首页 -> 2007年第10期
学校制度管理要“三思”
作者：金坤荣
众所周知，不以规矩不成方圆。在学校，制度是实现教育目标的保证，是学校实行管理的基础，是管理的原则。但制度不是装饰品，也不是标语物。制度是用来管理的，是保证学校管理有序、有法可依的。因而笔者以为，学校制度管理要注意以下三点：
首先，要保证制度本身的合理性、可行性。
制定符合学校管理实际的制度，是学校实施和谐管理、提高管理能力的前提，也是学校提高执行力的基础。据说，某校严格教师考勤，规定教师上班期间一律不准外出。这样的制度就不符合实际，不能以人为本，自然，执行力就缺乏坚实的基础。学校制度，要考虑学校的实际校情和地域特点，要考虑教师的可接受性，要适应教师的“最近发展区”。这样订立的制度就比较妥当合理，有利于强化其激励和约束功能。
其次，要严肃制度的坚强执行力。
美国ABB公司董事长巴尼维克曾说过：“一位经理人的成功，5%在战略，95%在执行”。海尔集团首席执行官张瑞敏也曾说过：“一个企业的领导要有将一件事从头抓到底的韧性”。虽然这些讲的是企业管理和企业发展中的执行力，但对于学校管理和学校发展来说，执行力的重要性同样显得举足轻重。
有人说，管理的灵活或许是一种艺术，而制度的灵活则往往是一种灾难。“制度是死的、人是活的”这种论调其实是对制度执行力的随意践踏，也是对学校有序管理的野蛮冲击。在学校管理过程中，一旦制定出切合实际的制度，如何执行、执行得是否彻底公开就显得至关重要。没有执行好或执行有偏差，任何好的决策或目标都不可能成功，再健全再完善的制度也只是墙上画虎成为摆设，学校的发展也不过是海市蜃楼、昙花一现。“把一套好制度执行好就是一所好学校”。事实证明，制度制定以后关键是执行。考核一个学校的办学水平，在某种意义上说，就是考量一个学校制度的执行力。
其三，注重刚柔相济，制度要与人本相结合。
制度面前人人平等，强调制度的执行力，这是对的，但在执行制度的同时，还要挖掘制度中蕴藏的“人文关怀”，还要体现制度决策者的人本意识。在维护制度的权威性、公平性、公正性的同时，要充分体现制度的“柔性”一面，要充分体现对人的关怀，不能是硬绑绑的铁石心肠，好似无话可讲无言可说。管理者要以心换心，以真情实意来打动教师，以有效的人文关怀鼓舞促进教师发展。某教师欲评高级职称，须有年度先进荣誉。他向校长“讨”年度先进。校长严格执行教师评议和行政推荐的办法。最终该教师未能与“年度先进榜”沾上边。但校长看在眼里，急在心里，他根据该教师信息技术水平突出的特点，一方面要求该教师在信息技术教育上发挥引领作用，一方面积极向上推荐信息技术教育项目的先进名额。结果该教师尝到了先进项目的“感觉”，职称评审也顺利过关，人文化的关怀使教师工作劲头更足了。
因而，在学校管理过程中，学校管理者不妨反思探究一下：学校内部制度是否切合校情实际？学校制度是否具有很强的执行力？制度执行中是否充满着人本关怀？以笔者看来，这三者实在是以制度管理学校的关键问题。
栏目编辑 程少波