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| 二六 | |
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第五章 你们在此享用三道酒的宴席…… 1971年 纽约城 联合国的新人 尼克松总统任命乔治·赫伯特·沃尔克·布什为美国驻联合国代表，将遇到两种可以预料得到的反应，一是世界上的联合国事务观察家会扬起眉毛表示惊疑，二是美国国会山也会提出种种疑问。 为什么不呢？任命一个政治上的失败者，一个没有什么外事经验，更不要说外交经验，而且即将去职的众议员担任此职，似可看作尼克松政府大大贬低联合国的举动。参议员们评判这一提名时，肯定会对任命这一保守的共和党人、得克萨斯州的石油百万富翁来担任国家的最高大使级职位提出质疑。 第一次的印象有时候可能是不真实的。如果真有点幸运，事实将证明这次就是如此…… 《华盛顿明星报》1970年12月14日社论 我和巴巴拉、小乔治居住在奥德萨一条泥泞街道的猎枪房里已有22年，那时我在艾迪柯公司加班加点地工作以证明自己的能力。一个耶鲁大学毕业生能否在得克萨斯州西部当好一名石油设备推销员呢？ 现在，“小”乔治在空军中驾驶喷气机，我则和巴巴拉及其他几个孩子杰布、尼尔、马文和多萝西一起住在华尔道夫饭店一套可以俯视东河的房间里。除此之外，一切都没有变化。我还是在加班加点地工作，以证明自己能胜任新的工作。一个得克萨斯州搞石油、搞政治的人能否当好美国驻联合国大使？ 在担任一项新的工作时，怀疑者无不投之以不信任的眼光，并询问你获得任命的原由。关于这样的事情，有两点可以说说。 首先，你只能上进，别无它路。人们不可能期待一个“没有任何外事经验、更无外交经验的即将去职的众议员”倡导什么大的和平行动。 尽管这么说，为什么还选择我任《明星报》称之为“国家最高级的大使级职位”呢？原因与在我之前获得此职的多数美国驻联合国大使一样——政治原因，那些不会在有经验的“联合国观察家”中或者国会山中引起惊奇的政治原因。 人们历来把联合国看作一个外交讲坛。而自哈里·杜鲁门以来的历届总统都愿意通过他的大使宣布自己的外交政策。在冷战初期，杜鲁门派驻联合国的是他的朋友、参议院时的同事沃伦·奥斯汀。 艾森豪威尔总统任命了他原先的一位政治支持者，在参院竞选中将席位输给约翰·菲·肯尼迪的小亨利·卡伯特·洛奇作为他在联合国的发言人。为了提高该职位的级别，艾克给洛奇以内阁成员的地位。 在肯尼迪当总统的时候，他把联合国的大使职位看作解决政治难题的一种工具。肯尼迪任命能言善辩的艾德莱·史蒂文森作他的发言人，然而他的真实目的是不给史蒂文森担任他真正想当的国务卿的职务。小阿瑟·施莱辛格写道，肯尼迪“私下里对史蒂文森的决断能力有怀疑，而且无疑地不想要一个他担心有可能与他相处不好的人来担任国务卿”。 我被任命的政治背景要从1970年尼克松总统要我与拉尔夫·亚巴勒竞争参议员席位说起。在我们之间就此事进行的第一次谈话中，他对我说，他知道我将为此而放弃可以稳稳到手的众议员席位，但是选举之后，他将对内阁成员进行一些调整，如果我竞选失败，他将考虑给我一高级职位。 我的回答是：如果我决定与亚巴勒对抗，那是因为我自己要这样做，不论结果如何，总统没有责任。我还告诉他，我没有打算输给亚巴勒。结果，当然，我没输给他，而是输给了本特森。 选举后不久，白宫办公室主任H·R·霍尔德曼给我在朗沃思大厦的办公室打电话，要我到白宫去一趟。霍尔德曼是一个精明强干的办公室主任，他能精确地反映出他为之工作的上司的想法。每当他讲话时，你能明白你是在聆听总统的旨意。他告诉我，尼克松正酝酿对内阁作些大的调整。在谈到联合国一职时，我的名字曾被提及。 当时尼克松正在物色一个人，来取代约翰逊政府留下的驻联合国大使查尔斯·约斯特。约斯特领导下的美国在纽约的外交使团一直以低姿态出现。但是，在总统任期的后两年，为了加强他1972年的竞选连任活动，总统想要他自己的人出席内阁会议。而约斯特虽然主持一个无党派倾向的职务，但他本人毕竟是一个民主党人。我有一种感觉，他对尼克松的政策似乎并不完全满意。同时我也知道，尼克松对约斯特处理联合国的工作感到不快。 在白宫西侧霍尔德曼的上等办公室里，白宫办公室主任和我讨论了白宫对驻联合国大使人选的要求。显然，这个人没有过高估计自己的作用。美国驻联合国大使虽与白宫和国务院紧密配合，但他并不制订政策，而只是执行政策。我的评论是，即使接受此职位的人并不懂得这一点，亨利·基辛格可以就此给他上一个24小时的速成课。不过，我还补充一句，联合国大使应能参与决策，并能接近总统，才能工作得有效。霍尔德曼同意我的观点。 谈话中提到我缺少职业外交经验的问题。假如我取代约斯特这样一个职业外交家，肯定会引起人们的批评。但事实上，迄止那时，多数美国使节如奥斯汀、洛奇和阿瑟·戈德堡（以及此后的帕特·莫伊尼汉、安德鲁·扬、珍妮·柯克帕特里克和弗农·沃尔特斯）等都不是职业外交家。 我对那次会见的印象是，除了作为一个商人有过一些海外接触以外，我没有什么外交经验，但这并不会妨碍我被考虑得到这一职位。尼克松把联合国看作世界舆论的论坛。对他来说，联合国大使之职既是外交使命，也是政治使命。这就使得我的政治经验在他眼里成为一个长处，而不是弱点。 我的任命是1970年12月11日宣布的，宣布后立即就有了反应。在国会山，人们欢迎这一消息（也有一个例外，那就是参议员艾德莱·史蒂文森第三，他等了整整三个月，到我上任前一天才说我是“完全不够格的”，我的任命是“对联合国的一大侮辱”）。 报上社论多数反应是肯定的。如《匹兹堡邮报》喜欢这一任命。（“在任命布什这件事上，尼克松总统不仅是为一个即将去职的众议员作出了安排，而且确实是找到了一个有兴趣并且有能力来做好这一重要工作的人选。”）但是《明星报》和《纽约时报》就不喜欢。（“在他的简历里没有什么经历证明他有资格充任这一十分重要的职位。”） | |
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