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１９８９年邓小平与美国高层会谈（下）
作者：宫 力
１９８９年１２月１９日，美国白宫宣布，总统布什决定给三颗美国制造的，由中国发射的通讯卫星颁发出口许可证。中美两国曾于１９８８年就中国发射美制卫星的有关问题达成了协议。中国所承担发射的三颗美制卫星中，有两颗是由澳大利亚卫星公司订购的，美国政府已于１９８９年３月颁发了出口许可证。另一颗是由亚洲卫星公司订购的，出口许可证也在“巴统”获得通过。但在北京政治风波过后，美国政府根据布什总统的制裁措施，暂停了澳星出口许可证的实施和亚星的出口许可证的审批。这次布什决定批准这三颗美制通讯卫星的出口许可证，实际上是在对华全面制裁中打开了一个缺口。同一天，布什还作出决定，取消一项不准美国进出口银行对中国进行商业活动的美国公司给予资助的禁令。布什在致美国国会众议院议长的一封信中说，出售美国制造的通讯卫星（这些卫星将由中国制造的发射器送入太空）和撤销对美国进出口银行提供资金的限制，符合国家利益。布什写道：“因此，我放弃禁止进出口银行为同中华人民共和国进行的贸易活动提供资金和为中华人民共和国提供贷款、信用贷款、信贷担保、保险或分保……”布什称这些决定是符合美国国家利益的。
中国方面对于美国的上述姿态也作出了一些呼应。如针对美国所担心的武器扩散问题，中国公开声明，中国没有向任何中东国家出售过中程导弹，今后也不向中东出售中程导弹。中国还准许一名“美国之音”记者入境。中国原则上同意恢复富布赖特交流计划中的客座教授和学者互访，但不再向美国派出攻读学位的留学生。
中国国务院还于１９９０年１月１０日正式宣布，鉴于“首都和全国局势稳定，社会秩序恢复正常，在北京市部分地区实行戒严的任务已胜利完成，根据中华人民共和国宪法第八十九条第十六项的规定，国务院决定：自一九九０年一月十一日起，解除在北京部分地区的戒严”。这一决定既是基于国内政局已趋向稳定的考虑所采取的步骤，同时也有缓和中国同美国及其他西方国家的关系的考虑。因为北京部分地区自１９８９年５月２０日实行戒严以来，已成为国际社会，尤其是美国和西方国家关注的焦点。
美方对此作出积极反应，布什在白宫对记者表示“欢迎中国解除戒严，这是一个好迹象”。他重申，他不愿采取不接触的办法来孤立中国，不愿使时钟倒退。美国副总统奎尔也认为，北京解除戒严的决定是“迈出了积极的一步”，说明布什总统对华政策取得成果。他还暗示准备重新支持世界银行向中国提供贷款的做法。但白宫发言人称，美国对中国的经济制裁“没有改变”。
随后，美政府正式宣布美国将不再反对世界银行对中国提供的所有贷款，但将密切注意贷款是否用以满足人们基本需要，并在逐项的基础上进行考虑。美国政府的这项决定虽然还留有尾巴但毕竟是在总体上减轻了对华制裁。（续完）
（宫力著《邓小平与美国》，中共党史出版社近期出版）
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