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四一

　　对马里兰州脱离派打击最大的，是驻扎在巴尔的摩附近麦克亨利要塞的司令官乔治·卡德瓦拉德将军的镇压行动。5月25日凌晨，他无视“人身保护法”，也不顾家在巴尔的摩的联邦最高法院首席法官罗杰·布鲁克·坦尼的偏袒性斡旋，派兵把分裂主义分子约翰·梅里曼从家里的床上拖起来并抓走，带到麦克亨利要塞加以关押看守。不仅如此，6月27日拂晓，乔治·卡德瓦拉德将军又派兵把巴尔的摩市警察局长乔治·凯恩关进麦克亨利要塞。警察局长手下的四名得力干将便聚众鼓噪捣乱，把市区的警务人员全部解散，以此对驻军施加压力。7月1日，卡德瓦拉德将军干脆把这四名公认的脱离派警官也全给抓了起来，拘押在麦克亨利要塞中。这样一来，马里兰州那股脱离运动的浊流直到6月末才被明显地阻遏住。直到这时，新的火车运行时刻表才得以公布，铁路交通吃紧的状况才有所缓解。直到这时，马里兰州有六个选区的联邦主义者被选进了国会，而希克斯州长才顺利地招募到四个团的兵力，其中一部分人马留驻马里兰州境内，部分派去保卫首都。

　　首席法官坦尼为了偏袒“犯有叛国罪”，叫嚷“他的目的在于武装反抗政府”的约翰·梅里曼，竟然发出传票，命令卡德瓦拉德将军出庭，还要他把正在蹲大牢的“约翰·梅里曼也一并带来”。

　　卡德瓦拉德将军鄙夷地蔑视坦尼的传票令，派了一位参谋向坦尼宣读了将军的声明，指出梅里曼在一个用联邦武器装备的连队中任陆军中尉，而且毫不讳言他对联邦政府的敌意。李上校还传言：“将军还不得不进一步奉告你，是合众国总统正式授权他在这类情况下为了公共利益和安全而暂停‘人身保护法’的贯彻执行的。”经过反复交涉和多次起诉，梅里曼都没有被保释出庭，卡德瓦拉德也没有遵照坦尼的命令行事。

　　首席法官于是大动肝火，向林肯总统告状，提醒总统不要知法犯法。

　　这一事件发生在五六月份。一时闹得沸反盈天，尽人皆知。

　　7月4日，林肯在致国会的咨文中，向全国公开了他对首席法官坦尼的答复，澄清了是非的迷雾：

　　“首次征兵之后不久，我认为有责任授权指挥官便宜行事，在适当情况下他们可根据其本人的判断，暂停执行‘人身保护法’所定权利；易言之，他们不必拘泥于正常的法律程序与形式，对那些被认为危及公共安全的人可以及时逮捕并拘留。我认为这样做并未破坏法律，因为这宗案子属叛乱案。当前有人坚持这项判决的权力只属于国会，不属于总统。但宪法本身却并无明文规定，哪种机构或哪一个人才可以行使这项权力。”

　　总统在致国会的咨文中还回顾了萨姆特堡受到无端炮击，“甚至没等给养送到”就陷落的经过，咨文着重强调：“在所有共和国中，难道会有这种先天性的致命弱点吗？难道一个政府要么须得强大到限制自己人民的权利，要么须得弱小到不能维持一己生存吗？”林肯在咨文中还敦促国会“提供法律手段”，力争使这场内战“速战速决”，要求国会批准征兵40万，拨款4亿美元，以使“政府能全力作战”。林肯的话激起了国会大厅里阵阵雷鸣般的掌声。

　　7月4日国会开会时，人们普遍认为只是打一场短期内战。服役3个月的期限已经到了，于是第四宾夕法尼亚志愿团和第八纽约炮兵团便开始提出了退役的申请。

　　国会参议院批准了总统的各项任命，还通过了一项新的陆军法案，授予总统以处理军事问题的更大权力：可以征召3年期的50万志愿兵。

　　参众两院还提出了一项联合决议案，承认总统在4月宣战以来的紧急状态下所采取的超法律的一切专政措施合法有效。

　　1861年7月6日，陆军部长凯麦隆向林肯报告，应征的志愿兵已有64个团，共5.76万人，加上正规军1200人，正在华盛顿的周围集结待命。报告人还指出，北方各地招募的兵员合计22.5万人。作为这支庞大军队最高统帅的林肯总统也豪情满怀地说道：“当前政府手中有一支如此庞大的军队，这是前所未有的。这支军队里的士兵，没有哪一个不是自觉自愿地站到自己岗位上来的。”

　　当时联邦军队中共有1108名军官，其中的387人都纷纷辞职，跑到南方同盟军去了。这些辞职不干的南方人中288人曾在西点军校受过训练，有些还是具有实战经验的将才。无怪乎林肯在致国会的咨文中不胜感慨地说道：“值得注意的是，在当前政府困难的时刻，虽说陆海军中那些受到信任和提拔的军官们大批辞职，对提携他们的人背信弃义，但却没听说过有一个普通陆军士兵或一个普通水兵叛逃。伟大的荣誉属于那些保持忠诚的军官们。然而在这一切之中，最大的荣誉和最重要的事实是全体普通陆军士兵和水兵的坚定一致性。就我所知，他们中的每一个人都成功地抵制了其司令官的叛国阴谋。这应该说是普通百姓的一种爱国本能。”

　　林肯在这里讴歌了普通一兵对祖国的忠诚。其实军官中也不乏赤胆忠心之士。威廉·薛尔曼①便是其中的一个。他去白宫接受总统的委任，却拒绝接受准将衔，宁肯以上校衔奔赴前线，说什么从上校干起要好一些。开始时林肯很不理解，甚至感到十分惊讶，继而纵声大笑起来。

　　①威廉·提坎塞·薛尔曼（1820—1891），联邦将领，1864年3月继格兰特任西线最高指挥官。1869年继格兰特出任美国陆军总司令。

　　在国难深重的艰苦时刻，林肯及其内阁的日常公务浩繁，还要面对像潮水般涌来的各式各样的建议和错综复杂的部队调动。当时美国存在着五种兵役制，即正规军、服役3个月的志愿兵、州民兵，役期3年的志愿兵和边界州仍然保持中立的独立部队。当时，陆军总司令司各脱将军尚未退休，但已年过古稀（75岁），垂垂老朽，迟钝、浮肿和眩晕成了这位老将的苦恼包袱。所以，在众多的情况下，林肯和陆军部长凯麦隆便常常出于政治上和军事上的考虑而不得不直接发号施令，不限于跟司各脱将军商量而后行了。
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