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一场惊心动魄的核对抗
作者：柳植
在1987—1992年的五年中,美国、苏联和古巴曾参与决策的部分官员和研究国际问题的学者一起举行了五次讨论会。在这些讨论会上不仅揭示了许多鲜为人知的材料,而且对那次危机的发生得出了如此重要的结论:所有三个国家在危机前所做的决定,都是由于错误的信息、错误的判断和错误的考虑而导入歧途。现在,苏联和美国有关危机的档案都已解密。本文试图利用这些新材料对那次危机作一评述。
赫鲁晓夫把导弹运进古巴
第二次世界大战后,美国和苏联成为世界上两个最大的军事强国。由于不同的意识形态、不同的价值观念,特别是各自都追求新的统治空间,美苏两国把世界分裂成两个对立的阵营,组成不同的军事集团,在各个领域进行着“你死我活”的对抗和斗争。随着它们凭借的主要武器——导弹和核武器的不断改进、发展和大规模的制造与部署,美苏之间的冷战愈演愈烈,几乎把整个个世界都变成冷战的舞台。1959年古巴革命在美国的后院取得胜利,这个岛国很快就变成美苏冷战的战场。美国出于对西半球国家的控制和反对“共产主义威胁”的需要,对卡斯特罗领导的革命政权采取了敌对态度,经济上封锁禁运,外交上孤立,政治上设法颠覆。1961年4月中旬,肯尼迪总统批准了中央情报局组织古巴流亡分子入侵古巴的行动。美国和古巴关系的恶化促使卡斯特罗转向苏联和社会主义体系,这就为苏联插足古巴和拉丁美洲提供了机会。苏联不仅恢复了同古巴的外交关系,而且它把古巴看作自己向拉丁美洲推进的桥头堡,迅速加强了对古巴的政治、经济特别是军事上的援助。
就加勒比海导弹危机的具体起因而言,则是由于赫鲁晓夫把导弹核武器运进古巴而引发的。1961年4月美国支持流亡分子入侵古巴的猪湾的失败,对肯尼迪的古巴政策,对美国的国际威望,都是一次沉重的打击。肯尼迪撤换了应对这次失败负主要责任的中央情报局局长赫鲁晓夫明确表示,那次入侵是个错误。猪湾失败后,肯尼迪决定对古巴执行比较谨慎的政策,由直接入侵转向外交上孤立和经济上封锁。在1989年1月在莫斯科举行的关于加勒比海危机问题讨论会上,当年的美国国防部长麦克纳拉声明,1962年美国当局和约翰·肯尼迪没有制定过进攻古巴的计划。
既然美国并没有入侵古巴的计划,赫鲁晓夫为什么却要把自己的导弹核武器运进古巴呢?这就是赫鲁晓夫的冷战思维结出的果子。在两极对立的冷战思维中,没有信赖可言。赫鲁晓夫在其回忆录中一再辩解说:“我们确信猪湾入侵仅仅是个开头,美国人是不会放过古巴的。”因此,赫鲁晓夫决心要采取一些决策性步骤来保卫古巴。他认为“合乎逻辑的回答就是导弹。”
促使赫鲁晓夫把导弹运进古巴的还有一层更本质的原因,那就是要达到在冷战中同美国的军事战略上的平衡。在赫鲁晓夫执政时期,苏联在导弹技术和核武器的试验、制造和储备方面都有了长足的发展。赫鲁晓夫也经常对苏联的导弹和核武器的威力进行虚张声势的夸张宣传。但是,直到六十年代初,苏联同美国相比仍然存在着很大的差距。距麦克纳拉提供的数字,美国当时拥有5000个核弹头,苏联仅有3000个,运载工具也未达到相当的程度。而且,美国在意大利、西德、土耳其都部署着针对苏联的导弹。赫鲁晓夫自己说,把导弹运进古巴的念头是1962年5月在保加利亚产生的。当时,赫鲁晓夫和国防部长马利诺夫斯基在黑海岸边散步。马利诺夫斯基指着大海的那一边对赫鲁晓夫说,那一边,在土耳其有美国的一个导弹基地。从这个基地发射的导弹可以在6—7分钟内消灭位于国家南部乌克兰和俄罗斯的最大中心,包括基辅、哈尔科夫,更不用说塞瓦斯托波尔——苏联重要的海军基地了。赫鲁晓夫当即问马利诺夫斯基:“为什么不能把我们的导弹放到古巴去呢?”这一情节说明,从一开始赫鲁晓夫所思考的不只是保卫古巴,而是通过在古巴部署导弹达到同美国的某种“均势”。赫鲁晓夫在其回忆录中说:“我们的主要工业中心处在核弹飞机和核弹导弹的直接威胁之下”。“如果我们秘密地(在古巴)装置导弹,如果导弹已经装好可供发射之后才为美国发现,美国人在试图用军事手段摧毁我们的设备之前,就得仔细考虑考虑。我们知道美国能够挥掉我们的某些装置,但不是全部。如果有四分之一,甚至八分之一的导弹留下来——即使只留下一、二个大的导弹——我们仍能够击中纽约,而纽约势将所剩无几。”赫鲁晓夫要让美国人知道“当敌人的导弹对准着你的时候是什么滋味。”
赫鲁晓夫的这一主张在苏联那个向来一人说了算的领导集团中很容易地得到首肯。赫鲁晓夫就派苏联火箭部队司令比留佐夫元帅和新任命的驻古巴大使阿列克谢耶夫等秘密去哈瓦那同古巴领导人会商。卡斯特罗表示同意。苏古两国政府的代表草拟过一份协议,也经过几次修改。基本原则是,导弹本身及其操纵,完全处于苏联军事人员的管辖之下。协议将由赫鲁晓夫和卡斯特罗签订。但是,这一协议始终没有正式签订。
赫鲁晓夫要在极为秘密的情况下把导弹运进古巴,并在11月4日美国议会选举之前迅速装置起来,使美国人在既成事实面前,除了吞下这颗苦果之外别无选择。还在同古巴政府协商部署导弹的协议的时候,在7月份苏联就开始了向古巴运送导弹和军事人员的行动。为了掩饰这一行动,苏联采取了一系列转移美国及其他西方国家视线的伎俩。他们有意制造假象,尽可能不使美国人产生怀疑。这期间,赫鲁晓夫进行了行迹遍及很大一部分国内疆域的旅行,风尘仆仆,不辞辛苦。他还不断接见外宾,会见几个国家的领导人。尽量要给外界造成一种印象,赫鲁晓夫和苏联政府正致力于繁忙的正常国务活动,根本不会运筹某种出人意料的重大政治军事举措。苏联政府还声东击西,继续在西柏林问题上对美国及西方施加压力。他们甚至不惜发表欺骗性的声明和故意传送欺骗性的外交信息。
肯尼迪政府不相信苏联会把中程导弹及其核弹头运进古巴。尽管在8月底西德的情报机关就给美国提供了第一批信息,流亡在美国的古巴人也从国内亲人的信件中得到:苏联人运来了“奇怪的武器”,而情报部门给总统的几次报告中都估计:俄国不会使古巴拥有进攻性武器。9月4日,美国政府发表了一项声明,证实了报纸上关于苏联在古巴设置防空导弹、关于运载导弹的汽艇以及运来3500名苏联技术人员的报导,声明:美国决不能容忍把进攻性的地对地导弹或其他进攻性武器运进古巴。三天后,肯尼迪下令征召15万陆军后备役军人去协助对付柏林危机。9月11日,苏联政府授权塔斯社发表声明,声称苏联船只是装运“给古巴人民的日用品和食物。”但也承认“应古巴政府的请求,还装着一定数量的武器,以及训练古巴人使用武器的军事专家和技术人员。”声明“郑重其事”地宣布:“苏联政府不需要为了击退侵略,为了进行报复性打击,而把它的核武器转移到别的国家,例如古巴去。我们的核武器有很大的爆炸力,苏联又拥有如此强有力的火箭可以运载这些核弹头,因此,不需要在苏联国境以外寻找基地……苏联有可能从它自己的国土上支援任何爱好和平的国家,不仅是古巴。”
当美国已经通过U-2高空侦察机的高空拍照掌握了古巴的导弹秘密并正在秘密讨论对策的时候,9月18日,苏联外交部长葛罗米柯参加了联合国大会后专程访问了华盛顿,同肯尼迪和国务卿腊斯克进行了会谈。在会谈中,葛罗米柯只字未提在古巴的导弹问题,一开始就谴责美国对古巴的政策,说这一政策“导致了严重的后果,导致了人类的灾难”。他说,他受委托再一次重申,苏联对古巴的援助仅仅追求帮助古巴提高国防能力和和平发展经济的目的。他保证,苏联运往古巴的武器都是防御性的,不是进攻性的。肯尼迪和腊斯克因为美国还没有作出决策,没有揭示古巴导弹问题,而只是旁敲侧击地反驳说,古巴问题是从夏天才变得真正严重起来的。“目前,形成的局势恐怕是第二次世界大战结束以来最危险的形势”。葛罗米柯始终滴水未漏,而且在同腊斯克会谈时把整个谈话引入了一场典型的互相指责的冷战式的外交争论。
所以,加勒比海导弹危机固然是美苏冷战的产物,美国不能辞其咎,但要追究其主导原因,不能不首先归之于赫鲁晓夫,归之于他的冷战思维,他的急功近利、即兴而作、喜欢冒险的个性。
一触即发的危险对峙
从7月中到危机爆发之前,苏联动用了超过85艘船只,从不同港口开行了183次以上,向古巴共运送了42枚中程导弹及其全部发射装置,162枚核弹头,42架伊尔-28型轰炸机,还有大批防空导弹及43000名苏联军人。这些装备一运到就在选定的地方日益继夜地加紧施工和安装。
美国人是从10月14日由两架U-2型高空侦察机在古巴上空拍摄的照片上才发现苏联在古巴的设施的。肯尼迪总统在10月16日召集了一批经过慎重挑选的内阁官员和顾问,组成一个专门研究和讨论应付古巴导弹危机的班子。由于事先没有料到俄国人的这一举动,消息使与会者大为震惊。情报部门估计在古巴的导弹尚需十天才可投入使用,肯尼迪要求小组在一个星期内仔细研究出对策。肯尼迪认为,既然赫鲁晓夫用蒙骗、欺诈的手段偷偷把导弹运进古巴,就要求小组对这一问题的讨论也必须绝对保密,也给赫鲁晓夫一个冷不防,出其不意地给苏联造成威胁。
肯尼迪成立的小组几乎是不断地开会。开始,大多数人认为,唯一的办法只能对古巴的导弹基地采取空中打击。问题在于,美国的行动弄不好就有可能导致同苏联发生一场热核大战。因此,后来便提出了隔离或叫封锁的设想。双方争论激烈。肯尼迪反复听取争论后,在10月21日作出最后决定:在海上对古巴进行封锁,同时准备空中打击的两栖登陆行动。
10月22日下午7时,肯尼迪通过广播、电视向美国人民宣布:“过去一周来美国发现古巴有进攻性导弹基地和运载核武器的伊尔-28型轰炸机的基地”,“这构成了对所有美洲国家和平与安全的最明显的威胁,这种突然而且秘密作出的决定是出于预谋的挑衅性的不正当地改变现状的行动”。他说,他已下令对运往古巴的一切军事装备加以严格隔离。一切船只如果发现向古巴运送进攻性武器必须开回去。对古巴的监视应予以加强。他呼吁美洲国家组织采取行动,要求在联合国监督下拆除和撤走进攻性武器。肯尼迪表示,封锁只是初步措施。实际上美国还准备了一个紧急行动计划:将出动1080架次的战斗机进行空中攻击,并且,一个数为18万人的登陆部队也被集结在美国东北部港口。到20日,已命令美国在全世界的武装力量都处于戒备状态。导弹人员也处于高度戒备状态。B-52轰炸机队奉命载足原子武器进入空中,一架着陆,立即由另一架飞上去顶替。
在肯尼迪发表讲话前,国务卿腊斯克召见了苏联驻华盛顿大使多勃雷宁,把肯尼迪致赫鲁晓夫的一封信和肯尼讲话的副本转交给苏联政府。23日,在华盛顿召开了美洲国家外长会议。在腊斯克和美国驻美洲国家组织大使莫里林的导演下,会议以绝对多数票通过了美国提出的决议草案,支持美国在加勒比海地区采取的种种措施。当晚,肯尼迪宣布,美国海军于24日格林威治时间下午2时,开始封锁古巴。美国海军在距古巴海岸500海里的海域设立了拦截线。美国还对苏联通往古巴的空运进行了封锁。
据海军报告,当时至少有25艘各式各样的苏联船只和几艘可能装备有核导弹的潜艇正在驶往古巴。美国当局决定,对于进入封锁区的苏联船只,如果拒绝停航和不接受检查,就予以炮击,按麦克纳马拉比较策略的指示,也要击毁其船只的推进器和舵叶,使其失去行驶能力。在10月24日,就有两艘苏联船和一艘护航潜艇接近拦截线,美国派出一艘驱逐舰和一艘航空母舰前去拦截。美苏两国的船舰短兵相接,形势千均一发,只要苏联只拒绝停航检查,美国的海军飞机就将对其开火。封锁线上一开火,立即会引起一系列连锁反应。据赫鲁晓夫说,当时在古巴已装好的导弹足以摧毁纽约、芝加哥和其他大工业城市。又据后来揭示的材料,苏联军人已把核弹头移出储备库,置于距发射架较近的地方。
形势的紧张程度使肯尼迪和赫鲁晓夫都惊心动魄,坐卧不宁。加勒比海的紧张局势还持续了三天。在赫鲁晓夫10月26日向肯尼迪发出了和平倡议的信件后,形势也未立即转变,而且,10月27日则是最紧张、最危险的一天。这一天,先是苏联广播了赫鲁晓夫致肯尼迪的另一封与前封大不相同的信件,提出以撤除美国在士耳其的导弹基地来交换苏联撤除在古巴的导弹设施。接着又发生美国一架U-2型高空侦察机在古巴上空被一枚萨姆导弹击中,机毁人亡。按照美军原先制定的方案,当美国飞机遭到射击时,美军就开始空中打击和入侵;参加决策会议的人几乎一致认为,必须在第二天一早就用飞机袭击和摧毁导弹基地,麦克纳马拉已提出了空中打击与入侵的时间表。只是肯尼迪还忧虑这一行动的严重后果。这天下午,又发生一件突然事件,美国一架高空侦察机在北极地区飞行时,在苏联领空迷航,遭到一群苏联战斗机的拦截。虽然这架飞机被美国的战斗机找到,护航安全回到基地。但这件事可能会被苏联识误认为是一架带有核武器的作战飞机。肯尼迪决定再作一次最后的努力,一封致赫鲁晓夫的信把赫鲁晓夫26日的建议概括为:
1)你方同意在联合国适当的观察和监督下从古巴撤走这类武器系统,并答应在的措施下保证不再将此武器运进古巴。
2)我方同意在通过联合国做出充分安排之后,确保执行并继续承担以下义务:a)立即取消现在实行的隔离检查措施;b)保证不入侵古巴。我确信其他西半球国家也不会准备这样做。
肯尼迪还派他的弟弟罗伯特·肯尼迪去会见苏联驻华盛顿大使多勃雷宁。说明事态严重的程度。罗·肯尼迪声明:美国政府坚定不移地要消除这些基地,不至万不得已时不进行轰炸。但是,在轰炸这些基地的过程苏联专家会受到伤害。苏联政府毫无疑问必将以同样方式进行回击,也许是在欧洲基地。这样,一场真正的战争就要爆发,这期间,首先死去的是千百万美国人和俄国人。罗·肯尼迪表示:赫鲁晓夫26日的信和肯尼迪27日的信可以成为合理调整古巴冲突的基础。罗·肯尼迪强调,总统要求明天之内给予切实明确的回答。
这天晚上,白宫处于悲观、沮丧的气氛中,他们不知道,第二天迎接他们的是战争还是赫鲁晓夫的和平响应。
这一天,莫斯科的克里姆林宫也笼罩在美国可能对古巴进行军事打击的“巨大忧虑”之中。赫鲁晓夫收到了卡斯特罗的急信,说在未来24-72小时内美国可能对古巴进行空中打击和入侵。苏联又从其他渠道得到美国可能29日对古巴进行打击的情报。当得知美国一架飞机在古巴上空被击落,特别是美国一架高空飞机在北极地区进入苏联领空的报告后,苏联领导人受到的震惊不难想象。在收到多勃雷宁同罗·肯尼迪的谈话报告和肯尼迪的信件后,赫鲁晓夫当即告诉他的同僚:“同志们,现在我们必须找到一种体面的方式来摆脱这场对抗。”当时就决定毫不拖延地接受肯尼迪的建议。他们在赫鲁晓夫的别墅从27日晚上一直持续到28日,集体讨论对肯尼迪的回信。当时紧张到,回信的最后部分还未校阅完,就开始在广播电台广播了。赫鲁晓夫在信中表示接受肯尼迪的建议后声明:苏联已给自己的军官下达了指示,中止在古巴的导弹工程建设,将设备拆卸运回苏联。
如果10月28日赫鲁晓夫不做出明确的答复,美国就可能在大部分军职和文职顾问的建议下在29日进行空中打击和入侵。据后来提供的资料,当时苏联驻古巴的部队拥有162枚核弹头,其中至少有90枚战术核弹头。这些战术核弹头是用来对付美国入侵部队的。一旦交火必然引起严重后果。
经过肯尼迪10月27日致赫鲁晓夫的信和赫鲁晓夫10月28日致肯尼迪的信,美苏之间扣人心弦的核结抗才暂告缓解。
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