首页 -> 2008年第4期

毛泽东解决台湾问题的“一纲四目”

作者：佚名

　　
　　●《军事统帅毛泽东》
　　●中央文献研究室第一编研部军事科学院战争理论和战略研究部 编著
　　
　　台湾，是毛泽东一个永难拂去的情结，它不断牵动着晚年毛泽东的心绪。如何解决台湾问题，他始终有着文武两手考虑。20世纪50年代中期以前，他以武的一手为主，20世纪50年代中期以后，他更注意运用文的一手，即和平方式解决台湾问题。
　　1955年5月，毛泽东在接见外宾时指出：“用谈判来解决问题，……朝鲜战争和印度支那战争最后都是用谈判解决的，台湾问题也可以用谈判解决。”在同月举行的全国人大常委扩大会议上，周恩来指出：“解决台湾有两种可能的方式，即战争的方式和和平的方式。中国人民愿意在可能的条件下，争取用和平的方式解决台湾。”
　　1956年1月，周恩来代表毛泽东和中共中央郑重提出了“争取和平解放台湾”的口号。这年春节，毛泽东针对国民党军政人员对大陆政策存在的疑虑，提出了“和为贵”、“爱国一家，爱国不分先后，以诚相见，来去自由”的方针。同年10月3日，毛泽东会见有关人士时说：如果台湾回归祖国，“一切照旧”，台湾“现在可以实行三民主义。可以同大陆通商。但是不要派特务来破坏，我们也不派‘红色特务’去破坏他们，谈好了可以订个协定公布”。“台湾可以派些人来大陆看看，公开不好来可以秘密来。”在此之前，毛泽东还提出准备同国民党进行第三次合作。
　　20世纪60年代初，毛泽东和平解决台湾的整个方针逐渐形成。1960年5月22日，毛泽东主持召开中共中央政治局常委会议，研究了对台工作问题，认为台湾宁可放在蒋氏父子手里，不能落到美国人手中；对蒋介石我们可以等待，解放台湾的任务不一定要我们这一代完成，可以留交下一代人去办；现在要蒋过来也有困难，逐步地创造些条件，一旦时机成熟就好办了。为推动这项工作的发展，中共中央提出了更为宽松的四项具体意见：（1）台湾回归祖国后，除外交须统一于中央外，所有军政大权、人事安排等系委于蒋；（2）所有军政及建设经费不足之数系由中央拨付；（3）台湾的社会改革可以从缓，一俟条件成熟并征得蒋之同意后进行；（4）互约不派特务，不做破坏对方团结之事。
　　随着海峡两岸关系出现转机，毛泽东不失时机地向台湾当局发出信息，提出了一系列和谈的原则。毛泽东表示：台湾如果回归祖国，照他们（指蒋介石等）自己的方式生活。水里的鱼都是有地区性的，毛儿盖的鱼到别的地方就不行。但是美国不要蒋时，蒋可以来大陆，来了就是大贡献，就是美国的失败。毛泽东专门请人转告台方：“蒋不要怕我们同美国人一起整他。”“他们同美国的连理枝解散，同大陆连起来，枝连起来，根还是你的，可以活下去，可以搞你的一套。”关于军队，毛泽东表示：“可以保存，我不压迫他裁兵，不要他简政，让他搞三民主义”。
　　
　　1963年初，周恩来在约请张治中、傅作义致信陈诚时，将毛泽东的上述思想具体归纳于“一纲四目”。所谓“一纲”，就是台湾归还祖国，其他一切问题可按蒋介石与陈诚意见妥善处理。“四目”是：（1）台湾回到祖国后，除外交必须统一于中央外，所有军政大权、人事安排等仍由台湾当权者全权处理；（2）所有军政及建设费用不足之数，悉由中央拨付；（3）台湾之社会改革可以从缓，必俟条件成熟并尊重台湾当局意见协商决定然后进行；（4）双方互约不派人进行破坏对方团结之事。不久，周恩来又请有关人士转告陈诚：台湾回归祖国之后，可以行使更大的自治权利，除外交外，军队、人事均可由台湾朋友自己来管。
　　毛泽东争取和平解决台湾的工作取得了一定的效果，对台湾当局深有影响。
　　毛泽东是现实主义者。面对现实，他清楚地意识到台湾问题不是短期内能够解决的。1976年，已是晚年的毛泽东在病榻上同华国锋等人谈话时也提到了台湾问题，说：有那么几个人，在我耳边叽叽喳喳，无非是让我及早收回那几个海岛罢了。
　　毛泽东虽然没有看见祖国统一的实现，但是他和周恩来等老一辈革命家提出的一系列主张，反映了他解决台湾问题的基本思路，为祖国统一做了必要的思想及理论准备，也为后来邓小平提出“和平统一、一国两制”的思想奠定了基础。