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二一

　　但是，1933年，和平主义在英国泛滥，和平的热望鼓动着不明真相的大多数英国民众。工党和自由党的和平主义得到了人们的普遍支持。在牛津大学，大部分学生都拥护学生俱乐部作出的“该团体决不为国王和国家而战”的著名决议。当丘吉尔的儿子伦道夫关于废除这一决议的动议付诸表决时，却被压倒多数的票所击败。工党领袖兰斯伯里说，所有的国家都必须“把军备裁减到德国的水平，作为全面裁军的第一步”。工党和自由党继续以和平的名义坚持要英国裁军。对待不同意见的人，一概称之为‘战争贩子’和‘恐怖贩子’。那些敢于采取不同路线的政党和政治家受到了巨大的压力，甚至“在政治上几乎有被消灭的危险”。正是在这种历史背景下，丘吉尔一天也没有放弃反对裁军和提醒存在战争危险的呼吁。虽然下院的议员们都认真地倾听着丘吉尔的发言，但丘吉尔却有种绝望的感觉，他深信英国已经到了生死存亡的危急关头，却又不能使议会和全国人民信服和重视他的警告，从而采取必要的防范措施，他感到这是“一生中最痛苦的事情”。

　　许多保守党议员原来指责丘吉尔危言耸听，此时却又因他们所信任的领袖鲍德温被丘吉尔逼入困境而迁怒于他，使他陷于“光荣的孤立”之中。1935年6月7日，鲍德温第三次出任首相。他对内阁只作了小规模的调整，仍然没有考虑给丘吉尔安排任何职位。看来这位首相再也不愿意让难于对付的丘吉尔闹得内阁不得安宁。此时已满60岁的丘吉尔似乎很难指望重返政府中去了。著名历史学家泰勒曾写道：“看来，在1935年丘吉尔还是个没有前途的人。”

　　1936年3月7日，德国的希特勒突然宣布重占莱茵非军事区，制造了新的国际危机。丘吉尔感觉到希特勒的扩张野心，坚决主张英国应该在军事上有所准备。他同几位资深的保守党后座议员聚谈讨论英国如何重整军备问题，最后他们要求同首相谈一次，以便将他们对扩军的意见同鲍德温进行商讨。丘吉尔是主要发言人。他向首相提供了来自法国的最新情报，其中对德国空军力量的估计，他认为德国第一线空军实力已达到1236架飞机。丘吉尔着重指出，英国正面临有史以来最为严重的危险。鲍德温虽然也承认英国在扩充军备方面已经落后，可是对丘吉尔提出的采取全面紧急行动的主张，仍予以拒绝。

　　这时，丘吉尔在下院的形象有所好转，各党都有人赞成丘吉尔扩军主张。很多自由党人现在也承认扩军的必要性了。工会领袖们以及知识界的社会主义者也都先后得出了同样的结论。赞成国联原则的保守党人也越来越把丘吉尔看作他们事业的斗土。

　　1936年12月3日，英王爱德华八世坚持要与他所挚爱着的一个美国离婚女人沃利斯·辛普森订婚导致的逊位危机，立即把别的一切事情都推到次要的地位了。爱德华八世是在乔治五世于1936年1月逝世后继位的；他的加冕典礼预定于1937年春天举行。他爱上的辛普森夫人已经离过一次婚，此时正在办理与第二个丈夫离婚的手续。国王的这一选择严重地违反了宫廷仪规，也使英国人在心理上无法接受和感到难堪。鲍德温在经国王亲口证实消息的真实性后，警告他说这可能意味必须逊位；国王拒绝接受劝告。对国王一直保持着友好关系并在这件事上同情国王的丘吉尔，曾劝辛普森夫人不要离婚，也不要在正式场合以国王伴侣的身份露面；国王亦未接受这一意见。后来丘吉尔又呼吁不要作出不可挽回的决定，希望过几个月再谈论是否逊位的问题。

　　在政治上立场不同的人也都想借此事件改善自己的地位。丘吉尔的密友比弗布鲁克想借机把鲍德温拉下首相的宝座，推出丘吉尔取而代之。而鲍德温则想借机改善自己一落千丈的政治形象。他得到了下院几乎一致的支持，也与反对党领导人和各自治领总理通了气，决定如果国王不改变主意就促其逊位。12月4日晚上，国王决定立即逊位并将决定通知了鲍德温。

　　12月11日，议会通过了逊位法。第二天，国王的弟弟约克公爵被宣布为新的国王，号乔治六世。1937年5月12日，乔治六世举行了加冕典礼。

　　在处理英王逊位危机中，鲍德温以巧妙的政治手腕，使新老国王之间的交接过渡得十分平稳，使英国本土及各自治领都保持了稳定，这为他赢得了普遍的赞誉，也使他自1936年1月以来一直不够安稳的首相地位安全稳固下来。这位善于明哲保身的首相的最聪明之举是能够急流勇退，在新国王登基之后的半个月，鲍德温在“公众的感激和尊敬的热烈气氛中”

　　从首相职位上引退了。接替首相职位的是以绥靖政策而在英国历史上臭名昭著的前财政大臣内维尔伦。

　　张伯伦上台初期，陆军大臣雷斯利·豪－贝利夏曾敦促他邀丘吉尔入阁。但是张伯伦担心丘吉尔进了内阁会喧宾夺主，未予同意。他对豪－贝利夏说：“如果我让他入阁，他就会主宰整个内阁。他甚至会连讲话的机会都不给别人。”

　　希特勒上台五年以来的所作所为，已充分暴露了他的扩张野心，这是张伯伦也看到了的。但是如何才能遏制希特勒，各人有不同的看法。张伯伦认为美国倾向于孤立主义，保持中立，英国不能以指望从美国得到帮助作为考虑外交政策的基础，英国只能以法国为主要盟国，此外就得用一切办法减少潜在的敌人。

　　艾登则认为英国很难主动减少潜在的敌人，因为德意日都明显地野心勃勃。要实现其野心，必然会侵犯英国的利益。为了对付其野心，英国必须同明显的友邦加强联系，包括美国。这也是丘吉尔的主张。在具体问题上，意大利侵略了阿比西尼亚后，张伯伦准备对意大利的占领给予法律上的承认，而艾登则反对让步，当首相和外相的政策分歧在内阁中进行讨论时，艾登得不到多少支持，所以他只能辞职。
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