首页 -> 2007年第11期
关于创办泰达社区学院若干问题的探讨
作者：胡桂华
对创办泰达社区学院的几点建议
（一）关于社区学院名称、性质、组织机构和管理体系的建议
如今，“泰达”已经成为驰名中外的品牌。该社区学院名字前若冠以“泰达”，则有利于迅速提高知名度。因此，建议该社区学院命名为“泰达社区学院”。单位性质为事业单位。其组织机构，建议由开发区管委会创办，归开发区社会发展局管理。
社区学院实行院长负责制。学院内下设老年学院、成人教育及补偿教育学院、青少年培训中心、艺术学院、社区远程教育学院、技能训练所、学习团体活动中心等机构，并在各社区建立市民学校。建议建立党政领导、群众监督管理体系。党政主要领导负责管理并指导社区教育工作；由管委会组织老干部、专家和其他专职人员组成社区教育监督评估委员会。
（二）关于社区学院人事和财务方面的建议
社区学院可按开发区当前常住人口的0.3‰配置管理人员，目前核定编制为30人。社区学院实行全员聘任制，设立社区学院领导、部门领导、教育研究、项目主管、专职教师、辅导员、后勤保障等岗位。设定岗位条件后，自报岗位，竞聘上岗。专职教育管理人员和教师享有职称评聘资格及相应待遇。
社区学院财务实行全额拨款事业单位管理的办法。公用支出等费用按全额事业单位标准核定，专项支出按事业发展需要拨款。部分事业费实施教育券制度，按当年区内常住人口每人每年10元计算。经费实行年初预拨，年终结算的方式。鼓励和支持社区学院对少量有吸引力的培训项目实行低价收费。社区学院内部员工实行岗位薪酬、绩效考核的分配制度。
（三）关于社区学院启动实施的建议
创办泰达社区学院是一项事关地区居民切身利益的大事，也是一项复杂的系统工程，需要系统策划、科学设计、精心组织、分步实施。具体来说，需要做好以下工作：（1）切实做好开发区全员教育发展工作规划。结合滨海新区“十一五”时期经济发展规划，做好本地区全员教育发展工作规划，并以此作为指导社区学院发展的纲领性文件。（2）深入细致地做好教育资源和教育需求调研，正确制定相关政策措施，确保开发区教育事业科学健康地发展。（3）切实调动区内各界的积极性，支持社区学院。创办泰达社区学院功在当代，利在千秋，但若仅有发起主办方的积极性则是远远不够的。因此，要在上级党委和政府的重视关怀下，发挥社会各界积极性，确保筹建工作顺利实施。（4）建立公示、反馈工作体系，营造全民参与的氛围。充分发挥“泰达”的媒体优势，广泛征求居民及各界人士的意见和建议，并根据其中的合理部分对方案进行完善。
参考文献：
[1]徐智.社区教育：学习化社会的必由之路[J].成人教育，2004，（2）.
[2]任雪松.社区学院的产生是社会发展的必然[J].辽宁教育研究，2002，（3）.
[3]熊光慈，王秋丽.学习化社会的特征和创建[J].河南师范大学学报（哲学社会科学版），2004，（5）.
[4]程华.学习型组织研究综述[J].安徽农业科学，2006，（23）.
[5]吴遵民.关于对我国社区教育本质特征的若干研究和思考——试从国际比较的视野出发[J].华东师范大学学报（教育科学版），2003，（3）.
作者简介：
胡桂华（1955—），女，天津市人，硕士，天津经济技术开发区社区学院副研究员，研究方向为职业教育、社区教育培训。
（本文责任编辑：杨在良）
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