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高职院校如何实现全面转型与快速发展
作者：雷久相
关键词：新建高职院校；转型；发展
随着高等教育的大众化，一批中专学校陆续以不同形式升格为高等职业技术学院，新建高职院校在其发展过程中既面临着前所未有的良好机遇，也面临着严峻挑战。如何把握机遇，迎接挑战，实现全面转型与快速发展，是新建高职院校必须认真研究解决的重要问题。笔者根据株洲职业技术学院的办学实践，拟就新建高职院校如何实现由中职向高职的全面转型与快速发展谈几点认识。
第一，要明确办学指导思想，构建体现高职教育特色的人才培养模式。
由于新建高职院校大都是近几年由普通中专升格而成的，普通中专在计划经济时代的培养目标是以干部教育为主，这些学校升格后，其领导层中许多人来自普通高校，他们长期接触的是本科教育，在这样的情况下，高职院校的办学定位问题就成了新建高职院校发展亟需解决的首要问题。高职院校的办学定位应立足为地方经济和社会发展服务，以市场为需求，以就业为导向，加强产学研结合，着力提高学生的动手能力和实际工作水平，拓宽学生的就业与创业渠道，培养适应生产、建设、管理、服务第一线需要的高等技术应用型人才。高职教育培养目标应定位在“四有”上，即就业有优势、创业有能力、继续教育有基础、持续发展有空间。
高职教育由学科本位向岗位职业能力本位转变是新建高职学院必须跨越的一道门坎，为促使这种转变尽快完成，新建高职院校必须遵循“三个立足”的办学方针，即立足市场设专业，立足岗位设课程，立足就业抓教学。要将校企合作、产学结合作为衡量学校办学水平的重要内容，把就业率和就业质量作为评价专业设置水平、教学水平和教学改革成果的核心指标，在狠抓教学质量、树立品牌意识的同时，注重学生的全面发展，广泛开展“订单式”培养，探索以质量促就业、以就业促教学、以就业促招生的高职教育发展模式。
第二，要优化办学条件，创设符合高职教育发展要求的硬件设施。
经费问题一直是职业教育发展的重大问题之一，特别是当职业教育逐渐由政府行为变为市场行为实行“断奶”后，职业院校的生存与发展便面临巨大的困难。因为历史短、起点低、基础薄弱、投入不足等原因，绝大多数新建高职院校的硬件设施离一所大学的要求有相当大的差距，如不尽快改善办学条件，总会觉得矮人三分、底气不足。没有钱，又要谋发展，又要改善办学条件，怎么办？只能苦练内功，自主发展。新建高职院校不能有完全依赖上级部门的“等、靠、要”的思想，而应积极创造条件，以改革求发展，利用各种渠道，开源节流，内部挖潜，想方设法自筹资金，努力改善办学条件，从而为学院抢占未来市场竞争的制高点奠定坚实的物质基础。
对于新建高职院校而言，自筹资金主要有以下四条途径：首先是努力扩大办学规模，以增加学费收入；其次是积极实行后勤社会化，致力于发展校办企业，最大限度地开源节流，内部挖潜，增强学校的自我造血功能；再次是严格实施教师聘任制、人事代理制与结构工资制，大力改革人事制度，盘活和优化人力资源；最后要敢于向银行贷款，实行负债经营，超前发展。
第三，要大力提升师资水平，建立适应高职教育发展的教师队伍。
由中职升格为高职的学院必须警惕一种在教师中较为普遍的糊涂观念，即以为学校跨进高职院校行列，就“高人一等”、“高枕无忧”了。虽然学校升格为高职院校，但学校的硬件、软件、质量、效益、声誉等等不可能马上“水涨船高”，教师的素质、水平、能力、品德、风格也不可能一夜之间有很大提高。高职与中职相比，要求教师有更深厚的理论基础，更强的实践动手能力，更高的科研能力与外语水平等，因此，大力提升师资水平，建立适应高职教育发展的教师队伍，已成为新建高职院校的当务之急。
新建高职院校加强教师队伍的建设，主要有以下四条途径：一是大力引进骨干教师。主要是从高校招聘具有硕士以上学历的应届毕业生，或面向社会公开选聘具有副高以上职称的教师，还可以从高校与企业中聘请具有副高以上职称的人员担任兼职教师。二是加大师资培训力度。主要是选送专业教师到本科院校进行新知识、新技术的学习，或是到企业进行岗位培训，甚至可派到职业教育较发达的国家进行职业技术研修学习。三是鼓励教师参加在职研究生学习。教师在职攻读研究生取得硕士或博士学位证书的，应报销全部学费，在学期间不影响结构工资收入。四是启动“名师工程”，广兴教科研之风。科研往往是新建高职院校的弱项，以科研促教学需要有个过程，可以通过设立专业负责人、学科带头人、制定科研成果奖等措施，提高新建高职院校的科研氛围、水平与实力。
第四，要深化内部管理体制改革，营造推动高职教育发展的内部环境。
新建高职院校在中专阶段大多形成了自身的经验、特色与优良传统，在相当长的一个时期内学院还会随处可见中职的影子与惯性。要顺利实现由中职向高职转型，就必须全面推行高职模式，但需要指出的是，新建高职院校切忌因为全面推行高职管理模式，便全盘否定或废除中职管理模式，甚至连自身的优良传统也统统抛弃。为此，新建高职院校应重点做好以下四个方面的工作：
一要加强领导班子建设，建立精干、高效的二级机构并配备相应的负责人。应依据“协调、精简、高效”的原则设置校内机构，建立起以系部为核心的教育教学运行机制，初步建立起遵循高职教育规律、体现高职教育特色的院系二级管理体系。
二要建立和健全各层面的规章制度与岗位职责，重点实行用人制度改革。对学院的中层干部应实行竞聘上岗，并分年度在全院教职员工中进行面对面的考核，实行末位淘汰制。教师也应实行院内聘用制，根据教师年度德、能、绩、学、勤的表现进行聘用，实行评聘分离，淡化身份意识，强化岗位意识，进一步提升学院管理的科学化、规范化水平，充分调动教职员工的工作积极性。
三要制定学院教育事业发展、学科专业建设、师资队伍建设、校园文化建设四个规划。要加强学院基本建设，进一步完善与优化办学条件；要突出师资队伍建设，力争使具有副教授以上职称的教师和“双师型”教师总数达到省内同类学校先进水平；要扩大办学规模，改善在校学生层次结构，扩大三年制大专在校生比例；要强化专业建设，切实做好新高职专业的申报工作，力争建成1～2个全省、全国重点专业；要树立品牌意识，在5年内将学院建成具有较大规模效益、明显办学优势与办学特色、在省内同类院校中居于前列的新型高职院校。
四要根据学院定位，依托优质教育资源和专业群的优势，密切跟踪市场需求变化，构建合理的专业体系，突出重点特色专业建设，优化课程结构体系，强化实践教学环节，加强实训基地建设，努力实现专业设置与社会经济、教学内容与职业需求、实践教学与职业岗位三个“零距离”。
第五，要积极争取政府的重视和支持，确保高职教育发展必要的经费投入和政策优惠。
职业教育的发展离不开政府的支持，政府的支持除了领导到学校现场办公，协调解决学院征地、规划、基建和内部管理等工作外，更重要的是体现在以下三个方面：一是政策扶持。简化办事程序，减免相关税费，优化发展环境。二是财政支持。每年增加行政事业经费基数，确保重点工程建设投入，担保贴息贷款。三是吸纳社会资金。政府出面担保或牵线搭桥，以出让学生公寓经营权的形式吸纳社会资金，以与大中型企业联合办学的形式争取企业对教学科研仪器设备的投入等。新建高职院校应积极、主动、努力争取政府的重视和支持，为学院的发展寻求必要的经费投入、优惠政策及宽松环境。
参考文献：
[1]张尧学.高等教育有哪些挑战[N].中国教育报，2005-09-15．
[2]雷久相.发展中职教育应确立三个意识[J].中国职业技术教育，2003，（6）．
[3]刘又俭，张传翔.高等学校发展战略研究[J].未来与发展，2002，（4）．
作者简介：
雷久相（1963—），男，湖南东安人，株洲职业技术学院高级讲师，主要从事高等职业教育研究。