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七三 | |
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除了关于“钓鱼”一点外,这些要点勾画出了最终达成的条约中的基本条款。在独自处理议和工作的3个月中,富兰克林既在坚决维护美国利益的前提下完成了和谈的准备工作,建设性地提出了和谈的基本要点,又维持了和盟国特别是法国的融洽的合作关系。从这个国家,美国已经得到了大量援助,美国还将求助于它。 但在已对法国政府有成见的亚当斯和在对美国独立态度冷淡的西班牙工作了两年的杰伊看来,法国和西班牙是通同一气,只考虑自己的利益,不替美国着想,因而决计抛开盟国,自行和英国缔约。 8月初,舍尔伯恩对富兰克林备忘录的答复到了,英国政府准备承认美国独立,并同意以富兰克林的4点必要要求为基础进行和平谈判。8月29日,英国内阁同意在缔约前承认美国的绝对的、不可更改的独立,以富兰克林拟出的“必要的4点”为谈判基点。 8月10日,富兰克林和杰伊同弗尔仁尼会谈,在谈到美国西部边界时,弗尔仁尼的秘书瑞内瓦尔认为美国在坚持保有密西西比河的问题上走得太远了。杰伊和富兰克林对此提出了鲜明的立场:任何更靠东的西部边界都不予以考虑。这次谈话加深了杰伊对法国的不信任感。 9月19日,英国内阁任命奥斯瓦尔德为对美和谈代表。但这时,富兰克林的膀胱结石发病,和谈由杰伊继续进行。 英美使者互换授权书后,10月5日,杰伊正式提出美方的缔和条件,包括富兰克林7月9日提出的4点必要条件,加上了英国和美国可在密西西比河和境内其他地点按国家之间的规定自由贸易。这一点,意在阻止西班牙对这一地区的领土要求。 这些条款拟出后,没有经过和法国政府协商便直接送往英国。这时的英国,由于和西班牙争夺直布罗陀的战局发生变化,缔结和约显得已不那么急迫,因而提出了反建议:效忠派必须得到补偿;英国商人的损失应该得到赔偿;美国人只能在纽芬兰的深水区钓鱼;对加美边界作了有利于英国的改动。并派亨利·斯特拉吉前往巴黎“协助”奥斯瓦尔德—— 实际上是怀疑奥斯瓦尔德有同情美国的倾向。 10月26日,身为主要议和代表的亚当斯从荷兰来到巴黎。他和杰伊长谈以后,两个人在谈判问题上的观点十分一致:法国不值得信任,美国将单方面同英国议和。29日,他们到帕西,向富兰克林谈了两人的一致看法。富兰克林同意了他们单方面议和的主张。但富兰克林内心深处是不赞同的,他还记得当初弗尔仁尼向他表示不愿意由法国代替美国谈判,应由美国自己声明本国的独立的情景,不觉感到某种内疚,何况自己日后还要和他们打交道。但他也知道,法国的那边还有个盟友西班牙,在美国西部边界的问题上,法国很可能支持西班牙,若为此争执不休,必然贻误和平的到来。何况在三个人的使团中,亚当斯和杰伊已是多数,自己只能同意。否则,内部摩擦必然影响谈判的进行。 这时,富兰克林的结石病已经缓解。在下周的合作中,三人通力合作,提出了三项条件,其一是英国必须无条件承认美国独立;其二,提出了美国边界的四至;其三,英国可以自由通航于密西西比河。英方提出了债务问题,钓鱼问题和效忠派问题。 其后,在几个星期互不接触以后,双方于11月25日会晤。对效忠派问题,美国代表同意由大陆会议“建议”各州赔偿归还其被没收产业;最后一次讨论在11月29日举行,这一次,劳伦斯也参加了。对尚未达成一致的补偿美国被烧杀的人民财产的问题,富兰克林提出,由英王向国会“建议”赔偿美国人被焚毁、抢劫的财物。英方代表同意了。 第二天,1781年11月30日上午,美英两国的和平使者签订了美英和平草约。签约过后,到帕西富兰克林的住所共进午餐。签约时,富兰克林身穿一套黑色礼服,据说是因为法国王廷正为德国某王子服丧的缘故。 英美和约草签过后,亚当斯、杰伊等人完成了使命,但在法国盟友面前如何交待?如何继续从法国获得巨额贷款?这些难题却留给了富兰克林去解答。 早在11月8日,富兰克林就把大陆会议关于向法国举借的决议和来函呈递弗尔仁尼。富兰克林在信中暗示,如果战争延续,法国将和美国一样耗费财力和人力。 到了条约草签以后,在违悖盟约、单独和敌国缔和的情况下,贷款就显得更为棘手难办。 在11月29日和谈条款已达成一致的当晚,富兰克林写了一张便条派人送给弗尔仁尼,告诉他说和约的预备性文件已准备就绪。第二天,和约草签以后,富兰克林又致函弗尔仁尼,通知他此事,并将草约副本送交弗尔仁尼。 下一个星期二,富兰克林照例前往凡尔赛宫。他外表平静,心里却怀着背信弃义的负疚感。但老练的外交家弗尔仁尼十分平静,不仅没有流露出受了欺骗的不满,反而说英美和约的签订将有助于英法和约的缔结。富兰克林听了稍觉心安。 对于大陆会议的催促,富兰克林写了一封信为法国辩解:“像所有其他国家一样,由于每一种情况的限制,这个国家的能力也不是无穷尽的。你们有些人看来已习以为常地以为法国的钱足以应付它的各种情况的需求,然后再加上我们的需求;而如果它没能向我们提供,则必将归咎于它之缺乏诚意和我之不尽责任心。” 而对弗尔仁尼,他则在12月15日写信告诉他说,有一艘美国船已整装待发,为大陆会议带去急件公文,“我希望我能让这艘安全的船带去我们请求的援助的一部分。请求阁下至少通知我能在我的信里给予他们一些什么希望。我担心如果大陆会议发现至今还一无所获的话,他们会感到绝望的。” 外交辞令的专家弗尔仁尼当然看出信中没有明言的意思:不仅是施加压力和请求贷款,而且在说;如果没有这笔贷款,大陆会议今后也可能不再为法国做什么了。 他利用这个机会,说出了他早就想说的话。他说他感到吃惊,听说富兰克林和他的同事在无视于大陆会议的指示之后,现在却“在谈判过程中甚至不闻不问我们这一部分谈判的情况,就要抓住美国和平的某种希望。先生,你聪明而不谨慎,你完全知道如何做才得体。你一生都在履行你的职责,我请你考虑你是如何提出要完成对国王负责的义务的。我不想夸大这些事实,只把它们诉诸你的良心。当你愿意来消除我心中的疑云时,我才能答复你们的要求以取悦于国王”。 不论这位外交家写的是心里话,还是代表盟约中受到伤害的一方在不得不仍然帮助另一方时不能不作出的姿态,两天后,富兰克林对它写出了他的一封最著名的外交信函。他写道,他曾认为,那艘持有英国通行证的美国船在某种意义上是对弗尔仁尼的一种便利。至于那一协议本身只是临时性的,它的最后签订有待于英法和约的签订。至于匆匆完成预备性文件,弗尔仁尼的观察是对的,“在它签订之前没有征求你们的意见,我们有错,错在忽视了‘得体’的问题。但是,由于这一切并非由于对我们所热爱并尊崇的国王缺乏敬意,我们希望它能得到谅解。而至今进行得如此愉快的伟大工程,已经接近完成,……不应为了我们的一处不慎而使之毁于一旦。当然,如果你们因之而拒绝继续给我们以援助,那整座大厦将坍塌无遗”。他告诉弗尔仁尼,他和他的同胞如何爱戴和尊敬法王。然后他转笔写道,“我刚听说,英国人夸口说他们已经分裂了我们。诚然,他们这样做了,但是,法国和美国仍然忠实地团结在一起反对英国,“所以,这一小小的误会将成为秘密,而他们将发现他们自己大错特错了。” 看到哲学家的这封信,外交大臣弗尔仁尼不禁微笑了。第二个星期,富兰克林写信告诉罗伯特·莫利斯说,“小小的误会”在三天之内已烟消云散了。600万法郎中的第一个60万将立即汇去,余额将在1783年分4次发出。 业已草签的英美预备和约的内容在英国传开,朝野一片嘘声。1782年1月20日,舍尔伯恩被迫辞职,让位于福克斯和诺思的联合内阁。 在此之前,英法、英西之间的和平条约已经签订。签约前后,当外交家们重新划定各国在美洲、欧洲、非洲和亚洲的边界和特权时,弗尔仁尼特意请富兰克林在场。 9月3日,英国和法国的代表在凡尔赛,英国和美国的代表在英国代表大卫·哈特里在巴黎的住处签订了正式和平条约。 美国人民终于夺得了独立,也迎来了和平。在完成这一“永远会招人挑剔、责难的使命”的过程中,富兰克林没有留下遗憾,而是铸成了巨大的外交成功。 |
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