首页 -> 2006年第6期
扫黑
作者：陈冠任
“崩牙驹”被捕后，司警要指控他的，不是炸了白德安的车，而是翻他的所有旧账。23日，澳门法院判决尹国驹数项罪名成立。在法庭上，听审的“崩牙驹”家人闻判后号啕大哭，“崩牙驹”也表现激动，大声狂呼；在场狱警立即上前将他带走，并为他戴上手铐。但是，“崩牙驹”仍然情绪激动，一度抗拒，叫嚷了几分钟后才被制服，随即，被带回了监狱服刑。
同一日，珠海法院对叶成坚等15人特大跨境犯罪团伙的主犯叶成坚、李斯文、何景生执行了枪决。
在澳门回归前1个月内，葡澳政府及大陆警方联手出击，基本肃清了澳门的黑势力。外界对此评论说：“此番北京为何厚铧铺路之举，传达了中央将对其全力支持的信号。”
在旧澳门向新澳门的过渡时期，有许多的复杂问题亟待解决。一些旧的遗留问题，如公务员本地化、法律本地化、中文官方化久拖未决，而一些新的问题如经济不振、治安不靖、移交不清又接踵而至。面对这些困难，何厚铧信心十足，笑迎挑战。但是，澳门最亟待解决的仍然是一度混乱的治安问题。
在上任伊始，有记者问何厚铧：“解决治安问题会不会知难而退?”
何厚铧斩钉截铁地说：“无论什么地方，打击犯罪都不可避免会遇到阻力，但将来的特区政府不会因为惧怕阻力而退缩放弃，我也没有什么好怕的。澳门治安问题复杂，难度不小，但我熟知根由是什么，我有信心搞好治安，相信也会得到全澳居民的支持。”
尽管何厚铧说得响当当的，但是，他这个刚刚上任的行政长官能不能给澳门一个安定的环境，人们姑且听之，心里却并没有底。
12月21日，澳门特区成立后举行庆祝大会。3000名代表出席了这个庆祝大会。在会上，何厚铧说：
“特区政府不仅有解决治安问题的决心和信心，同时具备实力和条件。我认为，打击罪恶，应该提升到政治层面，依据法律，动用整个政府的资源和政策去维护澳门的安全和稳定。”
何厚铧说完这段话时，全场嘉宾热烈鼓掌。
这是何厚铧正式上任后第一次发表重要的演讲，他对于当时人们关心的治安问题的态度，让澳门人看到了希望。
治安问题已成为困扰澳门的问题。在傍晚的记者会上，几个记者又围绕这个相同的课题向何厚铧连珠炮似地提问。
何厚铧坦诚地说：“只有治安良好，经济才能够稳定发展。”
听着何厚铧的话，有人又联想起在竞选时他曾公开承认自己与澳门黑社会有联系的话，他的这种江湖情感对于上任后的行政长官来说，会不会对黑社会心慈手软呢?这马上成为许多澳门人关心的事情，甚至有人说：“澳门这么乱，我们要是选出个黑社会老大来做特首，澳门就更没有安宁了。”
有人带着这个疑问直接地对何厚铧进行发问：“既然你和黑社会有过商业上的联系，可能也就有这种江湖上的情感，这会不会影响到你秉公执法，或者说你会不会对黑社会手下留情呢?”
“当时说跟黑社会的关系主要是我自己在银行工作，你不可能在整个银行工作里面，特别是从我父亲的关系，没有跟有黑社会背景的人来往过是不可能的。”何厚铧坦率地说。“令大家担心的是，未来的特首会不会跟黑社会有千丝万缕的关系，而不能公正地管治社会呢?……在澳门每一个人都明白我在澳门做人、做事的作风，他们知道我跟这些所谓黑社会的来往不影响到为将来作为特首处事，也没有什么利益关系。但在澳门以外的地方，比如香港的很多人有很多疑问。……希望在未来的5年，这些疑问是没有必要的，我肯定按照中央对我的要求和信任、澳门人给我的责任，按照法律给我的职权做一切工作。”
随后，何厚铧管治澳门的方针就出台了，是极为明确的6个字：“稳定压倒一切。”他说：“我不会为自己订立很大的目标，要在5年任期内达到什么成就，可是治安却是我上任的首要事务。”他明令特区政府首要任务是恢复社会秩序，并且警告一切黑势力不得“乱说乱动”。
在何厚铧发出警告后，特区政府把整顿治安作为重点的施政项目。治安部门在各个方面的配合和支持下，采取了一系列有效措施，严厉打击犯罪，维持社会治安。治安部门逐步实现组织架构的优化，海关筹设也加紧进行，并且，澳门特区政府开始筹设警察总局，各治安部门工作的协调性明显提高；司警部门的人职门槛被提高，在职培训也加强起来，纪律要求被强化，司警部门增添了一大批现代化设备，整个司警和治安队伍的素质和效率均有所提升；为了共同打击跨境的严重犯罪，治安部门继续加强与邻近地区的情报交流和警务协作。不久，十四K另一骨干“大佬”黄达豪被广东警方抓获，并移交澳门警方。至此，澳门黑帮的主要头目全部被抓。随即，令人谈虎色变的黑社会敛踪匿迹，凶杀和纵火案件均减少了，治安不靖的局面迅速得到扭转，澳门社会人心转趋安定。
但是，对尹国驹等人的审判仍然备受澳门各界的广泛关注。
这是澳门20世纪审判的最大宗的黑社会有组织犯罪案。
一审“崩牙驹”被裁定为黑社会首领、侵犯函件和电讯、放高利贷及不法资产或物品转移或掩饰4项罪名成立，判囚15年。判决后，尹国驹等人上诉至澳门中级法院，列举了上百条上诉理由，但中级法院驳回大部分上诉理由，支持少部分理由，这次上诉的审理持续了1个月的时间，而最后的宣判从当日下午5点开始，一直到晚上9点半，判词制作人、法官陈广胜一气宣读长达4个半小时的判决发言，疲惫不堪。判词详细阐述了中级法院反驳和接纳上诉的理由及论点。据说这次宣判创下了澳门历史上最长宣判时间的新纪录。最后，法院裁决尹国驹减刑至13年零10个月。
“崩牙驹”被判重刑后，澳门黑帮受到极大震慑，从此变得“规矩”多了。
2003年底，公安部对澳门社会治安考察后认为，澳门是世界上最安全的地方之一。