首页 -> 2008年第4期

加大投入，办民众满意的幼儿教育

作者：虞永平

园，小学化现象还存在，压抑幼儿身心发展的因素还存在，让幼儿学习成人认为重要的但对幼儿来说毫无意义的内容的现象还存在，让幼儿端坐静听、剥夺幼儿动手操作的机会的现象还存在，将幼儿以后要学习的东西过早前移至幼儿园的现象还存在。因此，今天的幼儿教育除了入园率，还应关注甚至更应关注的是教育质量和品质。而影响幼儿教育质量和品质的关键因素是师资，影响师资的关键因素是投入。
　　衡量幼儿教育的发展不只看房舍设备。在幼儿教育发展的起步阶段，房舍和设备是幼儿教育发展的条件和基础。发展幼儿教育要追求的幼儿教育的高品质，要追求的是每一个幼儿身心全面和谐发展。房舍、设备只要宽畅、安全、舒适就可以，不必过于奢华。我国一些发达地区甚至是一些乡镇幼儿园的房舍比欧洲发达国家幼儿园的房舍还要好，但我们不能据此认为我们的幼儿教育的品质也跟发达国家一样高。衡量幼儿教育品质的核心因素是师资。政府在基础设施投入基本完成以后，需要加大对师资的投入，包括增加编制，制定教师补助和奖励政策。加大对教师专业培训的投入等等，让教师既感到职业的安定和职业的社会关注，也让教师有不断进取、不断完善自己的动力和条件。
　　衡量幼儿教育的发展不能只看公办幼儿园。公办幼儿园是政府长期投入的幼儿园，其园舍、设备及师资与非公办幼儿园相比一定有明显的优势。但从全国范围内看，并不是每个幼儿都能进入公办幼儿园，在有些地方。大部分幼儿园是非公办的。政府是否只能向公办园投入?非公办园里的孩子也是纳税人的子女，他们也有权利享有政府财政的支持。非公办园质量不提高，我国幼儿教育的质量就永远不会真正全面提高。因此。必须考虑政府投入方式的改革。我国一些地方实行的教育券制度，将政府财政直接给家庭。让幼儿将政府的支持带入不同性质的幼儿园。这在实现不同性质的幼儿园之间均衡发展方面具有积极的意义。
　　衡量幼儿教育的发展不只靠短期的政策。幼儿教育的发展需要一些短期的政策。但从根本上说。更需要一些长效的法律和法规。这是因为，幼儿教育法律、法规能保证整个国家幼儿教育的发展，能促进各级政府真正将发展幼儿教育纳入自己的职责范围，能催生更多的有利于幼儿教育发展的政策和措施。因此，加快幼儿教育立法的步伐是发展幼儿教育的必然之举。在国家法律、法规的规范下，不同地区可以根据本地的实际，制定切实有效的政策，推进幼儿教育品质的提高，坚持依法行教，真正促进幼儿教育投入的制度化、持续化和合理化，使民众能不断提升对幼儿教育的满意度。

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