首页 -> 2008年第5期
技能人才创新能力培养开发初探
作者：王伟伟
[关键词]技能人才 创新能力 开发
当前我国正处在经济高速增长期，大量需求的是技术技能型人才。技能人才的创新创造能力，是企业人力资本存量的重要因素，关系到企业产品质量、生产效率、自主品牌和活力，因此对技术技能型人才的创新素质培养开发，是摆在各级党委政府和企业面前的一项极为重要的战略任务，也是劳动行政部门的核心任务之一。为此，我们围绕技能人才创新能力的有关方面进行了专题研究，现将有关情况和对策报告如下：
（一）技能人才创新能力现状
1.创新潜能开发没有得到重视。长期以来，很多人甚至教育工作者囿于传统观念，认为拿到了文凭，就成为了人才。但从现实中看到，许多高学历的“人才”在工作中平平庸庸，无所作为，但一些学历并不高的人由于掌握了创新技法，反而在革新、创造、发明方面大有作为。与世界先进国家相比，众多各类人才创新创造能力欠缺，究其根源，是我们衡量人才的标准有失偏颇，创新潜能未得到开发。建国以来至上世纪末，我国各级各类职业技术院校中的绝大多数没有系统开设创新创造学课程，没有系统地向学生传授创新的思维、原理、技法、技巧等知识，可以说由于众多学生的创新潜能没有得到很好的开发，致使目前在岗的众多技能人才不具备创新这一最重要的核心能力。
2.部分企业技能人才创新能力现状。通过对我市36家国有和民营企业3611名技能人才创新能力的调研，仅有中钢集团邢台冶金机械轧辊公司于2006年第三季度在邢台市职业技能鉴定指导中心的帮助支持下，聘请中国创新能力培训认证首席专家张立中教授对职员开展了创新能力培训，其余众多企业没有系统开展创新能力教育。
（二）技能人才创新能力培养开发的对策
技能人才创新能力的培养与开发工作，是一项较为复杂的系统工程，必须形成共识、建立机制、齐抓共管，形成良性环境。
1.创新能力培养开发必须从基础工作抓起。技能人才创新能力的培养开发工作对各级各类教育培训机构起着极为重要的基础性作用。通过各种职业技术学校的培养教育和开发，使劳动者在出校门之前就掌握了创新能力的思维、技法等内容，具备创新能力的基础素质。①九年义务教育阶段。为提高国民整体创新能力水平，教育行政部门要制定小学、中学阶段创新能力培训教育实施计划，必须做为一门独立开设的课程进行讲授、训练和考试考核。针对中小学学生的年龄和特点，创新能力的培养开发的主要内容应为创新心理品质、创新意识、创新思维和基本创新技法。②职业技术教育阶段。各级各类职业技术院校要单独开设由国家劳动和社会保障部组织编撰的《创新能力培训教程》课程，并做为必修课进行管理和要求。学生学习结业时要参加国家劳动和社会保障部组织开展的创新能力认证考试，以此检验学生创新能力培养开发的质量。要根据职校学生和技能人才的特点，组织开展职业技术院校学生创新活动，各种授课老师均应围绕创新能力培养组织开展教学活动。职校学生创新能力培养开发的主要内容应为创新原理、创新技法、应用创新、创新能力自我开发等内容。③技能人才评价要增加创新能力内容。国家职业技能鉴定应增添创新能力测评项目和内容，其中初、中级国家职业资格鉴定增添创新概念、创新原理、创新思维和初级创新技法等创新基础知识，高级工、技师、高级技师鉴定要重点检验其创新技法、应用创新能力。在高技能人才（国家职业资格三、二、一级）鉴定中，将创新能力测评分数列为能否颁证的必备条件，不合格者不予颁证。
2.技能人才创新能力培养开发必须以企业为主体。①对全员进行创新能力补课。各类企业必须制定切实可行的快速补课计划，限时对全员进行创新能力教育。由于此项工程工作量很大，可分期开展，裂变式进行。一是选拔企业内优秀工程技术人员，做为师资参加劳动部门组织开展的创新能力师资培训，而后再由这些师资对全员开展培训。二是首先对企业高层管理人员、工程技术人员、高技能人才进行创新能力培训。三是开展全员创新能力培训。企业除普工以外的全部人员创新能力补课工作，应在1～2年时间内完成为宜。②认真检验培训效果。一是组织全员参加国家劳动和社会保障部开展的创新能力认证，通过这种考试认证活动，检验企业职员创新能力知识的掌握情况。二是对企业部分人员特别是高技能人才，制定生产技术、生产工艺、劳动工具的革新创新目标，并限时完成。
3.创新能力培养开发工作政府应列入重要议事日程。各级党委政府应将创新能力培养开发工作，列入重要议事日程，做到创新能力培养开发工作有专门机构负责、有专人开展工作。可将“创新能力培训推广办公室”做为阶段性或临时性机构建立，负责本行政区域内此项工作的开展。各职能部门负责某一类别人员的创新能力培养开发工作，其中劳动行政部门负责企业技能人才的此项工作。
制定各种政策，引导并促进创新能力培养开发工作扎实有效开展进行：①从城市教育费附加中列出20%，专门用于各类学校创新能力培养开发经费，要专款专用。②企业必须依法按照职工工资总额的1.5～2.5%，足额提取职工教育经费，3年内提取的经费按50%的比例用于创新能力培训认证。③将创新能力培养开发工作列为企业各级经理人的经营管理目标项目，并做为年度考核内容之一认真开展考核，对未按目标开展创新能力培养开发的企业经营者，要有惩罚措施办法。④建立健全激励表彰机制，对在生产和管理工作岗位上积极进行革新创新并做出一定成绩和贡献的人员，给予一定的精神和物质奖励。
现代企业的竞争已经由以物质资本竞争为中心时代，转入以人力资本竞争为中心的时代，企业间的竞争实质是人力资本存量的竞争。建立创新型企业，关键是企业内各种人才的创新能力。创新点燃人生激情，创新型人才的培养，即将迎来一个大力开发的黄金期。
参考书目：
[1]陈宇.走向世界技能强国[M].北京:海洋出版社,2005.
[2]张立中.创新能力培训教程[M].北京:北京统计出版社,2002.
[3]朱小蔓.素质教育与创新教育读本[M].北京:教育科学出版社,2004.