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六九

　　对于西哈努克关于在新加坡举行三方会谈的建议，乔森潘则抱着非常积极的态度。他在写给西哈努克的信中说，希望尽快会见亲王和宋双，以便“研究出一个共同的政治纲领，作为成立这样一个阵线的基础”。西哈努克在回信中建议乔森潘直接同宋双联络，并说服他参加新加坡会谈。

　　在乔、宋接触中，红色高棉主张以武装斗争等手段迫使越南撤出柬埔寨，建议保持红色高棉政府，停止各反越派别之间的冲突，在越南撤出之后举行联合国监督下的选举，允许所有各方保持他们的武装力量。

　　显然，这种立场遭到了宋双的反对。在谈判中，宋双提出了同民柬联合的三项条件：一是要使高棉人民民族解放阵线得到充分的外援，使它的力量同红色高棉的力量“大致相等”。二是高棉人民民族解放阵线取得将来成立的任何联合政府的领导权，得到大部分内阁职务，包括外交、’国防、财政和内政等部长职务。三是，大部分主要的红色高棉的领导人必须自愿流亡到国外，包括波尔布特、英萨利和宋成。乔森潘对此表示，这根本不现实，特别是第三条，因为这些领导人正在指挥红色高棉的武装力量同越南人战斗。

　　很明显，宋双几乎不可能参加拟议中的新加坡三方会谈。但是东盟对宋双施加了压力。新加坡外长对宋双不参加新加会谈抱怨说，“我们向他们提供机会，让他们看一看他们是否能够为祖国的利益而解决彼此之间的分歧”，“如果他们做不到这一点，那么谁也无能为力。要是那样，我们要说，对方应该打胜”。

　　泰国政府也向宋双发出了警告说，泰国正在考虑放弃要宋双担任联合阵线领导人的打算。如果宋双坚持这些不切实际的条件，泰国政府将不支持他为联合阵线领导人的候选人。泰国一位官员说，宋双的“野心看来在争取个人权力，而不是拯救他的国家”。另一位泰国官员说，如果宋双不同意，泰国将通知东盟各国，以便共同协商推选另一个领导人……。泰总理也批评宋双，说“他不是一个聪明人。他在争夺目前还不存在的权力”，“宋双太老了，应该好好休息了……”

　　听到这些警告之后，宋双表示愿意出席于9月初举行的新加坡会谈。

　　9月3日，西哈努克、乔森潘和宋双三人开始了三方自越南入侵以来的第一次圆桌会谈。经过一天的谈判之后，三人签署了一个联合声明。声明称他们达成了四点原则性协议：

　　（1）表示愿意建立一个民主柬埔寨联合政府，以继续进行各种形式的斗争，使柬埔寨从越南侵略者占领下解放出来。

　　（2）成立一个特别委员会，研究成立上述联合政府和实现上述目的所应具备的原则和形式。

　　（3）表示完全支持关于柬埔寨问题的国际会议的声明和决议，以及联合国大会有关柬埔寨问题的其他决议。

　　（4）呼吁世界上一切爱好和平的国家完全支持关于柬埔寨问题的国际会议的声明和决议以及联合国大会有关柬埔寨问题的其他决议。

　　三方还共同保证，不公开谈判过程中出现的分歧。

　　此后，三方代表组成了特别委员会，就联合政府的组成和该政府的政治原则进行了多次讨论，但久久不能达成协议。直到第八次会议，三方才就4项政治原则达成协议：一是抵抗力量各方应该在任何新政府中拥有平等权力；二是任何一方不应有绝对控制权；三是所有重要问题都应该以一致意见来解决；四是民主柬埔寨的机构应该原封不动。

　　尽管三方达成了4点协议，但宋双对此持有保留意见，所以宋双个人在达成上述协议后宣布退出谈判，他声称未来的联合政府与他无关。这对联合政府的形成不是好兆头，因为尽管宋双派的其他代表同意组成联合政府，如果宋双本人不参加新政府，联合政府的政治前途肯定是值得怀疑的。于是西哈努克再次建议宋双出任总理。泰国的官员也劝说宋双三思。

　　当联合政府问题再次出现僵局的时候，新加坡外长拉贾拉南提出了组成联合政府的新建议。这个新建议主张第一步先搞一个上联下不联、各派独立、结构精简而松散的政府，只包括国家元首、总理、副总理，以及负责国防和新闻事务的协调部长，以便通过政治、军事和外交手段向越南施加压力。各方仍有较高的独立性，军队仍各自为政。

　　西哈努克立即对此建议表示支持，宋双也原则上同意。然而乔森潘则反对该建议，他要求再举行一次三方首脑会谈。于是西哈努克再次邀请乔、宋二人到北京会晤。乔森潘很快到了北京，并同西哈努克达成了三点协议，即一旦实现三方联合，就必须有一个最低政治纲领；新的联合政府应该按民柬现政府框架建立；三方保持各自的自主权、自由、意识形态和观点。但是，宋双拒绝了他们的协议。他提出了一个新建议，他主张民主柬埔寨联合政府应当由抵抗运动三方领导人组成，由西哈努克担任民主柬埔寨国家元首，宋双担任政府总理，乔森潘担任副总理。他也建议举行一次三方首脑会议。他的建议仍旨在贬低民柬的地位。

　　显然，联合的障碍仍然是民柬和宋双派对实际领导权的争夺。乔森潘主张，各派地位平等，权力均等，而宋双则主张他的一派必须占优势。

　　在长时间的僵局之后，宋双考虑到自己实力地位的软弱，最后作了让步。他承认了乔森潘先前提出的，也是三方新加坡会议达成的关于平分权力和在民柬政府的框架内建立联合政府的四项原则。这之后，两派举行了一次高级会议，双方就权力分配问题达成了协议：由西哈努克任民主柬埔寨国家主席，宋双担任总理，乔森潘担任副主席，同时分管外交事务。政府内设四个“协调委员会”来处理联合政府的日常事务。这一协议使长期处于僵局的联合政府谈判出现了突破。

　　1982年6月，三派在马来西亚的吉隆坡举行会谈，最后达成建立民主柬埔寨联合政府协议。根据这一协议，。该政府由三名内阁成员和4个协调委员会组成，三位内阁成员是西哈努克主席、乔森潘副主席（主管外交事务）以及宋双总理；协调委员会为财政与经济协调委员会、国防协调委员会、文化与教育协调委员会、卫生与社会事务协调委员会。每个委员会将由三名代表三大派系的部长级人员组成。

　　6月12日，三方在吉隆坡隆重举行了《民主柬埔寨联合政府成立宣言》的签字仪式。宣言庄严宣告，民主柬埔寨联合政府的宗旨是“动员一切力量，共同斗争，把柬埔寨从越南侵略者手里解放出来，以便恢复祖国作为一个主权和独立的国家”。

　　不久，西哈努克取道泰国进入柬埔寨。在柬边界地区的丛林中，西哈努克主持了民柬联合政府成立仪式。从此，柬埔寨抗越斗争进入了一个新的阶段。

　　*

　　民主柬埔寨联合政府成立以后，西哈努克走访了在泰国边境的难民营，以及宋双派和红色高棉的营地，他要进行广泛的发动，号召一切反越的力量积极支持新诞生的联合政府。他首先访问了宋双派的一个营地，这就是离边界不远的班沙文。在这里亲王受到了几百名游击队员和一些老百姓的友好、但并非特别热情的欢迎。宋双在欢迎会上致了欢迎词。他代表他的支持者对刚刚成立的联合政府表示支持，他认为这个政府的建立是不可避兔的。

　　西哈努克在答词中要求柬埔寨人“忘却他们之间的争吵”，最终战胜占领柬埔寨的越南人。

　　在他到达考伊当难民营之前，这里的1万多柬埔寨难民聚集在广场上，沿途还有几千人站在道路两旁，准备夹道欢迎。

　　当亲王和夫人莫尼克驱车来到难民营时，欢迎群众发出了阵阵掌声和欢呼声。许多年长的柬埔寨难民和西哈努克紧紧握手，拥抱时都声泪俱下。
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