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关于就业立法 等

作者:逸 公




  关于就业立法
  
  借鉴世界各国就业立法,结合我国国情,就业立法要坚持以下原则:一是扩大就业的原则,把扩大就业作为经济社会发展和调整经济结构的重要目标,实现经济发展和扩大就业的良性互动;二是市场就业的原则,深化劳动就业制度改革,完善市场导向的就业机制,保证劳动者择业的自主权和用人单位用人的自主权;三是平等就业的原则,禁止就业歧视,为劳动者提供公平的就业机会;四是统筹就业的原则,统筹做好城镇新增劳动力就业、农村富余劳动力转移就业、下岗失业人员再就业工作,逐步形成城乡统一的劳动力市场。实现这些原则,要明确政府促进就业的职责,完善市场导向的就业机制,形成促进就业的工作制度和体系。
  摘自《职业技术教育》2007年第九期莫荣《就业促进立法是适合国情的应然选择》
  
  关于职业教育的概念
  
  “职业教育”的概念,包含了技术教育、职业教育和职业培训三个层面的内容。一是随着科学技术的发展和产业结构的升级换代,技术教育的地位和作用越来越重要,劳动力素质中的“技术”含量往往是职前培训的重要内容,也是一个人就业的前提条件;二是教育过程与培训过程又有区别:前者偏重于学习一般生产过程的原理,注重各行各业的原理讲解和理论阐述,注重受教育者德智体的全面发展,后者要求受训者掌握必要的谋生技能技巧,强调具体生产(服务)活动的实际体验;三是用辩证唯物主义眼光看,技术教育、职业教育和职业培训呈现融合发展的趋势,三者互相联系、互相渗透,你中有我、我中有你。“职业教育”的概念包括了“职业和技术教育”、“职业教育和培训”、“技术和职业教育与培训”等各种各样术语的含义,特别是与目前大量使用的“职业技术教育”涵义基本一致。因此,建议今后在一切正式与非正式的文件、报告、新闻和学术论文中统一使用“职业教育”(TVET)一词。
  摘自《职教通讯》2007年第六期王川《职业教育的概念、学科及学科框架》
  
  关于职业教育的目标
  
  我国职业教育的教育目标,走过了一条从“求强”、“求富"的社会本位目标到注重“个人生计”、“个性发展"的个人目标,之后又不断往复调适的变迁之路,我国职业教育教育目标的变迁之路实际上是我国现代化进程的一个缩影。我国职业教育教育目标变迁的特点是:(1)虽然在不同的历史时期,我国职业教育的教育目标会或多或少增添个人需要的内容,但社会本位一直是教育目标的主要方面。(2)职业教育的教育目标与社会经济发展水平紧密相连,超越了发展阶段的教育目标只能成为一种教育理想。(3)职业教育的教育目标与社会精英对教育本质的认知程度紧密相关。
  摘自论文网2007-03-02赵成《浅析我国职业教育教育目标的变迁》
  
  关于职教课程观
  
  现代职教课程观的基本内涵:(1)能力观——学生关键能力的培养比专业能力的培养重要。职业教育中的素质教育要追求生存和发展能力的教育。所以,参与意识、自信心、成功欲、心理承受力、社会责任感、全局与系统思维、联想与创造力等等与纯粹的、专门的职业技能和知识无直接联系的能力,即关键能力的培养比专业能力的培养更重要。(2)基础观——职教的学生与普教的学生智能上的差异不是层次上的差异,而是类型上的差异。具有不同智能类型和不同智能结构的人,对知识的掌握也具有不同的指向性;具有不同智能类型和不同智能结构的人,应该接受不同的标准考核。所以,职业教育应给具有不同智力且准备从事不同职业的学生以不同于普通教育的教育。(3)过程观——职教的课程是学生参与知识、技能和行为方式形成的过程。课程不是结果,而是过程,是职业活动过程系统整体性的反映。职业教育课程要突出表现职业的工作过程导向性,要求以职业活动过程设计教学过程,在职业活动情境中开展教学活动。
  摘自《职教通讯》2007年第六期周新源《现代职教课程观与模块化教学》
  
  关于职业教育投资风险
  
  职业教育人力资本投资的一个特性是比一般教育人力资本投资的风险大。职业教育个人性人力资本投资的风险可分为系统性风险和非系统性风险。系统性风险就是指一旦投资,若想再退出,就要付出很高成本的风险,如专业风险、就业风险等,会影响所有个人投资者;非系统性风险指不具有连锁反应特征的风险,如预期收益风险等。具体存在的风险包括:(1)时间风险。职业教育具有投资周期相对较长的风险,自然机会成本也就更高。(2)直接成本风险。职业教育的学费偏高,使进行职业教育人力资本投资的学生家庭负担过重,面临着较大的直接成本风险。(3)预期收益风险。投资收益包括货币受益与非货币收益两个方面,接受职业教育的非货币收益远远低于接受普通高等教育的非货币受益。(4)专业风险与要挟风险。职业教育投资形成的是专用性人力资本,具有要挟风险,雇主和雇员哪一方进行了专用性人力资本投资,另一方就会受到要挟。由于要挟风险的存在,使得雇主与雇员都不愿意承担职业教育的成本,从而导致职业教育投资不足。
  摘自《教育与职业》2007年第十七期涂云海《基于人力资本视角的职业教育投资风险及其防范》
  
  关于教学情境
  
  教学情境是课堂教学的基本要素,创设教学情境是教师的一项常规教学工作,创设有价值的教学情境则是教学改革的重要追求。有价值的教学情境具备以下几个特性:(1)生活性。新课程呼唤科学世界向生活世界的回归。强调情境创设的生活性,其实质是要解决生活世界与科学世界的关系。(2)形象性。强调情境创设的形象性,其实质是要解决形象思维与抽象思维、感性认识与理性认识的关系。(3)学科性。情境创设要体现学科特色,紧扣教学内容,凸现学习重点。教学情境应是能够体现学科知识发现的过程、应用的条件以及学科知识在生活中的意义与价值的一个事物或场景。(4)问题性。有价值的教学情境一定是内含问题的情境,能有效地引发学生的思考。情境中的问题要具备目的性、适应性和新颖性。(5)情感性。情感性指教学情境应具有激发学生情感的功效。
  摘自《中国教育报》2007-01-05余文森《有价值的教学情境什么样》
  
  关于“人才型”大学
  
  为克服目前高等教育存在的缺陷,真正贯彻“大学为社会服务”的理念,有必要提出“人才型”大学的概念,并且应为此设计配套的各种措施。提出创建“人才型”大学是为了强调大学的首要使命是培养人才,强调培养的人才是为社会服务的人才,强调培养能迅速适应社会需要、并根据需要能进行自主学习与创新的新型人才,全面贯彻以人为本、以服务社会为宗旨的教育理念。
  摘自《中国教育报》2007-02-14 宋永华《创建“人才型”大学 全面为社会服务》