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五〇 | |
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麦克阿瑟只能苦恼地看着陆军的预算日益萎缩。新经济政策的第一条措施就是削减陆军薪水15%。这使得列兵的月津贴由21美元降至17·85美元的贫困线。与此同时,国会还计划把陆军缩减至武装警察部队的规模。1934年,《陆军拨款法案》增加了看似无关紧要的一条:授权总统在认为必要时对陆军任何军官实行“强制休假”,并有权裁军12000人。麦克阿瑟立刻表示他“坚决反对”任何这类措施。 陆军的前途从未如此黯淡。曾任海军副部长的罗斯福似乎对能保留一只具有现代作战能力的地面部队不感兴趣。麦克阿瑟针锋相对地干1933年4月向众议院军事事务委员会指出,陆军已经萎缩到不足6万作战部队——“这个数字是纽约警察的3倍”。 1934财政年度,新政府沿袭了胡佛政府的预算方案。陆军提出了3.21亿美元的要求。胡佛在任所做的最后几件事之一就是将这一数字削减为2.77亿美元。罗斯福和新任预算局主任刘易斯·道格拉斯建议1934财政年度进一步削减陆军预算9000万美元。 麦克阿瑟十分震惊。他宣布,如果这一预算建议成立,他将辞职,并且,为了争取一个更合理的数额,他要全力以赴地展开一场全国性的斗争。德恩坚决支持麦克阿瑟。他挑战的方式是到电台发表演讲,要求保持目前的军费水平。 麦克阿瑟要求见罗斯福,但被告知不行。“除非我得到通知今天下午一点前能与罗斯福总统谈话,”他说,“否则我将在两点钟提交辞去总参谋长职务的报告,并在3点钟向新闻界详细解释辞职原因 。” 罗斯福同意见他。德恩陪同麦克阿瑟一道晋见。总统对德恩十分不满,显然对陆军部长贸然批评政府政策很恼火。大家都发了火,自控力本就不强的麦克阿瑟终于爆发了。他加入了争吵,他后来承认道:“我不加思索,脱口而出。我说的大致意思是,当我们输掉下一次战争时,一名美国土兵躺在泥泞里,肚子被敌人的刺刀戳穿,喉咙被敌人踩着,他发出了最后的诅咒,我希望被诅咒的是罗斯福,而不是麦克阿瑟。” 会谈结束时,麦克阿瑟宣布他将辞去总参谋长的职务,然后离开了椭圆形办公室。他一出门就感到一阵恶心。不知是有意还是无意的,他做出了一个高度象征性的动作,在白宫的台阶上吐了起来。 罗斯福让步了,国会给陆军拨了2.8亿美元。即使如此,这个预算也是个沉重的打击。缩减的后果落到了训练计划和军事院校上,使得陆军战备情况前所未有地恶化,更糟的是,无法训练士兵作战。 与此同时,哈罗德·伊克斯正试图使陆军集中到15个大的要塞中,关闭其余的195个。这一想法受到了预算局主任刘易斯·道格拉斯的积极支持。麦克阿瑟“坚决反对”关闭要塞。国会也不愿在几十个地区撤销那么多的工作岗位。但罗斯福还是在美国大陆关掉了50个要塞。 麦克阿瑟不仅不愿关闭军事基地,他还想使之现代化。他要求公共事业署提供大部分资金。正如我们所看到的那样,伊克斯很快地拒绝了麦克阿瑟要钱的要求,并对他力图保住陆军基地的做法大加嘲弄。伊克斯没有预见到,7年后,政府将根据们《1940年征兵法案》努力兴建数十个新要塞,并且启用老要塞,以容纳数百万需要训练的人。麦克阿瑟对未来明察秋毫,这就是他极力反击绥靖主义的原因。艾森豪威尔也看到了这一点。威廉·伦道夫·赫斯特给他25万美元一年——6倍于陆军付给他的薪水——让他辞职去赫斯特连锁报业任记者。艾克相信1940年左右将有一场世界大战,因此回绝了他。其他陆军军官,如乔治·马歇尔,也持有同样的观点。内务部长对麦克阿瑟的深恶痛绝使他对即将到来的危险视而不见。 1934年,尽管与伊克斯有不共戴天之仇,麦克阿瑟还是不懈地试图说服公共事业署提供所需的资金,重新装备坦克部队,并使3个步兵师实现机械化。德恩私下请求罗斯福拨款买新坦克。结果未获批准。1933年,美国只有12辆现代坦克。在未来的一段时间里也无增加。 “我受到了侮辱,”麦克阿瑟苦涩地回忆道,“为了得到陆军摩托化和机械化的资金,我几乎就快给某些绅士舔靴子了。” 1934年,预算之争又赫然逼近。根据法律,任何政府机构不得向国会要求预算局规定以外的金额。显然,这有利于行政机构独自说了算。国会也有了借口对预算决定的后果不予深究。然而,当麦克阿瑟为陆军1935财政年度预算表态时,他那无所畏惧的样子象是个输光了的赌徒。 虽然他是个出色的演说家,但这场斗争不是靠口才能赢的。就算麦克阿瑟有天使般的口才,要想打动罗斯·科林斯这样顽固的敌人也是妄想。虽然他在国会中也有一些崇拜者,但他们大部分是共和党人,人数上较与他作对的民主党人要少多了。更何况他无暇的外表和一丝不苟的军人作风在国会山都是难以为人接受的。乔治·肯尼中校偶然听到拨款小组的一名成员对另一位说:“好啦,早该过去听听那位花花公子要说什么。” 当麦克阿瑟在众议院拨款小组面前发言时,他有时觉得科林斯以及众议院拨款小组成员的话有侮辱他的身份。那怕只有一丁点,麦克阿瑟的反应也总是愤怒而迅速。他天生敏感,易受伤害,因此也越来越落伍于时代。他不是一名军务管理人,而是最后一位任参谋长的斗土,一名从古代发黄的军事规范中获得荣誉感的人。麦克阿瑟抑制住愤怒,但却无法装出他没听到那些话,他愤然而起,收起他面前桌上的文件,大声说:“先生们,你们侮辱了我。我在我这一行中的地位与你在你们那一行中的地位一样高。等你们愿意道歉时我再回来。”他向门口走去。委员们把他叫了回来,并道了歉。 当他就1935财政年度预算在参议院军务委员会上发言时,他坦率地说,国会无法逃脱损害国家安全的责任。参议员们一片嘘声,但他坚持己见。他说,预算局把拨款额送到这儿,你们就必须作出反应;但这并不能解除宪法赋予国会的责任,国会应该“保持和加强军队”。他直言不讳地说:“你们不应受预算额的约束。”一名参议员终于被打动了,承认国会“在预算局的裙子后藏得太久”了。 政府想控制住麦克阿瑟,并暗示将进一步限制陆军与国会间的事务,但由于无法命令总参谋长不得再在国会发言——这样显然是违反宪法的——罗斯福也没有办法,除非他愿意解雇麦克阿瑟。麦克阿瑟继续游说更多的拨款。预算局提出2.89亿。麦克阿瑟要求3.05亿。 除预算外,他还不断要求公共事业署提供4.5亿给陆军装备现代武器。第一次世界大战时的装备已经过时。麦克阿瑟的游说毫无结果。国会投票1935年预算时,给了陆军2.84亿——比预算局提出的还少,比陆军部提出的少2000多万。这是一次倒退。 但一年以后,麦克阿瑟又一次开始争取,这次是为1936年的预算。一年的变化太大了。国际形势日益动荡,纳粹崛起威胁欧洲和平,日本拒绝承认裁军协议,拉开了侵略亚洲的序曲。 陆军部提出3.61亿美元,但预算局在呈交国会前把它减至3.31亿。麦克阿瑟回到国会山,敦促将陆军兵力从目前的125万人增至165万人,这是总参谋部认为的最低限。他恳求援款购买新装备。而且,他再次提醒国会不必接受总统的预算方案;他们可以投票决定任何他们觉得合适的数额。他这么说实际上等于在告诉白宫,在国家安全问题上,他们错了,麦克阿瑟才是对的。 这一次,他比上一年准备得更充分。国会在讨论预算案时,麦克阿瑟则在幕后游说。美国荣誉军人协会拟定了一份国家安全问题的问卷。每名国会议员都收到一份,由其选民中的老兵寄给本人,直截了当地提问,在这个动荡的年代,你在扩军问题上的立场是什么。 国会终于让麦克阿瑟如愿以偿,而且还不止于此。他们不仅如数答应了陆军部所要求的数额,而且还追加了200万美元,总额达3.63亿美元。麦克阿瑟也得到了他要求的授权,再扩军4万人。 |
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