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陈水扁及“后陈水扁”时期的台湾政坛
作者：李家泉
陈水扁政权的主要特点
陈水扁政权主要有以下五个特点：
（一）先天不足，后天失调。陈水扁是作为台湾民主进步党（简称民进党）的代表人物执政的，而这个党是从民间团体“党外编辑作家联谊会”（简称“编联会”）发展起来的。从1983年9月“编联会”的成立，到1986年9月民进党的正式成立，中间不过3年；再从这个党的成立到2000年5月执政，中间也不过13年半的时间，因而实际上是一个没有经过“怀胎十月”的“早产儿”，无论在思想上、政治上、组织上以至党的宗旨和目标上都是不成熟以至模糊的。至于为什么会如此匆忙地成立以至执政，谁也说不清楚，估计那是台湾岛内各种错综复杂的原因造成的。先天不足，后天失调，体弱多病，难经风雨，这是完全可以想见的。执政以后，短短6年，从唐飞到苏贞昌，先后换了5个“行政院长”，从谢长廷到游锡堃，也换了4任党主席。政党不分，政体不固，政争不断，政风不正，政策多变，事故频出，股市屡跌，社会动荡，民心不安。各种人为事件举其大者有“八掌溪事件”、“高屏桥事件”、“核四停建风波”、“护照更名风波”、“8100亿投资案”、“烽火外交受挫案”、“政策买票大放送”等等，举不胜举。这样一个不成熟的执政党，不成熟的地区领导人，使台湾人民饱受煎熬和痛苦。
（二）以独为纲，以权为本。民进党的成立，主要是在反抗国民党的专制独裁，除极少数人外，大多数人并没有提出“台独”诉求。但在民进党领导权被少数野心分子所掌控后，其“台独”倾向便愈来愈明显。1987年11月9日，民进党召开第二届党代表大会，乃将“人民有主张台湾独立的自由”列为大会决议；1988年4月17日，民进党第二届党代会第一次临时大会，通过所谓“4·17决议文”，提出在“如果国共片面和谈”等“四个如果”条件下，民进党将“主张台湾独立”；1991年10月12日，民进党召开第五届第一次代表大会，正式通过把“台独”主张列入党纲的决议，即主张“建立主权独立自主的台湾共和国”。自此民进党即完全转入歧途。1998年12月16日，民进党中央召开“中常会”时，少数委员如游锡堃、沈富雄等，曾提出修改“台独党纲”，但未被会议所接受。1999年5月，民进党第八届第二次代表大会通过的《台湾前途决议文》，虽然放出有取代“台独党纲”之意，但却强调“台湾已是主权独立国家”，“任何对此现状的变动，必须经由台湾全体住民以公民投票的方式决定”，实际上是更露骨、更严重的“台独”主张的宣示，后来一直被陈水扁政权奉为圭臬。
“台独党纲”是最大的“私”字。6年多来的实践证明，它并不是台湾的主流民意，更不符合两岸最大多数人民的最大利益，它只反映和适应了台湾岛内极少数别有用心的利益集团的需要，他们表面上是为台湾人民，实际上是为自己或小集团谋私利。政治上，可以大封“诸侯”，加官晋爵，结派拉帮，揽权自重；经济上，可以分拥“领地”，掌握金脉，中饱私囊；国际上，可以冒充“国家”，钻营附会，假公济私，捞取好处。这一切，自然就需要一个“独为号召，似独非独，不统反统”的“小朝廷”，作为维护自己利益的“靠山”和“保护伞”。这个“小朝廷”的本质就是“以权为本”、“保权第一”。这是一个既得利益的小集团，上台之前为了抢权夺权，上台之后一切为了保权固权。对于他们来说，权是命根子，有权就有钱。
（三）政治挂帅，经济下滑。执政之前，一切为了夺权。而执政之后，则一切为了保权和固权，大搞政治挂帅和意识形态挂帅。政治主要落实在选举上。一搞起选举，全身是劲，精神焕发，唾沫横飞，什么“两岸牌”、“本土牌”、“悲情牌”、“民意牌”、“民主牌”、“改革牌”，等等，应有尽有，应用得滚瓜烂熟，使对方几无招架之力。然而办起实事来，这也不行，那也不会，敷衍应付，言不由衷。所以，台湾媒体和舆论界广泛流传着一种带贬意的话，说陈水扁是“选举动物”，“施政无能，选举有方”。亦说是“律师性格，巧言善辩，不讲诚信，反复无常”。各种各样骗人的政治口号喊得震天价响，然几乎都是不能也无法兑现的。
至于经济呢，则基本上停留在一些口号上。什么“打造绿色台湾”，“活力台湾、速度台湾、优质台湾、魅力台湾”，等等。哪一样不是空空洞洞的口号。这样那样的“经发会”、“拼经会”、“金融会”、“改革会”、“建设会”，不知开了多少，哪一个得到了真正的落实！台湾年经济增长率，执政前的1999年为5.32%，2001年降为-2.2%，其后诸年也大部停留在3%—4%左右。一向号称亚洲“四小龙”之首的台湾，早已落在韩国、新加坡和香港之后。人们说，现在的台湾经济是“四高一低”，即失业率高、债务高、物价高、自杀率高，经济增长率低。2005年全台湾自杀人口达4700人。
（四）政风不正，弊案连连。由于这个党用人唯亲，使许多不学无术、缺乏专业和趋炎附势者趁机而入，借机谋取私利。陈水扁身边和周围有所谓“一妻、二秘、三师、四亲家、五总管”之称者，几乎无不涉案。在其执政集团和陈氏家族中，已经被揭露和涉及的弊案有“高铁案”、“高捷案”、“秃鹰案”、“国票案”、“炒股案”、“台开案”、“礼券案”、“二次金改案”、“陈由豪案”、“SOGO百货案”、“土地买卖案”、“关说人事案”，“公务机要费案”等等，一个接一个。别的且不说，仅所谓“公务机要费”就是一个“大黑洞”，每年4800万（新台币），大部用的假单据，或无单据，其去向说不清楚。台湾一家报纸不禁感慨地说：“弊案爆得简直像米花一样。民进党很腐败，应已是社会之公论，惟民进党竟腐败至如此头顶生疮，脚底流浓的地步，却仍令人惊愕不置！”（《联合报》）2005年11月5日）诚然，民众为之愤慨，怒火为之盛燃，使得陈氏“小朝廷”早已处于风雨飘摇和朝不保夕之中。
中国有句俗话：“一人得道，鸡犬升天。”这已完全应验在陈氏“小朝廷”中。仅陈妻吴淑珍从涉及的“礼券案”中所捞取的好处就不计其数；陈的女婿赵建铭从股票“内部交易”中所得利益，据报道已达1.2亿元新台币。赵建铭一家包括其父母及兄弟亲属，依仗陈家权势所捞取的经济好处，也在百万、千万新台币以上不等。
（五）陈水扁掌权后种种怪状。
（1）在“民主”大旗下夺权。夺权以后，一切以保护所谓本土“新生政权”为中心。
（2）一切以“一边一国”的台独论调为纲，煽动“族群斗争”。
（3）强调“出生地”，本土出生者天然“爱台”，非本土出生者天然“卖台”。
（4）蓝绿两大阵营对垒叫骂，大小山头林立，派仗和口水战不断，“帽子”满天飞。
（5）政治和意识形态挂帅，喊口号不做实事，使台湾经济一年不如一年。
（6）派性领军，山头第一，用人唯“颜色”考量，不重视专业人才，“外行领导内行”。
（7）政客作风，唯我独尊，台上拉手，台下踢脚，说空话的“巨人”，办实事的“矮子”。