首页 -> 2008年第2期
肯尼迪的败笔
作者：陈海宏
早在1960年，艾森豪威尔总统就授权武装和训练一个名为“解放军”的古巴流亡者组织。他们将得到中央情报局的指导，在危地马拉建立秘密基地，目标是准备一场南武装的古巴流亡者发动的针对古巴的入侵。他们的登陆将得到由美国提供的16架老式B-26型飞机的援助，但是必须由古巴流亡者驾驶，这样就不能正式表明美国人会直接介人战争。但是中央情报局的顾问们显然引导古巴人相信，他们的登陆仅仅是美国进行进一步干预的前奏。
1960年的总统大选后，肯尼迪人主白宫。他继承了这个似乎能够取得成功的计划。虽然肯尼迪非常不情愿从艾森豪威尔的顾问那里继承东西，但他发现很难停止这一计划的实施，而且肯尼迪经验不足，只好对他们听之任之。
中央情报局制定的计划来源于一个独创的游击渗透战的思想，一后来又演变成一个全方位的两栖作战方案。计划登陆一支大规模的流亡者军队，空中打击由多架B-26型飞机执行，它们从尼加拉瓜的机场起飞，击垮古巴的空军力量，然后继续支援登陆行动。登陆军队将得到炮兵的火力援助，并期待能够控制沿海的大片地区，以便在那里聚集全国的反卡斯特罗的力量。接下来，在这一地区建立一个临时政府，美国正式承认它，然后公开提供军事或供给援助。
作为一个军事计划，它存在许多明显的缺陷。参谋长联席会议的一份评估报告指出：行动的成功或者依赖于古巴国内的大规模起义，或者依赖于外部的重要支援。然而报告的这一部分立刻被惊人的论断所驳斥，论断认为：该计划至少有可能成功，并将有助于推翻卡斯特罗的统治。显然，有人犯了一厢情愿的错误，而这正是危及军事计划的基础。
这份报告的政治寓意非常重要。首先，肯尼迪明确表示美国不会进行直接的军事干预，所以外部的援助从一开始就应该被忽略。然而，中央情报局和古巴流亡者双方都认为，美国人不会坐视入侵失败，并承担由此而带来的国家耻辱。因此，他们歪曲地理解了总统的声明。
如果外来的援助不能带来胜利，那么古巴全国性的起义怎么能带来成功呢?美国人回答不了这个问题，原因很简单，他们并没有努力去搞明白。他们没有接触古巴国内的任何团体，仅仅满足于相信流亡者的说法。他们声称，面对价值选择，他们会得到广泛的支持。在这个事件中，这是一个严重的判断错误。在最后的分析中，参谋长联席会议的报告就站不住脚了。那些经验丰富的军事参谋们怎么能相信，一支只有1400人的古巴流亡者入侵军队，其中正规军人没有几个，能够“相当有把握地”战胜卡斯特罗20万人的军队和民兵呢?
尽管取消整个计划是一个理智的选择。但是新政府被中央情报局官员强有力的主张所说服，例如艾伦·杜勒斯和小理查德·M，比赛尔，他们认为，如果中止计划，美国政府就不得不去面对如何处理目前在危地马拉接受训练的古巴人的大部队。显然，肯尼迪无法回答这个问题。如果知晓整个计划被取消，那些一直被灌输着认为他们将去解放祖国的古巴人，就可能会有非常激烈的反应。一旦他们开始传说美国政府策划了一场反对卡斯特罗的远征，但美国政府在战争前退缩，美国国家及那个初出茅庐的总统的威望就将大打折扣。
肯尼迪告诉杜勒斯和比赛尔，希望整个事件尽量保持低调。无论在任何情况下，都不能涉及美国军事干涉的问题。但是中央情报局与美国政府并未完全保持一致。他们从未认真地考虑过在古巴境内是否将会爆发大规模的起义，并且清楚地认识到，入侵者只有在美国军队的支持下才能成功。中央情报局认为，为防止整个事件的流产，任何一届美国总统都必须进行干涉。
杜勒斯和比赛尔经常宣称，在古巴境内潜伏有2500人的地下抵抗组织，并拥有超过2万人的公开支持者，他们认为入侵军队将获得至少超过1／4的古巴人的支持。这些话并未得到任何证实。他们是从何处得到这些数据的呢?他们宣称：古巴境内的“联系人”已经告知他们，一旦发出战斗信号，这些人就会投身战斗。但是这些话都是夸张的，以此作为一场军事行动的基础是毫无可行性的。
杜勒斯和比赛尔一直声称，如果入侵失败，入侵者可以毫无困难地逃进深山老林，继续开展游击战争。但是这种辩解是站不住脚的。原因有两点：所有的人都未接受过游击战的训练，而且考虑中的山林——埃斯坎布瑞山脉离猪湾有80英里，其间还横亘着一大片难以穿越的沼泽地和丛林。不管如何，没有人原原本本地向古巴人解释这个问题，害怕事实会打击他们的士气。中央情报局的情报人员仅仅告诉他们：“如果你们失败，我们就会参与。”然而，肯尼迪之所以决定开展这场远征，很大程度上是基于中情局的保证。他们确信一旦入侵失败，古巴人能够逃到深山中。
对于肯尼迪来说，真正的问题是，他和他的新政府被某些人的计划牵着鼻子走，而且现在陷得如此之深，难以止步。艾森豪威尔政府创造了一个怪物，而怪物的消除将会使政府的威望受到严重的损害。对于怪物的创造，肯尼迪是无辜的；但是作为一位总统，肯尼迪不得不面对一个问题：寻找一个除掉这个怪物的方法。杜勒斯辩称，取消行动的难度使得肯尼迪坚信：古巴流亡者呆在古巴比其他任何地方都要稳妥，特别是，如果他们将能够透露美国特务曾训练他们的细节。肯尼迪认为，把古巴流亡者“倾倒”到古巴更好。假如事情不妙，他们也不会揭露美国曾参与过这场入侵。毕竟，死人是不能说话的。
行动开始的时间预定在4月17日，聚集在危地马拉的入侵部队人数已达到1400人。即使是在最后的紧要关头，肯尼迪仍被疑惑所困扰。他派遣一名身经百战的海军上校去观察那支队伍，并向他报告。这份报告让肯尼迪宽心，但却完全让人误入歧途。报告中指出：“我的观察增加了我对这支队伍能力的信心，他们不仅能够出色地完成最初的作战任务，而且能完成最终的目标——推翻卡斯特罗政权。部队指挥官们都知晓整个计划的细枝末节，每个人都摩拳擦掌，信心十足。这些军官都很年轻，有活力，有智慧，并被强烈的欲望所激励，去迎接战斗。他们说他们了解自己的人民，相信在他们给予敌方军队一次重创后，敌军将树倒猢狲散，背离卡斯特罗而去……”
这个通篇谎言的文件尽可能完
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