首页 -> 2009年第1期

中国粮食安全绝不是高枕无忧

作者：中央电视台《中国财经报道》栏目组

能放心。
　　记者：人均耕地面积在减少，耕地对于粮食安全来说，应该是一个隐患，那么对于这种隐患的担忧。您怎么看待?
　　曾丽瑛：耕地是在减少，但是党和国家对这个事情非常重视，18亿亩这个耕地的红线是不能破(越过)的，这一条确实是我们的产量，是粮食安全的一个最根本的保证。
　　记者：这个18亿亩的红线耕地。对于我们13亿人口的口粮来说意味着什么?
　　曾丽瑛：18亿亩耕地，至少就是说我们肯定能够保证粮食产量在1万亿斤以上，从我们现在的消费水平看，每年大体上也是1万亿斤的消费。就是说保证这18亿亩的耕地，它所生产出来的产量，才能够让我们的供求基本平衡。
　　曾局长说，中国目前粮食库存充足，库存消费比远远高出国际公认的17％至18％的安全线，并预计2008年中国粮食播种面积稳中有升，总产量可能保持在1万亿斤左右，其中小麦更有望连续五年增产。在曾丽瑛看来，中国的粮食安全毋庸置疑。
　　保护农民种粮积极性，就是保证国家粮食安全；2008年，中央政府在预算中安排了5625亿元的支农投入，近期又追加了252.5亿元，并且还两次调高小麦以及稻谷最低收购价格，同时还临时存储进口小麦和临时储备玉米、豆油。为了保证粮食安全，维持粮价稳定，国家花了不少钱，但毕竟农业生产用的柴油、化肥都在涨价。农民种粮承受的成本压力在不断加大。怎么才能提高农民种粮的收入，消除粮食安全隐患呢?再来听听国家粮食局副局长曾丽瑛的看法。
　　记者：2008年大家对粮价的问题都非常关心，因为农资、化肥等的价格都在上涨，粮价也存在一定的上涨空间。您觉得粮价什么时候会见底，大概会是一个什么样的价格水平?
　　曾丽瑛：供求肯定是基本平衡。2008年供求基本平衡，主要粮食品种，小麦、稻谷、玉米，还是供大于求。在这种情况下，粮价是很难涨得很高的，如果说出现了粮价涨得很高的话，国家也一样是有能力采取措施来平抑的。就是说我们有足够的库存，国家可以抛售储备粮，可以使价格保持基本稳定，不大涨也不大落，这个是可以做到的。
　　记者：粮食价格不会暴涨?
　　曾丽瑛：对，因为供求是基本平稳的，又有充足的库存，所以国家宏观调控的目标是让市场粮价维持在合理的水平上。不让它大涨。也不让它大跌，我觉得我们是能做到的。
　　记者：您看中国的老百姓对粮食的价格存在一定担忧，您在这方面有什么话要告诉他们?
　　曾丽瑛：老百姓看到物价飞涨，所以对中国粮价很担心是可以理解的。2008年的供求是基本平衡的。再加上库存充裕，我们2008年的粮价应该能够保持基本稳定，国家也有能力保证市场供应，保持价格的基本稳定。对此，我们很有信心，应该说，也请大家教心。
　　尽管面对着巨大压力，但是粮食部门给出的承诺却可以使我们对粮价稳定充满信心。由于2008年国内粮食供求基本平衡，国家又有足够的库存，所以即使粮价继续上涨，也很难涨得离谱。
　　但是对于有关部门来说，要解决好粮价问题，归根结底还是要想方设法提高农民种田的积极性。就像我们最近在节目中一直强调的那样，一方面要提高对农民种田的补贴，另一方面要通过技术手段调控好农业物资的价格。如果这几方面的问题解决好了，那么我们一直忧心的粮价问题或许就根本算不上一个问题了。

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