首页 -> 2005年第10期
论推行素质教育中的学校管理
作者：陈祥刚
一、学校管理所面临的障碍
从总体上说，当前全社会对人才标准的评判主要以学历、职称等为标准，而通向高学历、高职称的途径——中考、高考仍是重知识、轻能力，重成绩、轻素质，以分数划线论英雄，即使教育行政主管部门转变观念，但社会上，学生家长、学生，甚至教师们，也只能以中考成绩，以分数上线人数多少评判教学水平，确定教学地位。因此，应试教育的阴影相当长的一段时间内，仍然会困扰初中教育，这是一个不能回避的现实。笔者认为造成这一现象不断延续的主要原因，除人才评价与考试体制需要不断改变外，从学校管理的角度上说，还在于以下几方面：
1、认识上存在误区
素质教育是相对应试教育而言的，这两者对立不相容，但由于人们习惯于把升学率与教育质量等同起来，把考试成绩与教育质量等同起来，把双基教育与应试教育等同起来，这就形成了这样三个认识上的误区：一是素质教育的目标成果是笼统的、模糊的。考试成绩，升学率是具体实在现实的。二是素质教育与双基教学是对立的，三是素质教育与提高教学质量和升学率是对立的。
2、管理上出现片面
正是在这些错误认识观念指导下，学校管理难免存在以下偏差。
(1)只重结果，不管过程，以最后的考试成绩、升学率高低论英雄，这样教师在教学实践中重考试内容教育，轻非考试内容教学，重课堂教育，轻课外活动，优待优秀学生，歧视差生，违背教育规律，大搞题海战术，加重学生负担等等。
(2)人为划定不合素质教育要求层次，如设立重点班，重点培养对象，课程计划不到位等。
(3)制定不合素质教育要求的规章制度。如在对教师的奖惩制度中，只奖学生考试成绩好的，升学率高的教师。“三好学生”，优秀学生干部评选在考试成绩前多少名中选取，对重点班级，重点学生制定特殊的作息制度和管理制度等。
（4）在教师队伍的培训上，厚此薄彼，只注重语文、英语、理化、史地等中考科目教师的培养，对音体美，计算机等不纳入中考成绩的学科老师不予重视。
二、围绕素质教育抓学校管理的途径探索
管理是一个自上而下的体系，学校管理包括目标管理、制度管理、人才管理等等。在目前全社会人才评价选拔及考试制度尚未根本性改革的环境下，笔者认为，要全面启动素质教育工程，学校管理亟须解决以下四个方面的问题。
1、进一步转变观念，增强认识，树立正确的素质教育观
要真正启动素质教育，首先要启动我们教育者，尤其是教育领导者的思想、观念，要通过多种形式加强对学校管理者和广大教师的思想教育。(1)素质教育就是要实现培养优秀人才和提高劳动者素质的统一；(2)素质教育就是要实现教育的群体培养目标和个体的发展目标的统一；(3)素质教育就是要实现教育结果与教育过程的统一。通过反复讨论和亲身实践澄清了模糊观念，深化了认识，主要体现在三个方面：(1)实施素质教育的目的在于全面提高教育质量，提高每个学生的素质，这与提高学习质量包括升学率并不矛盾；(2)实施素质教育不能有以偏概全倾向，以增加点艺术教育来代替素质教育之类的做法，是有碍素质教育健康发展的；(3)实施素质教育应废弃唯条件论。尽管当前实施素质教育存在许多困难，尤其是农村初中，但要等到一切条件具备才实施素质教育是不现实的。素质教育作为一种教育思想，要努力体现在学校日常工作的方方面面。
2、构建符合实际的素质教育目标体系
教育目标是指教育的最终结果的水平程度，它是教育的前提和归宿。实施素质教育必须有明确的目标。在围绕构建素质教育目标这一中心问题上，学校管理者首先要有明确的指导思想和一定的理论基点，既要有高瞻远瞩的战略目光，又要有脚踏实地的求实态度。其次，要求准确把握目标的度，制定脱离实际的目标和不需努力就能实现的目标，都不能促进素质教育发展。
从素质教育的基本要求上说，中学阶段学生个体素质培养目标分为七个方面：身体素质、心理素质、智能素质、道德素质、审美素质、劳动素质、交往素质。具体而言可以从以下十个方面制定指标。并将其分解为十项具体指标：(1)爱父母、教师、同学，爱学校，爱祖国，爱中国共产党，爱社会主义，关心集体、关心国家和关心地球，有远大的理想。(2)文明有礼，遵纪守法；有诚实、勤俭、勇敢、坚毅、负责、进取等良好的品质；有一定的调控能力和耐受力；会交往能合作。(3)有辨别是非、美丑、善恶的能力，自觉抵御不良风气的干扰。(4)热爱科学，有较强求知欲，初步养成勤奋好学、独立思考、手脑并用的良好习惯，注意学习的效率和质量。(5)掌握教学大纲规定的基础知识和基本技能，拓宽知识视野；具有一定的观察能力、想象能力、思维能力、动手操作能力和自学能力，初步掌握辩证的思维方法。(6)爱美求美，有良好的审美情趣，具有感受美、表现美和创造美的基本能力。(7)爱好体育活动，积极参加体育锻炼，有良好的生活和卫生习惯。(8)身体发育正常，有良好的体能，有适应环境和抗御疾病的能力。(9)热爱劳动、珍惜劳动成果，掌握一定的劳动技能，养成爱劳动的习惯。(10)心理健康，兴趣广泛，善于发现和提出问题，对问题有独立见解，具有一定的创造意识，个性特长得到健康的发展。
3、突出重点，制定并落实素质教育计划
素质教育抓全面，更要讲求科学的原则，实施中循序渐进，分阶段。根据我校近几年的工作实践，笔者认为，推行素质教育可以按年级不同，分三个阶段实施。初一着重抓“打好基础，全面发展”。要求各班严格执行课程计划到位，落实减轻过重课业负担到位，着力改进课堂教学，简称为“双到位，进课堂”，加强养成教育，加强薄弱学科，开设活动课程。初二着重抓“面向全体，个体发展”。积极推行“成功教育”，防止两极分化，研究后进生转化策略。初三着重抓“整体提高，办有特色”，并按学生的不同发展方向因材施教、区别对待。在文化基础知识教育的同时，加强职技、劳技教育，提高毕业生质量，我校有学生2000多名左右，每年毕业人数在800人左右。虽然升入高中继续学习的每年仅300名，但普遍反映我校毕业的学生步入社会的并非都是无能者，多数都成了有一技之长，适应能力强的高素质劳动者。这与我们推行分段分类教育指导有直接关系。
4、改善条件、培训师资
为抓好素质教育创造条件。素质教育讲求“轻负担、高效率、高素质、创特色”。其中一个重要因素就是要充分借助现代教育技术，推广应用先进的教育手段。在此方面学校的教育技术装备、实验、实习场地、设施、仪器应有充分的保障。我校近几年来，采取多渠道筹资，添加了大量教学设备，学校有多媒体教室、计算机教室、物理化学生物实验室、图书资料，为全面推行素质教育打下了坚实的基础，也可算一种探索范例。
师资队伍培训是实施素质教育的基本保证，笔者认为对教师个体而言，要求每个教师必须又红又专，具有高度的责任感和奉献精神，在教育、教学、管理等方面形成自己的风格，表现出创造性；对群体而言，要求全体教师具有较高的政治素质和业务素质，成为一支真正过硬的队伍。这就需要不断加强队伍建设，采取多种形式，促进教师提高素质。一是经常组织学习有关政策、理论，更新观念，提高认识，使大家拓宽思路，树立信心。同时，我们大力加强教师培训工作，采取派出去请进来的培训方式。二是校本培训注重培训教改带头人和骨干教师。首先抓德育和语文、数学、理化、英语等教改课题教师的培训，并根据需要强化音乐、美术和劳技师资培训。三是通过采取组织“最佳教师”和“教育科研先进工作者”的评选活动。开展教学基本功大奖赛和教师基本功考核活动。使广大教师尤其是中青年骨干教师的整体精神面貌得到改观，工作的积极性、创造性得到提高。
单位：湖北利川市毛坝民族初级中学