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加拿大ＢＣ省理工学院职业教育的市场化运作
作者：王秀英
关键词：加拿大；职业教育；市场化；BCIT
一个国家职业教育的发展水平通常可以直接反映出这个国家的社会经济状况。在我国，职业学校大多与企业脱钩，企业很少介入职业学校的办学过程，直接导致职业学校对企业所需人才的状况以及对就业人员的素质与技能要求缺乏足够的了解。另外，国家或地方行政部门对学校办学介入较多，导致学校过多地依赖国家或地方行政部门，其市场意识淡漠，甚至忽视市场对职业教育的影响。因此，职业教育市场化的问题值得我们深思。
职业教育模式分析
目前，职业教育的模式基本上分为两类：一类是自由市场化的职业教育模式，另一类是国家行政管理式的职业教育模式。自由市场化的职业教育模式具有以市场调节为导向的特征，该模式的实施是直接由生产岗位和劳动力市场对职业技能人才的需求等因素决定的。这种教育模式较少受国家相关规章的约束，可以直接为适应实际工作需要提供和实施培训。国家行政管理式的职业教育模式是当前应用较普遍的一种教育模式。在这种模式下，培训岗位的供需关系是由国家行政机构确定的，职业培训的方式并不是根据企业的具体工作需要确定的，而是更多地考虑到个人和社会的需要。职业培训过程的计划、组织与控制一般以行政命令的方式实施，这样一个与行政行为结合在一起的、具有普遍性规范的实施过程，保证了该培训模式的系统化，并使之具有强烈的学院式教育色彩。多数国家职业学校办学都采取将自由市场化教育模式与国家行政管理式教育模式相结合的方式，然而，由于国家政治经济状况的不同，以及办学主体思想意识的不同，这两种模式结合的侧重点也有所不同。
职业教育的模式通常受国家政治经济状况的影响较大。在西方国家，市场化环境完善，教育资源相对充足，职业教育倾向于自由市场化的模式。在我国，受普通教育、高等教育及社会政治经济状况的影响，职业教育较偏向于国家行政管理模式。国家行政对职业教育的介入较多，导致办学主体恪守规章，疲于应付行政督查，过分依赖国家行政，忽略市场作用，不能潜心研究市场需求，办学形式单一，缺乏灵活性。
加拿大BCIT的市场化运作
我院与加拿大BCIT（British Columbia Institute of Technology，大不列颠哥伦比亚省理工学院）合作开办了计算机软件技术专业，作为合作项目的任课教师，笔者参加了BCIT计算机学院为期12周的教师培训课程的学习。BCIT位于加拿大BC省的温哥华地区，现有学生约5万名，其中全日制学生有1.5万多名，非全日制学生有3.2万多名，教职工2000多名。加拿大没有全国统一的教育部，教育的最高管理机构分设在各个省。BCIT实行校董事会领导下的校长负责制。在一个相当完善的市场经济环境中，学院的教育本身也是市场行为，市场化运作可以说是BCIT成功的主要原因。
不断发展壮大，确立自身在地区职业教育领域的规模优势职业教育要为地区经济和劳动力市场服务，应为企业提供所需的各类人才，也应为劳动者提供多种学习的机会。纵观BCIT的发展历史，从1960年开始，建立了BC省职业培训学校，其所在地就是现在BCIT的伯纳比主校区。经过其后15年的发展，BCIT具备了有3200名全日制在校生的规模；1978～1994年，通过不断合并与新设专业，BCIT逐渐形成规模；从1995年起，BCIT具备了学位授予权，并逐步发展为一所理工类职业院校。从横向上看，目前，BCIT共有6个学院以及400多个专业供学生选择。经过近半个世纪的不断发展，BCIT已具备了相当大的规模优势，确立了自身在地区职业教育市场上的优势地位。BCIT采取灵活多样的办学形式吸引各类企业和学生。BCIT的办学层次多样，包括认证、文凭和学位（学士和硕士学位）教育；学习形式多样，包括全日制、业余学习和远程教育等。根据实际需要，BCIT设置了灵活的学制，例如，BCIT的动力工程专业，既有一年的学制也有二年的学制，还有二年后的继续教育。学生通过一年的学习，可以参加四级动力工程师证书的考试，合格后即可参加工作；也可以通过二年的学习，参加三级动力工程师证书的考试，然后参加工作；还可以通过远程教育继续学习，然后考取二级和一级证书。又如计算机学院以二年的文凭教育为主，第一年为公共类课程，第二年分方向，学生进入不同的方向学习，毕业后可获得相应的文凭；学生获得文凭并在具备6个月实际工作经验的前提下，可以再通过两年的学习获得学位。前两年的文凭学习阶段，又分为9月份入学和1月份入学两种情况。1月份入学的学生在校时间仅有1年半，但实际学习时间与9月份入学的学生是相同的，因此他们还要利用假期进行学习,所以1月份入学的学生要付出更大的努力。后两年的学位学习阶段也分为两种情况:一种是正常的二年制学习，一种是为期15个月的学习。总之，BCIT提供了多种层次的教育，可以满足企业对不同层次人才的需求,同时也提供了形式多样的学习方式，以供有不同需求的学生选择。
注重质量，保证学校良性运行质量是立足市场的根本，BCIT严格控制教学质量，与学生及企业建立了良好的信誉关系。学生信任BCIT的教学质量，愿意到BCIT学习；企业相信BCIT能够培养出合格的学生，无偿地为学校提供场地和设备。这样，在学校、学生与企业间建立起了良好的信任关系。在与BCIT的学生及其他了解BCIT的人交流的时候，听到最多的就是BCIT的文凭不容易拿到。在计算机学院，通常10名入学的学生中仅有6～7人可以按时顺利毕业。BCIT的学生学习很辛苦，无论是当地的学生，还是留学生，都感到入学后的第一道难关是语言学。在英语课程的教学过程中，对学生阅读和写作的要求非常高，很多学生甚至当地的学生为了过这一关都要付出非常大的努力。在日后的专业课程学习中，学生需要进行大量的阅读，并要独立完成作业、项目等要求有很强写作能力的任务，没有良好的语言基础是无法完成后续课程学习的。在专业课程学习阶段，学生更是不轻松，除了必要的理论知识外，BCIT强调学生的实际动手操作能力，学生要独立完成教师布置的作业和项目，而这些作业和项目通常规模较大而且与实际应用很贴近。在计算机学院，学生在实践课中还要完成来自企业的实际项目，课程临近结束时，会组织学生对该项目进行答辩，由企业相关人员、教师和其他学生组成答辩小组进行测评。通过项目，学生可以展示自己的技术能力；通过答辩，学生可以展示自己的综合素质，使企业了解学生，这样，学生很容易找到适合自己的工作岗位。
多方位的服务和宣传意识身在BCIT，你会时刻感受到其服务和宣传意识。在校园环境上，与BC省另外两所最知名的大学UBC（University of British Columbia）和SFU（Simon Fraser University）的学术氛围不同，BCIT的校园环境非常整洁，各处设有明显的道路与建筑的标志，使来访者非常清楚自己所处的位置。BCIT的主校园内设有六七个餐厅，可以方便师生及来访者就近用餐。BCIT拥有自己的书店，主要销售教学用书。在楼梯、电梯和卫生间等处都有为残疾人专门准备的各种设施。这一切可以使你充分体会到BCIT的服务意识，让你感到方便和舒适。BCIT每两年举行一次“开放日”活动，在活动中，BCIT会展示最先进的教学设施，推介BCIT的专业，还会展示学生的作品。BCIT有非常规范完备的信息系统，无论你在世界何地，都可以通过其网站了解BCIT，不仅可以了解BCIT的常规信息、教学情况，甚至可以完成远程注册。在BCIT校园内，合法的用户可以登录到内部网络中，方便地下载教学信息和上传作业等。校园内设有无线网络系统，学生使用笔记本电脑可以随时使用Internet。所有这一切都体现出很强的自我宣传和服务意识，而这种意识是企业经营者在市场运作过程中必不可少的。
一点启示
BCIT采取的是地方行政管理式职业教育与自由市场化职业教育结合的混合模式，BCIT是由省政府创办的学校，但其运行是非常市场化的，这非常符合职业教育的特点。
我国的高职教育倾向于采取国家行政管理式的职业教育模式，在这种管理模式下，学校容易形成对政府的依赖，轻视甚至忽视市场的作用。国家教育行政管理部门应当明确其在职业教育管理体系中的作用，放责放权给高职院校，使其充分适应市场规律，积极服务于企业和劳动者；高职院校自身则应准确把握职业教育的本质与办学目标，瞄准市场需求，外树形象，内抓质量，办出学校自己的特色。
参考文献：
[1]郭国侠.加拿大职业教育一瞥[J].河南职业技术师范学院学报，2005，（2）.
[2]王培斌. BCIT动力工程专业特色介绍[J].沈阳电力高等专科学校学报，2003，5（1）.
[3]黄睿，龚美华.关于职业教育与市场信息关系的刍议[J].南昌高专学报，2005，（6）.
[4]徐朔.国际职业教育的基本模式及国别比较[J].国外职业教育，2005，（4）.
作者简介：
王秀英（1976—），女，天津市人，硕士，天津中德职业技术学院讲师，研究方向为信息管理技术。