首页 -> 2008年第6期
香港职业教育的质量保障体系的确立
作者：文 艺
关键词：香港；职业教育；质量保障体系
我国香港特别行政区的职业教育主要由职业训练局、建造业训练局和制衣业训练局负责。职业训练局是香港最大的职业教育机构，包括专业教育学院、工商资讯学院、训练中心和培训发展中心，大致相当于内地的大专、中专和职中、技校三个层次，为离校生和成年学员提供九大学科范畴的职前与在职课程，所开课程内容几乎涉及香港经济和社会发展的各行各业，每年有16万人以上通过这些课程获得国际认可的资历。香港能够成为举世闻名的国际性贸易中心与金融中心及有重大国际影响的大都市，与这些源源不断的通过职业教育形成的高素质劳动力的输入是密不可分的。支撑香港职业教育高水平发展的因素之一是香港职业教育的高质量。下面就笔者访问香港职业训练局的所见所闻，谈谈香港职业教育的质量保障体系。
有效的人力资源预测制度香港的职业教育有一个人力资源预测制度，其职能机构是职业训练局下属的28个行业训练委员会和部分一般委员会。训练委员会由企业、商会、公会、政府与教育界等方面的代表担任，义务为职业训练局服务。训练委员会通常每两年一次对所在行业的人力资源需求状况进行全面调查，对现行职业教育规模、办学方向甚至课程内容作出客观评估，形成书面报告并公之于众。不仅为职业训练局与政府提供决策资料，使香港的技术人力供求保持均衡，也为职业教育单位提供课程设置的依据，同时还可以帮助求学者选择专业与课程。这一人力资源预测制度使得香港的职业教育目标明确，学生就业情况良好。
严格的课程设置流程除招生办学计划外，课程开设计划甚至课程内容，也都是围绕着人才市场的供求信息制定的。对于新课程的开设，需先根据市场需求（包括人力需求报告与分析，政府、业界、专业团体意见）的调查，再进行课程可行性研究，研究结果交学科委员会及训练委员会讨论，收集专业意见，并邀请专业人士对新课程进行审核，审核结果交委员会批准。课程开设后，还要定期对课程进行大检讨，由课程策划小组及分流课程策划小组每年结合行业需求回顾课程内容，确保切合行业所需。这一套严格的新课程设置流程保证了课程内容以市场为导向，为香港职业教育的高质量奠定了坚实基础。
先进的教学设施与逼真的训练环境香港的职业教育向以设备先进见长，如沙田分校的影音制作室就包括录影室、录音室、视像控制室、音效控制室，是一个设备先进、功能齐全的学生实验室，里面的各种设备相对于企业界而言都是比较先进的。通过对这些先进设备的操作，学生能直接制作出与实际视听产品类似的作品。在教学方法上，强调与实际相结合的模拟教学与情境教学，重视实际操作和临场突发事故处理的训练，教学场景与现实工作环境力求一致或接近，即训练模拟实际工序与实际工作环境，“真刀真枪”地干，这种做法使学生与业主都获益匪浅。在薄扶林训练中心、沙田分校及柴湾分校，无论是电机专业、金属品制造专业还是酒店餐饮、旅游专业，或者多媒体制作、制药及配药专业，无论技工课程还是技术员课程，或者高级文凭课程，无一不是模拟真实工作环境与按照实际工作要求进行严格训练。学习过程同时就是实习过程，经过严格训练的学生，一旦走上社会，大多数人可以立即顶班操作。简化理念，强调实际，是香港职业教育高质量的关键所在。
高质量的师资队伍香港没有职业教育师范院校，而是注重实际工作经验与技术，招聘教师至少要求有三年工作经验，甚至聘请工作5～10年的人学习教育学后来当教师。香港职业教育对教师的要求是很高的，要想应聘教师，必须先通过一系列课程的资格考试，取得合格证书，这些课程不一定一次全部通过，但是已经取得的证书有一个大约三年的有效期，过了有效期要重新参加这些课程的考试。这种做法保证了教师的知识水平，使教师成为知识基础扎实而又技艺精湛的精英。正是这些优秀人才把握了职业教育的质量，使学生在就业市场上很抢手。为提高教师的教学素质，职业训练局下辖的教学中心专门开设了教学入门课程、教学技巧强化课程及在职兼任导师培训课程，并为教师提供课程策划及教学方法方面的服务，包括到教室观课，对教师的教学方法提供意见；与教师研究不同的教学方法；就教学资源提供意见；设计咨询程序，向学生收集意见；就课程发展、策划及教学设计提供意见等。高质量的师资为高质量的职业教育奠定了基础。
灵活的教材建设香港职业教育的教材运用比较灵活，没有人去强求教材统一、完美、成熟，而是要求教材尽可能多、尽可能快地反映最新技术成果。职业训练局鼓励教师根据工业与科技发展的需要自编教材，形成各自的特色，把最新科技成果贯穿到教学中去，使学生所学具有高新技术含量，毕业后能胜任社会工作。
完善的质量保证制度职业训练局为了能提供优质的专业教育服务，还有一套质量保证制度。质量保证制度由质量保证策导委员会制定。委员会由执行干事担任主席，包括副执行干事、质量保证主任及员工代表。委员会所制定的政策由质量保证组负责执行，并负责为各单位负责质素的委员会及小组（如质素协调小组）提供培训。质量保证制度的执行分为自我评估与质素审核两个过程，各单位每年进行一次自我评估，评估指标采用过程与产出两类表现指标，包括学生及格率、学生修业率、雇主与业界的满意程度等共计16项。各单位在进行自我评估时采用策划—执行—评估—改善模式，通过不断地收集各方面的意见、问卷调查及每年一次的自我评估，检讨课程的有效性，确定自身的长处与弱点，从而制定相应的强化或补救措施。各单位每四年接受一次审核小组的质素审核。其目的是确保有关单位采取行动，根据改善工作计划的内容消除弱点，发挥长处。质素审核分为三个阶段进行，先是审核该单位的自我评估报告、改善进度报告等文件，然后实地探访有关单位，与单位的骨干人员和其他员工会谈，收集资料以印证自我评估的结果，最后提交报告，总结质素审核的结果并提出改善建议。质量保证制度的执行，使得职业教育的质量能够得到持续改善与提高。
身心并重的全人发展教育香港的职业教育除了注重课程学习之外，还强调尊重学生的主体地位，把人的全面发展、潜能的充分发挥与人格的完善作为教育追求的目标。职业训练局的全人发展教育包括全人发展课程、康体活动、义工运动及青年奖励计划。全人发展课程采用互动、轻松、多元化的学习模式，协助学生确立清晰的升学与就业目标，培养健康的生活模式，加强环保及可持续发展意识，开拓学术以外的视野，提升有助于就业的各项软性技能。康体活动则是由体育教师定期开办各类体育课程，让学生在轻松舒畅的活动之余，培养健康的生活文化。义工运动通过让学生参加不同类型的义工训练，鼓励学生贡献自己能力服务有需要的群体，在课余时间充实自己，达到全面发展。青年奖励计划的内容包括服务科目、野外训练科目、技能科目等，旨在给予学生挑战自我的机会，以此了解个人潜能并取得成功感。通过全人发展教育，可以使学生拓展生活体验和视野，成为身心全面发展的高素质的劳动者。
参考文献：
[1]许庆海.香港职业教育的特色及启示[J].江西电力职业技术学院学报，2006，（3）.
作者简介：
文艺（1969—），女，湖北武汉人，常州工程职业技术学院副教授，主要从事化工工艺教学及研究。（本栏责任编辑：王恒）