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第四编 工业、贸易和信用的波动 第一章 概论影响早先就业连续性的原因
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1.以前由于运输很困难,每个地区都主要依靠本地区的收获。
本编有关就业连续性的论述,与第二编有关商业信用的论述直接相关。本编列举的影响就业连续性的原因与影响工作报酬多寡的原因无关,关于工作报酬问题,本丛书第一卷《经济学原理》曾有所论列。但这些原因是研究社会福利问题的学者最关心的,并将在本丛书的最后一卷占据突出地位。
有一种使经济发生波动的原因是人类所控制不了的。不利的气候,特别是在播种和收获的时候,会给不能从远地输入和分配大量粮食的国家带来巨大灾难。实际上,从前使信用、工业和贸易发生波动的主要原因,就是收成的变化、战争和瘟疫。歉收常使粮价大幅度上涨,从而使那些生产粮食专门拿到市场上出售的农民有时因气候恶劣而致富,这使劳动者不得不吃大量发霉的粮食,用这种发霉的粮食制成的面包现在肯定是卖不出去的。①
①有人坚将认为,英国中世纪的粮价是稳定的,这是由于他们没有看到,当粮食短缺时,面包的重量减轻,而其价格仍保持不变。
在英国,一个世纪以前,连续的丰收有时会使小麦价格大幅度下跌,以致增产带来的额外收入远远弥补不了价格下跌造成的损失,从而使农民交不起地租,乡间银行倒闭。另一方面,在歉收之后,劳动者每周的收入,即使全部用于购买发霉的面包,也养活不了一家人。因此,地方收成的变化很好地说明了这样一条一般规律,即:如果对某种货物的一定供给量需求很迫切,而又没有适当的替代品的话,该种货物供给量的较小变化就可能引起其价格发生很大变化。当英国对粮食进口征收重税时,歉收往往使粮价大幅度上涨,因为从主要产粮地中欧和东欧运进粮食的费用很高。
现在问题不那么严重了,因为可以很好地代替小麦的玉米供给量很大。更重要的也许是:西方世界某一地方歉收,可以从遥远的地方多进口粮食来补充。北半球农作物生长条件不好,就电告南半球,使其及时播种粮食,以便在北方的春天收获。但对在某一工业大国广泛蔓延的信用危机和工商业萧条,却没有同样的补救方法。相反,任何一个西方国家工商业活动的大紊乱,都不可避免地使其他西方国家的一些生产者和商人失去他们打算出口的商品的市场。
而且,商业信用比人口和财富增加得快得多。在各工业国家内信用网结合得很紧密,并广泛散布于国内外。所以,信用在很大程度上已具有国际性质。任何一个地方的商业遭受大震动,都会使西方世界几乎每个地方的信用有所颤动。
但各工业国,特别是债权国,对其他国家的信用紊乱很敏感,并非完全有害而无利。精明的商人因此而谨慎行事,以便在严重的灾难到来以前能有所准备。海底电报一方面扩大了商业信用波动的范围,另一方面也大大减轻了这种波动的强度。
2.在工业技能尚未高度专门化,田间工作与普通纺织和其他简单的制造工作相互交替的时候,失业问题比较简单。
当农业是西欧的主要行业时,耕种者及其雇工(如果有的话)常常做许多现在被认为是属于其他行业的事。他们常常自己盖房子,制造工具和做衣服,特别是常常做修理工作;他们常常烤自己吃的面包,酿自己喝的啤酒,酿自己吃的咸肉,保藏自己吃的水果。结果,小农或其妻子几乎总有事情做,富裕农民在田里没活儿时总可以为其雇工找到活儿。这种次要工作的价值有时低得可怜,以致如果要按日付工资的话,还不如不做。但在一个人被按年雇用的时候,就不会让他闲着不做事。半个世纪以前,这种按年雇用农业工人的做法在英国的一些地区还保留着。但随着1874年农业大罢工而开始形成的移居习惯,使这些劳动者得以把自己的处境与日工的处境作一番比较。他们得出了这样的结论,偶尔失业的害处确比受人驱使的害处小,无论如何,有工作时可以为以后没工作时作些准备。渔夫和自耕农,即使在气候恶劣的季节,也比那些被按年雇用的农民过得快活;后者虽然天生是自由的,但在被雇用期间却不得不遵从粗暴的雇主的命令。因此,按年雇用农业工人的做法已几乎绝迹了。①
①现代靠工资过活的工人反对按年雇用的理由,见韦伯的《工业民主》第431—433页。
艾登(《穷人的国家》第三卷附录2)把主要在伊丽莎白时代许多行业中给酒肉和不给酒肉的年工资率和日工资率排成了一些可比较的表格。有时或许还要扣除发给按年雇用的工人的制服和向他们提供的住房;但即使扣除这些,统计数字仍表明,日工的平均工作时间不超过劳动日的60—70%。并参阅坎宁安的《英国工商业的增长》第三版第一卷第390页。
3.在货币工资主要由习惯和官方决定时,货币的实际价值的下跌(不管是怎样引起的)会使工人遭受严重损失。
很久以前,生产方法和运输方法的进步,以及大机器的不断发展,就增加了人类对自然界的控制,但当权者的无能和自私却推迟了人民群众生活条件的相应改善。付给劳动者的硬币都被剪了边或用其他方法减轻了重量,而大规模贸易,特别是对外贸易,则以一定数量的白银进行,铸成硬币与否没有关系。这些损害劳动人民利益的做法被基本纠正后,地主阶级为了自身利益而制定的谷物法又降低了工资的有效购买力。中欧愿意运来大量粮食以换取英国新机器制造的纺织品,但这些粮食却被课以很重的进口税,并要负担商人的利润。结果,虽然国家从机械工程师的神奇工作中得到了很大利益,但体力劳动者却没有得到应得的份额。他因此而很容易听进这样一些劝告者(他们并不总是公正无私的)的话,他们告诉他,政府和国会是为有钱人服务的。他们教他把经济进步看作是倒退,把物价上涨看作是命运更加苦难的根源。②
②这里可参看本书第一编第五章第三节有关铸币成色不断降低的论述。
英国先于其他国家改进了制造技术,这在英国主要依靠进口粮食的时候有助于阻止粮价迅速上涨。当不对粮食进口征收保护性关税的时候,人们会看到,劳动者的物质福利更多地是依赖于商业信用的波动,而不是依赖于收成。
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