首页 -> 2008年第9期
浅析澳洲职业教育特点及几点启发
作者：邹金桥 杜红文
[关键词]职业教育 TAFE学院 特点
（一）澳洲职业技术教育概况
从社会、经济及环境持续性发展的情况看，教育是澳洲能够满足这些要求最佳的途径之一。职业技术教育是“为工作目的而进行的教育及培训”，它是澳洲包括中、小学校、大学、成人及社区教育等宽泛教育中的一部分。国家职业及技术教育部（The Ministerial Council for Vocational and Technical Education，简称MCVTE）对整个的国家培训系统负责，包括策略性政策、计划及实施等。
澳洲的职业技术教育从三方面来实施，即中学、技术与继续教育机构、成人与社区教育机构。笔者重点介绍技术与继续教育（Technique and Further Education，简称TAFE）机构的有关情况。
TAFE学校和机构很多，遍布各地。TAFE既与中学教育、高等教育相沟通，又自成体系。TAFE大致可分为三个层次：第一层次是以获取1~4级证书为目的的教育。主要是学习商业、工艺设计、护理、旅游等方面的实用技能，课程讲究实际、灵活。第二层次是以获取职业文凭为目的的教育，所学的课程既能满足个人就业的需要，又可以作为进入大学的资格。第三层次是以获取高级职业文凭为目的的教育，主要是应用科学、计算机等方面的应用专业，不像第一层次的TAFE那样强调实际技能，理论性较强。这个层次的学生毕业可获得学士学位。三个层次逐级上升，第二、三层次的TAFE教育已属于高等教育范畴。TAFE提供各种层次和各种类型的中学后教育课程，满足未能进入大学和高等教育学院深造的学生的愿望，使他们同样能获得接受高等教育的机会。
（二）澳洲职业技术教育的显著特点
1.完善的职业技术教育系统。澳洲的职业技术教育系统，由于具有以下几个特征而被认为是世界上最成熟的系统之一：①行业牵头（Industry led）——由企业主及行业代表来说明培训的需要及结果。②国家管理（National）——此系统由各个州、领地及澳洲政府共同管理。③满足客户需求（Client focused）——对客户的需要能够迅速地作出相关调整。
此系统中的基本要素包括以下几个方面：第一，澳洲资格证书架构（the Australia Qualification Framework，简称AQF）。AQF详细说明了国家承认的资格证书，它提供了一套简单的、从中学证书到博士证书所有认证的架构体系。职业技术教育证书包括：一级证书、二级证书、三级证书、四级证书、学位证书及高级学位证书。在AQF中，获得一组能力，就可以获得职业技术教育证书了。第二，澳洲品质培训架构（the Australia Quality Training Framework,简称AQTF）。AQTF是澳洲高品质职业技术教育系统一致性的基石，它包括两个方面的国家认可标注：注册培训组织标准、洲及领地的注册及课程认证授权标准。每个培训机构及注册授权机构严格按此标准实施，保证全国统一的高品质培训系统。第三，注册培训机构（Registered Training Organizations,简称RTO）。培训机构一定要满足AQTF的标准才可以注册，仅仅注册培训机构才可以发放AQF证书及进行可认证的培训及评估。第四，州及领地注册授权机构（State and territory registering authorities）。
每个州及领地的注册授权机构负责对培训机构的注册及监控，确保它们按照AQTF的标准来实施。他们也对职业技术教育课程进行认证，判定培训机构可否对海外学生进行职业技术教育。所有的培训机构均必须认可其他培训机构的AQF证书。AQF证书是全国通用的，这也提高了劳动力市场的流动性。
2.专门的职业教育机构——TAFE学院。澳洲提供职业教育和培训的专门机构称为“技术及再教育学院”（TAFE学院）。在校生中，全日制学生为30％，非全日制学生为70％；非全日制学生中90％以上是从业人员。TAFE学院组建有两种基本模式：一是独立设置的TAFE学院，往往设有若干校区（各校区具有不同的专业）；二是大学设有职业教育部。经过几十年的发展，TAFE学院已经形成了独具一格的办学特点和风格。
（1）对普通高等教育和中学教育起到“启承转合”的作用，但又区别于高等教育。澳洲职业教育与普通高等教育、中学教育形成了有机的联系，课程设置彼此衔接，学分可以相互转换。TAFE学院与中学教育的高中阶段接轨，学生可从高中二、三年级进入TAFE学院，同时进行义务教育文凭学习和职业教育资格学习。学生在TAFE学院取得职业教育文凭后，可以直接进入大学本科二年级学习，学分可以互相转换。
TAFE学院与普通高等教育有很多区别：学生接受普通高等教育主要是为了更高一级的的学历文凭和学位，多数为全日制学习，内容以学科研究性知识为主；而进入TAFE学习的主要目的是获得职业技能和从业资格，多数为在职学习，学习内容以应用性为主。所有课程以行业标准的要求实施。TAFE学院与大学在两条不同的轨道上发展，运行机制、功能及定向各不相同，不存在TAFE学院升格为大学的问题。每年都有部分本科生和硕士研究生毕业后就读于TAFE学院。TAFE学院大多数的学生取得证书后一般都能够找到较为理想的工作。
（2）将“岗位胜任能力”作为教学的核心内容。目前，澳洲的TAFE学院的专业按照“就业岗位的胜任能力”这一原则开设。澳洲国家教育、科学及培训局（the Department of Education and Training,简称DEST）将胜任能力规范为四种，即岗位要求的专业技术操作能力（含紧急情况处理能力）、职业道德规范能力（含团队精神）、管理协调控制能力（含工作环境保护能力）和基础能力（含技术、知识、语言和文化技巧）。各院校所申报的专业首先由国家职业及技术教育部进行论证加以确定，然后由行业牵头指定岗位胜任能力，再以能力为基础组建课程群，逐一设课，组织教学实施。
（3）企业的信息有及时反馈的渠道。在澳洲，有一个专门的机构“行业技术委员会”（Industry Skills Councils，简称ISCs），为政府及学校提供培训所必须的产业技能方面的信息。ISCs通过雇主、工会及专业的产业组织来收集产业培训所需要的信息。这样可以确保行业领头的职业技术教育系统具有充分的柔性及灵敏性。另外，TAFE学院很多技能培训课程是在工作现场完成，有时还要到企业的具体岗位进行考核才算通过。教师具有很强的实践经验，并与企业保持着密切联系。
（4）严格的教学培训质量监控。澳洲有一套规范的职业技术教育质量培训体系。国家教育、科学及培训局对国家每个策略的结果进行监控、评估及发展。它会定期检查注册培训机构RTO。各州均设有教学评估机构，根据培训规范监察课监察教学培训质量。除了经常性地深入到注册培训机构实地考察外，还注重对毕业生的追踪调查，一方面请学生本人反馈培训情况；另一方面要求已上岗毕业生的用人单位提供全面的考核情况，严格进行教育培训质量评估，对促进培训机构教学、确保职业技术教育的质量起到十分重要的作用。
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