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１７８６年大渡河地震水患及救灾
作者：江在雄
3．清查贮存武器弹药，拆卸兵营危房
清乾隆时间，在四川西部高原和盆地边缘山区积极推行“改土归流”（即将少数民族地区民族世袭的“土官”改为清王朝设的“流官”，进而废除旧有的土司制度），增设管兵（称镇标）驻防，以加强统治。地震、水患使该地区驻军营汛塘堡受到很大的破坏，如泰宁营药局倒塌，打箭炉驻军衙署、仓库、兵房倒塌，千总被压毙，大渡河两岸万工堰等处营汛被冲没。[10]为了武器弹药安全，当局统一清理各处驻军存贮的军装、弹药、器械，存放在安全地方，使之不流失；对化林坪泰宁营城危房、城楼进行拆卸；对所有震倒的兵营房屋各种物料，分类清理，集中贮存，以备确估重建的使用。[11]
4.赈济及援助
（1）地震赈恤。赈恤标准，凡地震倒塌瓦房一间赈济银1两，草房1间赈济银5钱；“番”地无草房，有土石筑盖的平房以草房标准计算。凡被地震压毙人口，大人一口赈济恤银2两，小人一口给恤银l两。[12]汉“番”赈恤，一视同仁。打箭炉汉族贫民赈济恤银151.5两；沈边、冷边、咱里三土司被灾“番”民，赈济恤银899.5两；打箭炉明正土司被灾“番”民，赈济恤银501.5两；越巂厅灾民赈济恤银63银。赈济银两由总督率同建昌道、阜和协官员眼同（以眼监视）土司头人逐一按户散给。[13]救助受灾营汛兵丁。泰宁营及阜和营各兵家具等项未免损失，物价亦觉稍昂，酌将两营现存营汛兵丁共752名，各借给一个月钱粮，仍于额饷内分季扣还，以资生计。乾隆帝“朱批”：“著即赏给，不必扣还”。[14]
（2）水患赈恤。赈恤标准，凡被大水冲没或淹毁瓦房每间赈济银一两，草房每间赈济银5钱；凡被大水淹毙（或冲没）人口，大人一口赈济恤银2两，小人一口给恤银1两。受灾贫民每人救助一个月口粮，大人每日折银一分，小人每日折银6厘。[15]汉民、“土”民，一体抚恤。大渡河南北两岸受灾贫民共抚恤银1192两；大渡河南北两岸大田、松坪、松林地、野猪坝四土司境的“土”民共赈济恤银749两；沈边土司受水灾的“番”民，每人赈济一个月口粮，折银130两。宁远府、越巂厅、清溪县、天全州等行政官员对汉、“土”民户，逐一确查，亲身按户散给，并无遗漏；[16]赏给受水灾兵丁一个月口粮；万工堰等汛被灾的阜和右营及宁越营兵丁58名，各借给一个月口粮以资生计。乾隆帝“朱批”仍是：“著即赏给，不必扣还”[17]。
5．抢修道路，造船（或桥）济渡
打箭炉至化林坪泰宁营一百多里的山区道路，地震造成山石坍坠，径途阻塞，文报不能驰递。
川督就近饬派泰宁营、阜和营各兵丁及正在赶赴各台站换班官兵，即行协同开修；虽已通行，尚需绕道步行之处，饬各土司拨夫再加修治，俾无阻碍。打箭炉以外通藏大道，山势不平坦，道路塘汛也稍有损坏，亦饬该土司查明修理，不致受阻。承载铜运重务的建昌通省大道，多处坍坏阻塞，亦由宁远府用捐备（为筹款，捐纳人可获官位）银米雇夫，赶筑修治，以利遄行。[18]大渡河水面宽阔，所设官渡船只，悉数被大水冲去无存，军事民事渡河受阻。宁远府遂捐赀雇请工匠打造船只，并赶办竹木扎筏，暂为资桥，使济度无阻。[19]
6．酌借籽种，补种秋粮
大渡河水溃决，经自卯至巳，旋即消退，田亩均已涸出。时正值仲夏，当局即令酌借籽种，劝谕灾民及时补种秋粮；沈边土司灾民，翻犁补种，以冀秋后有获；未被毁坏庄稼，各自加以培护，四川总督沿途察看各土司境内三麦黄熟，杂粮畅茂，夏秋均获有收。[20]当局措置，起到稳定民心，各安住牧的作用。
7.重建城垣衙署营汛
川督根据“上谕”对“城垣、衙署被震倒塌者，应即确估修理”的精神，对清溪、化林坪泰宁营、打箭炉、越巂厅倒塌的城垣、衙署、房兵等，饬藩司（省专管财赋和人事的机构）遴委妥员，勘实确估造册，岁底汇折具奏，按估修复，其他各地自理。
（l）微损由州县料理。对城垣、城垛、房屋微损坍脱的双流、新津、邛州、名山、雅安、荥经、泸定桥御碑亭和巡检汛弁廨署、清溪平坝官房以及建昌部分铜厂等，饬令各州县自为修理。[21]
（2）清溪县城垣、营汛酌补修复。清溪县、娃娃营、杨泗营、万工汛等城垣、官署、营汛，经富林汛把总转情详报、邑令奉文抚恤银1715两，次第兴工修复。[22]
（3）越巂厅城垣专款兴建。清乾隆五十三年（1788年），越巂厅城垣奏准兴修，据委员逐一勘估需银27061两。复造册题准，工部（清廷掌管各项工程、屯田、交通等政令的官署）覆饬办置，当经遴委清溪县知县领项承修。乾隆五十六年（1791年）六月，具报完工并请验收。是年八月，四川总督督同宁远府知府、清溪县知县按照估册、工料及高、厚、长、宽数目逐一检验。经查，城脚选用旧石，上用新青沙石垒做八层，再用新砖砌成排垛，共计城高一丈六尺，城底宽一丈五尺，顶阔一丈；城顶海漫（防雨冲刷设施）一律铺用旧砖，亦皆方整，并无破碎搀杂；所用灰浆、粘缝及堵筑里皮，挖验均属如式。其余城楼月台亦属工坚料厚，均无偷减草率情弊，洵足资捍卫而壮观。当局即按照工程做法，逐一造具细册，由司（经管财务的司库）确核，具详题销（题奏报销）。[23]至此，除打箭炉、化林坪泰宁营外，整个重建工作告一段落。
注释：
[1]国家地震局震害防御司编《中国历史强震目录（公元前23世纪—公元1911）》，地震出版社1995年版，第490页。
[2][3][4][5][6][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18][19][20][21]中国地震局、中国第一历史档案馆编《明清宫藏地震档案》，上卷·壹，地震出版社2005年版。
[7]四川省地方志编纂委员会编纂《四川省志·地震志》，四川人民出版社1998年版，第60-61页。
[22]四川地震资料汇编编辑组编《四川地震资料汇编》第一卷（1949年前），四川人民出版社，1980年版。
作者：四川省地震局研究员
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