首页 -> 2008年第2期
规范管理 改革创新 全面提高法学教育质量
作者：何志鹏
本次年会和论坛的主题是以党的十七大精神为指导，加强规范管理，改革创新，全面提高法学教育质量。
会上，中国法学会党组书记、常务副会长刘飚，江苏省委常委、政法委书记林祥国作了重要讲话。林祥国介绍了江苏坚持率先发展、坚持科学发展、坚持和谐发展的情况。他说，江苏省委、省政府十分重视包括法学教育和研究在内的法治建设，把建设法治江苏作为全面贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，推进“两个率先”的战略举措，取得了明显成效，“法治江苏”已成为江苏经济社会发展的特色品牌和一大亮点。刘飏对六年来法学教育研究会所做的工作给予充分肯定。她说，研究会6年来努力奋进，开拓创新，完成了预定的工作计划，各方面工作都取得了新的进展，研究会的自身建设也不断得到加强；相信新一届理事会一定能够推动中国法学教育改革和发展继续奋进，为建立中国特色社会主义法学教育体系不断发展做出更加出色的成绩。
张文显教授在会上作了题为《贯彻十七大精神 发展改革中国法学教育》的工作报告，对十七大报告有关教育的论述和部署的解读，有关社会主义法治建设的思想解读，给与会者学习、理解和贯彻十七大精神，推进马克思主义法学教育的创新和发展以极大的帮助；对2007年教指委在深入研究中国法学教育的规律和特点，创新法学教育的思想理论，修订法学专业核心课程体系，探讨法学教育的分类指导和分类评估，积极参与国家精品课程推荐和评选工作，参与组织中国法学教育研究优秀成果评选，积极开展法学对外交流与合作，编辑出版法学教育论文集、法学教育通讯等，以及教指委自身的组织建设等工作进行了回顾和总结。他代表教指委提出的2008年主要工作计划包括，认真学习和落实党的十七大报告有关教育的重要思想理论；认真学习十七大报告关于社会主义民主法治建设的重要思想、重大战略部署：各个专门委员会要在工作中有所作为；推进法学教育教学分类指导的调研工作：完善法学本科专业一般评估指标及分类评估指标体系：在2010年以前尽快制订出法学专业规范；继续研讨示范性法学院标准以及确定示范性法学院的工作程序，拟定示范性法学院建设的指导思想和总体规划，向教育部高教司提出将示范性法学院建设列入高等教育质量工程的建议：完成教育部高教司等布置或委托的其他工作等。会议批准了张文显教授的工作报告。
大会听取了曾宪义教授所作的第一届法学教育研究会工作报告。报告中说，法学教育研究会成立以来，在中国法学会的领导下，在教育部、司法部的指导和中央各政法部门的支持下，与法学教指委紧密配合，依靠和团结全体理事和全国法律院校，广泛联系法学界和法学教育界的同仁，与时俱进，开拓创新，为建立中国特色社会主义法学教育体系，更新法学教育理念，推进法学教育教学改革，优化法学人才的培养模式作了许多有益的探索。在此期间，我国法学教育事业获得了飞跃式的发展，具有中国特色法学教育体系已经基本形成，在全国各个学科中，法学学科是发展速度和改革深度最快最好的学科之一。法学教育研究会成立以来，启动了“21世纪中国法学教育改革与发展战略研究”，完成了《中国法学教育教学改革工程》；繁荣法学教育研究、促进法律院校交流合作：建立健全教学评估体系、努力提高法学教育质量；拓展了法学教育国际交流空间，扩大了中国法学教育的国际影响。报告提出，做好法学教育研究会工作，一要团结和依靠全国法律院校，与法学教指委密切配合，繁荣法学研究，推动交流合作；二要坚持理论联系实际，紧密联系法律实践，密切与实务部门的联系；三要加强自身建设，建立健全工作制度。与会代表完全赞同曾宪义会长的工作报告，高度评价第一届理事会的工作。
会议期间，武汉大学哲学社会科学终身教授李龙教授、北京大学法学院院长朱苏力教授、江苏省高级人民法院院长、大法官公丕祥教授作为特邀报告人就中国法学教育的改革发展发表了精辟见解。李龙教授分析了我国法学教育的发展里程，新时期、新世纪面临的三大矛盾，着重强调要关注法律学生毕业生的就业渠道和就业机制，强调给法学专业的学生进行马克思主义法学理论的教育、社会主义法制理念的教育、强调中国特色社会主义法学话语体系的建设。朱苏力教授围绕什么是合格的法律人、如何培养合格的法律人这一法学教育的重大主题进行分析，强调培养法科学生的法治中国意识、法律生活经验和法律实践能力。公丕祥教授从法律职业素质的能力和法律教育的要求角度，阐述了法律教育的基本理念和改革发展的步调。在大会论坛上，中国政法大学校长徐显明教授基于自己的亲身经历，畅谈了大学管理的理念以及如何当好法学院院长的体会，对与会代表深有启发。
教育部高教司财经政法与管理教育处李静调研员介绍了“质量工程”的概况，特别是教育部高教司实施“质量工程”法学教育领域中有关特色专业、精品教材、人才培养、教学团队、双语示范课、第三届教学名师奖、国家精品课程、马克思主义工程重点教材等项目的情况。法学院系如何做好申报和建设工作，发表了重要讲话。她还就法学院系如何做好“质量工程”项目申报和建设工作作了说明。她建议，在教指委2008年的工作中，应加快法学专业规范的制定工作，确定工作时间表和相关计划；同时要完善法学本科专业一般评估指标及分类评估指标体系，要在充分调研的基础上分别形成对综合性大学法学教育、财经类大学法学教育、理工类大学法学教育、农医类大学法学教育和其他大学法学教育分类指导的工作方案。
司法部司法考试司丁露司长总结了实施统一‘司法考试六年来的基本情况和基本经验，分析了司法考试面临的突出问题，并从政法队伍建设、社会需求，优秀法学毕业生选拔、司法考试的定位和司法职业准入标准层面，探究了司法考试的许多重大实践问题，并就法学教育如何加强法学理念教育、法治理念教育、法律基本素质教育提出了鲜明的反馈意见，值得认真对待。
会议期间，法学教育研究会换届选举工作顺利进行，曾宪义教授再次当选为会长，张文显教授当选为常务副会长，一批年轻的学者、法学院院长、系主任当选为常务理事、理事、副会长，使研究会增添了新的活力，更有利于法学教育在全国范围内全面、协调发展。
会议，举行了第一届中国法学教育研究优秀成果奖的颁奖仪式。中南财经政法大学校长吴汉东教授报告了第一届“中国法学教育研究成果奖”的申报情况和专家评审组评选结果。“中国法学教育研究成果奖”是由教育部高等学校法学学科教学指导委员会、全国法律硕士专业学位教育指导委员会、中国法学会法学教育研究会、曾宪义法学教育与法律文化基金会共同设立的全国性法学教育研究奖项。根据申报成果的学术性、创新性、独创性、代表性、对法学教育实践的指导意义以及我国法学教育的整体布局等诸多因素后，评选出一等奖3名，二等奖6名，三等奖10名。一等奖获得者王健教授、霍存福教授、孙笑侠教授向大会汇报了法学教育研究的心得。
会议组织了四个分论坛的讨论。第一分论坛的主题为法学教育的理念，涉及法学教育的目标定位、法学院的国际化以及如何看待目前法学教育的规模扩张和法学专业毕业生就业等问题。第二分论坛主题为法学教学方法的创新，讨论了地方高校法学教育发展的时代机遇和挑战、教学与学习方法的培养、诊式教学模式、学生读书、写作和学生就业等问题。第三分论坛的主题是法学教育的质量监控体系研究，主要讨论了加强法学教育的质量监控体系必要性(如法学教育的泛化、实践教学的弱化、法学教育教学缺乏质量标准)和如何建立健全中国法学教育的质量监控体系的问题，大家普遍认为要进行法律专业的评估、要建立健全教育教学质量监控体系，强调法学教育的质量监控进行分类监控。第四分论坛的主题是法学教育与司法职业，提出了由于司法职业需求的模糊性对法学教育带来盲目性、法学教育忽视质量产出、陷入功利化困境、与立法和司法实际脱节等问题，强调要科学界定法学本科教育的性质、要建立法律本科教育刚性准入机制的合理机制、强调法律本科教育要加强职业道德和伦理教育、强化技能教育等建议。
会议期间，来自全国各地的代表开展广泛交流，增进了友谊，扩大了联系，增强了合作。
本次会议在民主团结、和谐发展自由研讨的气氛中进行，是党的十七大之后法学教育界的一次盛会。会议体现了中国法学教育在反思中创新、在实践中发展的特点，充分总结了迄今为止中国法学教育所取得的成绩和经验，同时也敏锐地看到了法学教育所面临的问题和挑战，为未来法学教育的发展指引了方向，同时也提出了一系列值得深入思考和探讨的课题。
责任编辑 张冬梅