首页 -> 2007年第2期

农村职业教育的公共产品特征分析

作者:陈红颖 夏金星 匡远配




  不同经济发展阶段,公共物品的内容和特性将发生相应的转变在公共产品供给模式上,应该考虑国家的经济实力和公共产品对国家社会发展的“重要性程度”。农村职业教育的供给范围也要与国情相适应。必须按照统筹城乡发展的要求,逐步构建城乡统一的公共财政体系,将城乡教育事业发展资金统一纳入财政预算。要调整国民收入分配结构,加大公共财政对农村教育事业的投入比重,并建立规范的转移支付制度,逐步使公共财政成为农村教育事业发展的主要投入主体。政府应当克服财政的城市倾向,扭转“马太效应”。
  
  注释:
  ①[美]约瑟夫·E·斯蒂格利茨.政府为什么干预经济[M].郑秉文,译.北京:中国物资出版社,1998.
  ②萨缪尔森和马斯格雷夫突出非竞争性和非排他性;鲍德威、威迪逊、奥斯特罗夫妇和萨瓦茨强调共用性;也有只强调非竞争性或者非排他性的学者。
  ③彭干梓,夏金星.农业职业教育具有纯公共产品性质[J].职教论坛,2002,(13).
  ④厉以宁.关于教育产品的性质和对教育的经营[J].教育发展研究,1999,(10);劳凯声.社会转型与教育的重新定位[J].教育研究,2002,(2).
  ⑤王一涛,安民.“教育是公共产品”吗?——对一个流行观点的质疑[J].复旦教育论坛,2004,2(5).
  ⑥从正外部性角度分析产品特征与萨缪尔森对公共产品的分析有相似的地方:外部性意味着一定程度和范围的非排他性和非竞争性;正外部性达到极大,与公共产品情况一致,但是二者又存在不同:萨缪尔森只涉及技术上的外部性,没有涉及金钱的外部性问题;外部性往往侧重于伴随性或派生的效用,而产品的最主要效用是可以排他性、不可共享的,因此,用外部性来划分产品,不仅简单,而且能够进行经济学分析,可以将所有产品用单一的标准处理成连续变化的序列,其政策结论是清楚明了的。
  ⑦劳凯声.社会转型与教育的重新定位[J].教育研究,2002,(2);王善迈.关于教育产业化的讨论[J].北京师范大学学报(人文社科版),2000,(1).
  ⑧尽管这种必然的转移趋势有利于农民增收,有助于解决“三农”问题和全面小康社会目标的最终实现,但从当地政府的角度考虑,却是一件花了大量的人力、物力和财力培养人力资本,而成果却大部分被城市和发达地区收获的吃亏的事情。
  ⑨1996年颁布的《职业教育法》规定,国家根据不同地区的经济发展水平和教育普及程度,实施以初中后为重点的不同教育的分流,建立、健全职业学校与职业培训并举,并与其他教育协调发展的职业教育体系。
  ⑩樊纲,刘杉.城市竞争力核心——提供公共品的能力与效率[EB/OL].2004-8-16.人民网,http://www.people.com.cn/GB/jingji/1045/2713450.html.
  {11}[美]Y·巴泽尔.产权的经济分析[M].上海:上海人民出版社,1997.
  {12}[美]保罗·萨缪尔森,威廉·诺德豪斯.微观经济学(第十六版)[M].萧琛,译.北京:华夏出版社,1999.
  {13}同①
  {14}[美]道格拉斯·C诺思.制度变迁与美国的经济增长[M].上海:三联书店,1994.道格拉斯·C诺思.财产权利与制度变迁[M].上海:上海人民出版社,1994.道格拉斯·C诺思.西方世界的兴起[M].北京:学苑出版社,1988.
  {15}肖化移.农业的基础地位与农村职业技术教育[J].职教论坛,1997,(1).
  参考文献:
  [1]胡鞍刚,熊志义.大国兴衰与人力资本变迁[J].教育研究,2003,(4).
  [2]周红云.从产品属性的相对性看公共品的定位[J].西北农林科技大学学报(社会科学版),2005,(11).
  [3]徐梦秋.公平的类别与公平中的比例[J].中国社会科学,2001,127(1).
  [4][美]阿图·埃克斯坦.公共财政学[M].张愚山,译.北京:中国财政经济出版社,1983.
  [5][美]詹姆斯·E·安德森.公共决策[M].唐亮,译.北京:华夏出版社,1990.
  
  作者简介:
  陈红颖(1975—),女,土家族,重庆人,湖南农业大学职业教育专业在读硕士,研究方向为职业教育与公共产品理论。
  夏金星,男,博士,教授,湖南农业大学科技师范学院硕士生导师。
  匡远配,男,博士,湖南农业大学经济学院讲师。
  

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