首页 -> 2008年第6期
浅谈高校审计人员的审计素质教育
作者：万立军
关键字：高校；审计；素质教育
近几年，我国的审计工作已开始逐步由传统审计工作向现代化转轨，这就要求在审计理念、审计方法、审计管理等多方面对审计工作提出更高的要求和标准。在高校，随着基本建设的逐年增多，维修与改造工程规模和数量的大幅度增长，高校审计人员更要解放思想，用科学发展观来统领审计工作，不仅要转变审计的观念和思维方式，更要在审计工作上创新工作方法，不断研究和探索审计工作的规律，加强审计素质教育，让有限的高校建设资金发挥出最大的经济效益，实现审计工作的全面、健康、可持续发展。
目前高校基建、维修审计工程存在的主要问题如下：（1）施工单位在编制工程预算时进行高估、冒算，采取不正当方法来提高工程造价，一般的方法为：人为地将计算单位改写，如把应按立方米为计算单位的工程项目改写为以平方米为计算单位的项目来计算工程量来套用定额，以此来增加工程的费用。（2）施工单位在编制工程预算中，在套用定额时不按照有关规定去套用，往往是就高不就低。如把制作安装纤维板的门有意套用胶合板门制作安装的子目，把没有纱窗扇的木窗却套用带有纱扇的定额子目。（3）在工程取费中施工单位不按照工程队的等级以及建筑物的性质来套取取费，而套取高系数取费标准来加大工程造价。针对高校审计工程存在的以上问题，笔者认为应从以下几个方面入手，与时俱进，提高审计工作素质教育来真正解决高校的维修、改造审计工作。
开拓创新，强化高校工程审计理念
（一）要适应高校工程审计的形势发展，不断研究新情况，解决新问题，采取新举措，推动审计工作与时俱进。高校审计的研究就是要不断加强审计理论创新、审计体制创新、审计内容创新、审计工作技术不断开拓发展和创新等。实现创新的关键就是审计工作的思维方式和理念上的创新。
（二）随着高校建设规模的不断扩大，我们要不断转变高校审计工作的审计观，开创审计工作的新技术和新方法，积极探索提高高校审计工作质量。在推行行之有效的传统审计方法的同时，加强审计项目管理，不断提高计算机优越特殊的审计工作方法。
（三）针对高校基建、维修工程审计的特点，高校审计人员一定要有强烈的责任意识和团队协作精神，既要对被审计单位和责任人负责，又要对施工单位负责。要认真履行职责，做到坚持原则、实事求是、客观公正、注重实效、依法审计、信息共享，通过沟通交流，帮助被审计单位加强管理的科学化、制度化、合理化。取得同事与同事之间、科室与科室之间相互信任、相互理解、相互支持，做到公平、公正、公开。
不断加强信息意识，提高审计人员素质
（一）随着我国经济社会的不断的发展，高校审计工作处于从传统审计向现代审计管理模式的转型期。为了紧跟我国经济社会的发展步伐，亟须提高校审计人员的素质和业务水平。建设一只高素质的专业审计人员队伍，就要求我们必须强化信息意识。在掌握信息利用的基本技能的同时，提高审计人员的素质教育也是一项必不可少的重要环节。以此认真贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、坚持以人为本、切实转变经济增长方式，实现经济建设又快又好发展。为此，如何将高校工程审计工作更好适应新形势，是摆在审计工作者面前的新课题。这就是要求高校审计人员要解放思想，强化信息意识，加强政策学习和业务学习，大力加强职业道德教育，不断提高审计人员素质水平，加强审计队伍的自身建设使之适应市场经济发展的需要。
（二）进一步加大高校审计人员的素质教育。从远古时代长辈传授狩猎、采摘野果的经验给下一代，到当今社会的各种各样有助于人素质提高的活动，都属于素质教育的范畴。素质的特点是：（1）素质是先天遗传性与后天习得性的辩证统一。（2）素质是相对稳定性与发展变化性的辩证统一。（3）素质是内在性与现实性的辩证统一。（4）素质是个体性与群体性的辩证统一。（5）素质具有整体性。素质是个系统，各种素质是构成整体素质的要求。因此，在高校审计人员中同样适用于此定义，只有具备了高素质，才能将我们的高校审计工作再上一个新的台阶。
解放思想 与时俱进
提高服务意识和能力
（一）为了更好地提高服务意识，坚持解放思想，与时俱进是不可缺少的一个重要环节。随着市场经济的逐步完善，我国的经济职能正由直接管理转向以加强宏观调控为主的间接管理，这就需要审计工作要解放思想、实事求是。随着形势的发展，审计的服务意识也日益显现出来。审计部门要从服务意识的角度出发，及时调整审计理念。坚持以人为本，树立全面持续的发展观，围绕党委、政府机关的重大决策部署，找准高校审计工作与加快经济发展的结合点和切入点，为教育事业的发展保驾护航，真正把高校的审计工作提高到一个新的水平，使高校的审计工作更好地服务于改革、发展、稳定的大局。
（二）不断提高高校审计工作人员的执法能力。在我国法制意识不断增强的今天，高校审计人员要进一步加大和提高对依法审计重要性和必要性的理解和认识。高校的审计部门是经济监督和执法的部门，高校的审计人员的法律意识、执法水平、执法能力直接关系到高校审计工作形象。高校的审计工作，应严格执行国家颁发的有关规定、方针、政策，坚持做到有理有据、实事求是、客观公正。应不断提高高校审计工作的服务意识和工作能力，不断总结吸取高校审计工作经验教训，促进高校审计工作的素质教育，保证高校审计工作的审计质量，提升高校审计工作的执法水平。
加速培养人才 改变工作方法
（一）高校审计工作水平的不断提高和创新与人才是分不开的，高校审计工作的创新需要培养面向审计工作专业知识的高素质审计人才，这就需要我们要用新的方法，全方位地培养和选拔人才，来创新高校审计工作的新模式，改革教育和培训方法是培养和造就一大批一流水平的审计人才的重要途径。实践证明，人才是审计事业发展的第一资源。随着对高校审计工作的要求越来越高，人才的培养已成为审计事业发展的关键所在。从高校审计工作现状看，由于高校规模的逐步扩建和高校维修、改造工作的逐年增多就更需要培养和造就一大批一流水平的审计人才。目前虽然在高校审计工作中有了很大的改善，但也存在如人员配置不尽如人意、主客观环境限制高校审计人员再培训和业务扩展等许多不可忽视的问题。因此，在高校审计工作中，应高度重视对审计人才的激励机制，是真正提高高校审计工作最根本、最有效的途径。审计部门必须把业务学习与本职工作行之有效地结合起来，积极鼓励审计工作人员参与职称考评和学历教育，在最短的时间内，建立一支具有一定高素质业务水平的高校审计人员队伍。
（二）高校的审计工作虽然与那些职业审计机关的性质不同，但其实质没有区别，提高和创新审计技术工作的方法，同样是推进高校审计工作发展的重要环节，同样需要引进、推广审计软件，提高计算机辅助审计使用率，用现代的科学眼光来对待高校的审计工作，使高校的审计工作效率和质量得到进一步的提高。同时还需要改善办公的自动化水平和办公条件，促进高校审计工作整体水平的提高，努力为构建和谐校园发挥积极的作用。
作者简介：
万立军（1959—），男，天津市人，天津工程师范学院审计科工程师。
（本文责任编辑：周秀峰）