东莞,一度曾号称“世界加工厂”和“华南经济引擎”。
东莞与全球40多个国家和地区建立了良好的经济技术合作关系,世界一百强的企业有12家,五百强的企业有33家在东莞落户,历年累计实际利用外资达160亿美元,形成了以电子电器、纺织服装、玩具鞋业、食品饮料、五金机械、建材、医药等产业为支柱的现代化工业体系,初步建成了拥有完善产业配套的国际性制造业基地。
在推进工业化过程中,东莞以遍地开花的“三来一补”方式,作为外向型经济的支撑点,形成了IT、服装、家具、灯饰和皮革等多个“产业簇群”。有一个形象的说法令东莞人欣慰与自得:“不管在世界上什么地方下订单,都在东莞制造。”
但是现在,不论东莞人是否愿意,东莞已经处于一场风暴的中心,这场风暴的表象是东莞与苏州的口水战,实质是这两个城市的竞争及优劣对比。
看上去一切都很好。东莞的道路宽阔,城市广场功能完善,到处都有基建项目开工,经济建设热火朝天,统计数据依然令人振奋。除了土地供应更紧张以外,这里的繁荣程度几乎可以回击所有对她的怀疑和担忧。
但是,有关东莞的争议依然不绝于耳。诸如:东莞以吸纳外部资金发展起来,依照“三来一补”的模式,自身没有产业基础;产业容易来也容易流到别的更具有比较优势的地方,发展有空心化的危机……
它的对手似乎成长得更快。被普遍认为是东莞对手的苏州,目前出口总额超过东莞。
宏观调控再度降临,东莞人原本已经感到紧张的土地资源更加收紧。对于一个严重依靠土地、人力等资源发展的制造业城市而言,这等于是卡住了东莞的脖子。几年来担心苏州超越自己的一些东莞人,心里更加着急。
的确,作为一座城市,东莞太年轻了,缺乏深沉的历史积淀。面对苏州等城市的竞争,东莞在其繁荣背后隐藏着深深的危机。东莞如同一个正处在青春期的少年,快速成长暴露了他的营养不足与思想苍白。
城市化的滞后加剧了东莞的危机。苏州的园林蜚声国内外,“上有天堂,下有苏杭”。这样优美的城市确实能让投资者产生留下来的念头。苏州的城市建设、治安环境比东莞好,土地价格比东莞便宜,人力资源比东莞丰富,因此苏州能够把东莞的外商吸引过去。尤其值得称道的是,10年前苏州工业园区光编制总体规划和各种详细规划花了3000多万元,曾经一度引起轩然大波,很多人怀疑这到底值不值。10年后,当整个工业园区的GDP增长了16倍,财政收入增长了61倍时,所有批评者都改变了当初的看法。
反观东莞的城市建设,现在已经完全滞后于经济的高速发展。东莞的本地人口150多万,而外来人口却有500多万。“民以食为天”,首先一个“吃”的问题就要解决,仅为了解决500万外来工吃肉问题,散落在各村镇的猪场就高达4665个,年均生猪出栏量达150万头,以致东莞运河污黑的河面恶臭难闻;其次是大量外来人口的涌入带来的治安环境的恶化,深圳和广州的城中村治安管理一直就是当地政府头疼的问题,而东莞更像是一个巨大的城中村,“过了一村又一村,村村是城镇;过了一镇又一镇,镇镇是农村”就是东莞很好的写照。
以前,初到东莞的人常感叹“到了东莞,找不着城市中心在哪里”。不知是时间太短,还没有来得及塑造城市品牌,还是定位失误,将城市之名让位于深圳、广州后,东莞就甘愿做一间大工厂,“村村点火,户户冒烟”的发展模式,令东莞城镇界线不分明,没有突出的城市中心区,当然难逃“有镇无市”的厄运。
物极必反,东莞人开始变得非常浮躁。一年100亿,五年500亿!一年一大步,五年见新城!这就是东莞市政府的“城市牌”战略目标。东莞人现在正急切地希望通过一场浩大的造城运动,创出自己的城市品牌。东莞人的口号是,“打造以国际制造名城为特色的现代化中心城市”。这不禁让人质疑,在广州与深圳两大中心城市之间,东莞还有去做中心城市的空间与机会吗?
什么叫中心城市?有学者指出,它必须是在一区域中有强大经济辐射能力的轴心城市。那么东莞的经济能够辐射周边的哪个区域?其经济腹地又在哪里?
发达国家城市化水平从30%提高到60%,英国用了100年,德国用了80年,法国、日本、美国各用了60年。不可否认,目前的科技发展、世界经济一体化等会使城市化的进程加快,但东莞希望五年见新城,是不是一种狂想?
城市是文明的结晶、文明的标志,富于时代气息和民族风格的城市文化,是城市的魅力所在。看一个城市是否具有吸引力,是否具有竞争力,很重要的一点是看它的文化资源、文化氛围、文化发展水平。由是观之,城市品牌不单是咬咬牙花钱搞城市基础设施建设就能塑造出来的,缺乏品位,缺乏灵魂,乃是东莞作为一个城市更深刻的危机。
由于东莞市的城市环境特别是人文环境不尽理想,企业招揽人才和留住人才非常困难。东莞要实现产业升级,尤其在属高科技领域的信息产业实现升级,最缺的是人才。
但东莞还没有一种深刻的魅力,足以让那些人才和可能的移民产生认同与归属感。吸引和留住高级人才成了东莞的心病,而且也关系到东莞的可持续发展。
东莞由于前几年忽略了城市文化形象塑造,国内很多人才对东莞不了解,提到东莞,可能的联想是:遍地的工厂、工地、车辆、外来的人流、酒店、金钱……
东莞就像一个大工厂,挣点钱还行,但要搞技术研究,条件不够好。东莞给人的印象是“经济发达的文化沙漠”,许许多多的人才都视东莞为自己人生的一个驿站,而自己只不过是东莞的一个匆匆过客罢了。
有一个台商如是说:“这里的劳动力基本是外来人口,大学生的供应量不足,东莞城市过度发展,居住环境不好,造成高级人才不愿意来。”
正因为这样,东莞的人口素质与人才结构实在令人沮丧:在东莞600多万人口中,接受大学(大专以上)教育的有13.84万人,接受高中(含中专)教育的有100.42万人,接受初中教育的有383.00万人,接受小学教育的有112.77万人,文盲人口8.47万人。每10万人中大学以上者仅为2147人,较全广东省平均尚少1400余人,硕士和工程师以上学位职称者只占人才总数千分之三,占东莞劳动力总数十万分之八。
以上这些数字表明,东莞离真正的国际名城还有很远的距离,因为东莞还没有中产阶级。
中产阶级是一个城市的精英,他们受过良好的教育,有专业知识,有生活品味,有较高的收入和地位。庞大的中产阶级的形成,成为城市现代化的标志。可是,东莞缺乏中产阶级生存的土壤。目前,东莞的贫富悬殊问题越来越突出,而贫与富的中间过渡阶层流失也非常严重。最贫的是流水线上的外来打工者以及没有关系的东莞原住民;最富的则是有门路与关系的东莞人。那些来自外地的专业人士,包括企业里的管理、技术和营销人员,由于他们的知识与专业并不能得到充分的尊重和肯定,不能获得与自己付出对称的报酬,因此有很多白领人士和中产阶级在东莞生活过一段时间,都选择了离开。
没有中产阶级的东莞,将是一座没有灵魂的城市。
|
|