家拨款，这些经费只能保证学校工作基本运行。农村学校危房改造、设备设施更新的资金仍不能按时足额到位。实行“以县为主”的管理体制后，基本上确保了农村村小教师职务工资、薪级工资按时足额发放，却没有绩效工资、津补贴和其它收入。目前农村学校不提供教师住房，教室后面简单一隔就是寝室的尴尬情况屡见不鲜。当前农村教师进修所用高额费用几乎由个人支付，条件较好的学校支付一点差旅费补助。在农村村小工作的教师工作任务重、生活环境差、福利待遇低，导致英语专业教师不愿意到农村村小任教。
6.评价体制。J市教育局对全市中小学校实行分级目标管理制度，小学以乡镇为单位以中心小学为代表接受市教育局的考核评价。笔者在调查中发现多数农村村小对教师实行综合性评价，其中教学质量评价占了很大的比重，把语文、数学和综常的统考成绩作为唯一评价的依据。因此，农村村小教师教学压力巨大，他们的主要精力和时间就花在统考学科教学上。
在调查中，笔者走访了一些中师英语专业毕业的年轻教师，问到：“你们既然是学英语专业的何不教英语？”他们大都无奈地说到：“没办法，上面不考，我教了也没用。”由此可见，建立科学的教学评价体制起着重要的导向作用。
7.价值理念。当地教育行政主管部门在执行教育部英语课程计划时的理念滞后，制约着农村村小英语教育发展。笔者在调查中了解到，市县级主管部门对于小学开设英语课程的重要性认识还很模糊、很肤浅。另外，调查发现该市教研室没有设置小学英语教研员，也没有在小学开设英语教学的课程计划，更没有加强小学英语教育管理的文件。
笔者分类对学生家长进行了采访。经济较好农村地区的学生和家长普遍希望开设英语，但他们对学习英语的必要性、重要性认识仍显肤浅。农村贫困地区的孩子家长普遍认为没有必要，认为不出国可以不用学英语，加之学校并未开设英语。再次，农村普遍存在的“三八、六一、九九”现象，即妇女、儿童和老人，他们的观念更是陈旧，根本就没有让孩子学习英语的意识。
无论是教育行政主管部门，还是学生家长，都应该树立正确的价值理念，切切实实把农村村小英语教育落到实处。特别是当地政府作为教育资源配置的主体，必须不断审视自己的教育理念，从纠正以往的教育资源配置观念入手，形成基础教育均衡发展的基本价值取向，设计适合区域实情的基础教育资源配置政策。同时，在教育资源配置的价值取向上，要坚持利益最大化原则。
在结束调查、回到温暖的学校办公室整理调研资料的时候，笔者的心情与窗外的冰冻天气一样十分沉重。西部农村的孩子在英语学习上与城市的孩子相比，已经输在起跑线上。他们必须付出比城市孩子更多的努力才能平等的参与社会竞争。尤其值得一提的是农村村小的老师，他们不愧物欲横流社会里最可爱最伟大的人。他们身上的无私精神正是现在城市教师所缺乏的。
为了使农村孩子将来更好地融入社会，融入世界，必须抓好基础教育。基础教育的相当一部分群体在农村小学，抓好农村基础教育，继续推行农村村小英语教育势在必行。改变西部农村村小英语教育还需要全社会的关注、关心和帮助。事实表明，只有尽快改变当前农村英语教学的落后现状，尽快普及校园网，加大农村基础教育投资力度，改善农村办学条件，切实解决农村英语教师所面临的一些实际问题，农村英语教育才能更好地发展。
参考文献：
[1]教育部.关于积极推进小学开设英语课程的指导[1]教育部.关于积极推进小学开设英语课程的指导意见[Z].http://www.gov.cn/gongbao/content/2001/content_61196.htm.