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浅谈瑞士职业教育成功的原因
作者：林冬华
关键词：瑞士；职业教育；成功因素
瑞士概况
瑞士位于欧洲中部，北邻德国，南与意大利接壤，西同法国交界，东和奥地利、列支敦士登毗连。面积4.13万平方公里，人口七百多万，共有26个州。
20世纪初，瑞士仅是欧洲的一个农业小国，经济落后。但经过一个世纪的发展，如今的瑞士已经成为一个高度发达的资本主义工业国，在世界经济强国中占有重要的一席之地。
据世界银行统计，1977年，瑞士的人均收入超过1万美元，居世界第二。1993年，瑞士的人均收入为3.6万多美元，居于世界第一。自1901年诺贝尔奖颁发以来，瑞士人获得诺贝尔化学奖5次，诺贝尔物理学奖4次，诺贝尔医学奖6次，诺贝尔和平奖3次，诺贝尔文学奖2次。
2006年，美国杂志《新闻周刊》评选出了全球最优秀的100所大学，瑞士共有5所大学榜上有名，苏黎世联邦理工学院名列第21位，洛桑联邦理工学院和日内瓦大学分别列第26位和第32位，巴塞尔大学和苏黎世大学也有较好的名次，列第44位和第46位。其中苏黎世联邦理工学院和洛桑联邦理工学院堪称瑞士职业教育的成功典范。
瑞士职业教育成功的因素
瑞士有着重视职业教育的传统从历史上看，自18世纪末开始，瑞士的一些城市，如1773年的苏黎世，1779年的伯尔尼，出现了专门培养专业技术劳动者的学校。在19世纪20年代以后，瑞士在许多地方开办了职业学校，到19世纪下半叶，在工业化全面推进过程中更突出了这一点。瑞士全社会对职业教育有务实的认识：一个健全的人必须有一个好的工作；学校是帮助人谋生的一种手段或一种途径；并非接受学校教育的层次越高，个人的成就也越高。瑞士对从事职业教育的人特别尊重。瑞士各工商企业与行政机构甚至个体劳动者都愿意出资进行职业培训，以保证本行业后继有人，兴旺发达。
国家政策扶持职业教育瑞士位于阿尔卑斯山脉中，自然资源缺乏，没有重工业、大工业，更多的是进口原材料加工业，因此产品价格比其他竞争对手要昂贵许多。为了生存，参与竞争的实力必须比他国强大，即产品的质量通过加工，要达到比他国的产品更高的水平，由此决定了对劳动力的素质有更高的要求。瑞士人很早就认识到教育特别是职业教育的重要性，认识到行业质量规范的重要性，因此对劳动力的素质要求很高。瑞士整个国家有一种强烈的意识：职业教育对于提高劳动者素质具有关键性的意义。因此在立法、经费方面对职业教育多有倾斜。在经济合作和发展组织2003年公布的资料中，瑞士的教育支出占GDP的6.7%。1993年，瑞士的公共教育经费中，职业教育经费占16%，学术高中占8%，高等教育占17%。一个国家在教育上的花费和投资结构，总体上可以反映该国给予年轻一代多少投资和准备了多少合格的劳动力人口，可以反映出该国对于各级各类教育的价值判断与功能定位。瑞士在教育经费上对职业教育的倾斜，反映出国家对职业教育的高度重视。
各级职业教育升级渠道畅通，构建了终身教育与职业教育体制在瑞士，进了职业学校或做了学徒，并不意味着“定了终身”，毕业工作后，仍有不断学习和进修的机会，职业教育只是终身教育的重要组成部分和实施的主要形式。瑞士的职业教育体系由四个部分组成。第一部分是职业准备教育，在初中学校和职业指导中心进行。主要内容是为学生提供有关职业和学徒职位的信息，并帮助学生了解自己的能力和倾向。第二部分是中等职业教育，为学生未来的职业生活奠定必要的基础。在德语区，主要由学徒培训承担；在法语区，主要由职业学校承担。第三部分是高等职业教育，主要由高等专业学校承担。第四部分是职业继续教育，主要是为成人举办的各种正式和非正式的职业教育培训，如进修培训、专业培训、转业培训、企业内短期培训、师傅培训等。这四个部分是相互联系的，中等、高等和继续职业教育三大块之间以及与劳动力市场之间以各种资格证书和文凭为桥梁相互连结起来。中等职业教育以学徒制和全日制职业高中教育两种方式进行，学徒在三年左右的学徒制结束后，通过考试者可以获得“联邦职业技能证书（CFC）”，从而获得从事某种职业的资格。进入职业高中的学生，学习期满后通过毕业考试者可以获得“职业会考毕业文凭（MP）”，凭该文凭可直接升入高等专业学校，继续接受高等职业教育。持有CFC证书者要进入高等专业学校，必须先学习一年的补充课程，通过考试获得MP文凭后才有资格进入高等专业学校学习高职课程；也可以经过两年左右的学习，通过考试获得“专业文凭”或“技师文凭”，再进入高等学校；还可以通过考试获得“联邦文凭”后，参加高等专业考试（师傅考试），获得师傅的资格。此外，瑞士的终身职业教育体系还包括更新知识和技能、获得新资格的职业继续培训和高级专业考试以及面向失业人员的再就业培训等。
职业教育的实践性较强瑞士的职业教育实行著名的“三元制”教育模式,学徒制一般为三年。学徒期间，学生在企业每周工作3～4天，在企业中，学生接触各种实际的工作，学习各种技能。学生毕业进入工作岗位后，很快就能适应工作角色。在2～4年的学徒期结束后，要从事某种职业，必须持有职业资格证书。瑞士对学生职业资格的考察重视实际操作技能。瑞士的行业和职业协会组织非常发达，为了更好地发挥在学徒培训方面的作用，很多行业组织设立了专门的培训中心或实训车间，形成了企业、学校和培训中心实训车间三条腿支撑的“三元制”教育模式。
政府、企业、各种行业与职业行会组织相对独立在瑞士，政府、企业、各种行业与职业协会以及工会都参与职业教育的管理或实施。联邦政府主管职业教育与培训的部门是公共经济部职业教育司，其主要职责是制定相关的法律、法规和政策；提供必要的经费补助；组织或参与制定职业或技能资格及其培训标准并组织考试；制定教学计划并监督学校的教学。州政府在职业教育与培训的组织和管理中有很大的自主权，州一级设有职教处，主要负责本州的职业教育管理与监督，如监督学生与企业签订的职业培训合同的实施、负责职业培训资格和证书的考试、对本州的职业教育和培训提供经费支持等。企业在学徒培训方面的职责是提供培训场所、设施和学徒岗位；提供实习培训经费并向学徒支付一定的薪金。各种职业、专业或行业协会组织在职业教育中的主要职责是：就制定、修改职业培训及考证的标准、内容、条例等向政府提出建议；受政府委托为职业资格考试和技能考核出题并协调组织考试；组织实施本行业的职业培训；向社会提供本行业的职业培训方法和教材等。政府、企业、各种行业与职业协会以及工会各司其职，相对独立，使职业教育与社会经济发展同步，促进职业教育的稳步发展。
2006年，世界经济论坛World Economic Forum（简称WEF）公布，瑞士登上了全球竞争力排名Global Competitiveness Index（简称GCI）的榜首，成为世界上竞争力最强的国家之一。今年共有125个国家参评，瑞士在多数项目中仍高居榜首，职业教育是排在前列的项目之一。瑞士职业教育的成功决定了其职业教育的稳健发展，为瑞士综合竞争力的增强与经济的繁荣做出了重要贡献。
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[7]Swissinfo通讯社.瑞士被评为世界竞争力最强的国家[EB/OL].http//www.swissinfo.org/chi/swissinfo.html?siteSect=105&sid
=7103818&cKey=1159358305000，2006-09-27.
作者简介：
林冬华（1981—），女，广东汕尾人，华南师范大学教务处教研室教师，硕士研究生，研究方向为国别研究。