首页 -> 2008年第6期
关于职业教育管理的宏观理念
作者：王瑞全
关键词：职业教育；管理；理念
职业教育是推动现代经济与现代科技发展的强大动力，我国的职业教育经过二十多年的发展，规模迅速扩大，取得了很大的成绩，但还存在着一些亟待解决的问题。笔者拟分析职业教育管理应具备的宏观理念，希望能够给职业教育工作者提供一些启示，更快地发展我国的职业教育。
所谓理念，一般是指人们经过长期的理性思考与实践形成的思想观念、精神向往、理想追求与哲学信仰等抽象概念。理念也是一种思想，比如经营理念、企业理念、计划理念、服务理念、教育理念、管理理念等。先进的教育理念能够最大限度地贴近时代，取得最大的教育效果。相应的理念产生相应的观念，而观念永远是行为的引领者。笔者认为，目前职业教育管理在宏观上应具备以下五种理念。
人性化管理理念以人为本已经成为人们的共识，人本管理是现代管理最重要的理念，台湾著名管理学家陈怡安教授将人本管理提炼为三句话：点亮人性的光辉，回归生命的价值，共创繁荣和幸福。人本管理的本质是指各项管理活动都应该以调动人的主观能动性与创造性为根本。以人为本也应该是职业教育管理的出发点，目的在于提高受教育者的素质，使其自身得到和谐均衡的发展，为将来进入社会以后不断增强自身的从业能力，不断提高自身的生活质量与生活水平创造条件。树立以人为本的管理新理念，首先要树立“管理就是服务”的意识。我国职业教育的管理者不同程度地存在着以管理为主的工作理念，服务功能被弱化、淡化，致使学校工作一直处在较低的层次上。因此，管理人员必须更新观念，转变工作思路，逐步从管理型向服务型转变。具体而言，不同形式的职业教育学校在考虑社会需要的同时，还应考虑到学生及家长的需要，树立“以学生为中心”的观念。很长一段时间，职业教育观念在很多方面存在错位的现象，如强调了尊师的重要性，而忽视了尊生的“主体性”（即人性化）；学生的地位、个性、需要、发展等被排除在学校的地位、共性、需求与发展之外。学生从内心里感觉不到学校为他们提供的服务，长期以来形成一种“非主人翁”定势，最终难以树立为他人服务的意识。
市场化运作理念经济全球化的浪潮已席卷世界，市场经济已不再是陌生的词语，而是被人们普遍接受乃至深入到每个人的心中。市场经济是以市场化的方式组织与配置资源的，讲求资源配置的合理性，以最小的投资获得最佳的经济效益。市场经济是法制化、规范化经济，主张社会成员之间公平竞争，自主经营，效率优先。职业教育应该具有市场经营的理念及市场发展与开发的意识。学校是职业教育的产物，学生是职业教育的“产品”，“产品”贴近市场且优质高效并“适销对路”，就能在激烈的市场竞争中生存发展，否则就会被淘汰出局。结合市场需求，关键是要开发适应社会需要的专业，专业设置与课程设置必须站在市场的前沿，专业技能与专业设施必须站在行业的前沿，要在迅速增长的就业领域里不断开发新的专业，与迅速发展的市场接轨。
多样化办学理念办学理念是教育理念的下位概念，是校长基于“办什么样的学校”和“怎样办好学校”的深层次思考。办学理念从某种意义上讲，包括学校理念、教育理念、教师理念、治校理念等；从结构层次来看，包括办学目标、工作思路、办学特色等要素。办学理念的功能就是要回答学校的全部活动所涉及的三个基本问题：为什么、做什么、怎么做，这三个问题的答案共同解决了一个终极问题——学校是什么。有了理念的支撑，多样化办学应体现在如下几个方面。首先，应体现办学层次的多样化。目前，我国已建立了初、中、高等三个层次的职业教育体系，以满足不同地区社会经济发展的需要，但三个层次的职业教育体系与普通高等教育体系相比仍不够完善。在我国的台湾省，高职教育也有本科生、硕士生甚至博士生，接受职业教育的人同样可以获得各个层次的学历文凭。与内地相比，台湾省的职业教育体系层次更加丰富。其次，应体现办学主体的多样性。不同的办学主体应有不同的办学目的，例如，政府办学的主要目的是进行示范性学校建设，满足社会各个层面的人才需求，满足艰苦地区与艰苦职业的人才需求，支持社会不利群体的学习要求等；企业办学的主要目的是满足企业新增劳动力的需要以及员工素质的提高，其特点是目标明确，针对性强；行业主办的学校，其办学目的是满足行业需求，特别是满足不能独立办学的中小企业对人才的需求，因此，行业主办的学校地区概念相对较弱，办学效益相对较高，运行机制一般具有独到之处。再次，应体现职业教育与普通教育的相互渗透，相互借鉴，协同改革，共同发展。一方面，普通教育应根据需要适当引进职业教育成分，以扩大其外延；另一方面，职业教育应扩大专业面向，提高职业教育对普通教育的背景要求，这样有利于中职教育与高职教育的衔接，使更多的职业教育类学校的毕业生有机会进一步深造。
“双元化”教学理念“双元化”教学一般意义上是指职业学校主动走进企业，企业主动与学校合作，走校企合作的一体化道路，这必将为我国职业教育的健康持续发展开辟广阔天地。企业对就业人员的素质要求体会最深刻、最具体，企业是技能需求情况最好的判断者，能够在改进职业教育内容方面提出很好的意见和建议。企业还可以借助有关资源与学校共同进行技术开发，合理安排学生的学业，并向学校提供教学帮助和资金等。企业对职业教育过程实施的介入以及对职业教育的作用是显而易见的。闻名世界的德国“双元制”职业教育制度就是一个非常好的借鉴。德国的“双元制”职业教育落户于我国山东省的平度市，笔者作为从事此项工作的教育工作者，对此深有体会，“双元制”职业教育的实质就是由企业与职业学校双方共同合作、密切配合，最大限度地培养人才，并通过政府立法，使各有关方面严格遵循约定与客观规律的办学方式。这种办学方式的实施需要一个前提，即企业与办学主体学校双方均应有一套合理、有效的培训规章，如教学计划、教学目标、教材选择、师资及教学配套设备等等。
网络化管理理念网络提供的强大信息已成为当代经济效益的有力支撑。管理网络化需要拥有先进的网络设施，例如学校网络电视与卫星接收设备、多媒体中央控制系统、非线性编辑系统、CIF学校管理系统等。实现管理网络化的前提是通过校园网实现学校管理电子化，即建立一整套“电子档案”，如学生注册登记、学籍管理、考试管理，以及学生的缴费、就餐、借书、文体活动“一卡通”的运用等。管理网络化的重大意义在于有利于职业教育实施跨地区学分制教育。实施学分制教育可以取消入学考试，使所有愿意接受中等职业教育的人有学习的机会。同时学分制还可以为学校实现跨地区、跨行业招生提供条件，只要学分相通或互认的学校，可以异地学习，同校毕业。当然，学分制会给学校的传统管理模式带来诸多困难和问题，但只要将实施学分制的学校通过教育网联系起来，现代学分制管理模式就可以迅速建立。因此，学校应加强现代化网络建设，通过网上报名、网上查分以及“网上学习信用卡”的使用，使学生能够获得自己的学习信息记录。这样一整套的网络化运作模式，可以使职业教育学校在管理上充分体现现代信息社会的特征。网络化管理同时也是对传统教育管理模式的挑战，管理网络化将改变目前的教育管理形式，通过多媒体设备使课程兼具理论性与趣味性，有利于教学活动的深入展开，通过宽带与电视机相连的网络计算机，可使每个学生在家里自主学习成为可能。同时，利用现代化训练设备与模拟装备还可以强化学生技能训练，方便学生在学校里接触社会、了解社会。
参考文献：
[1]徐宗敏.树立以人为本的教师管理与评价新理念[J].职业教育研究，2007，（1）.
[2]杨金土.职业教育的“现代”理念[J].中国职业技术教育，2006，（7）.
[3]李佑成.我国高等职业教育的基本特征探讨[J].职业教育研究，2007，（1）.
作者简介：
王瑞全（1956—），男，山东平度人，平度市就业服务中心讲师，研究方向为职业教育。