首页 -> 2008年第12期
在英国喜迎香港回归
作者：王之栋
也遇过难以对付的事
英国有些人对香港政治问题的别样思维，使我们的工作也遇到过困难。当时，英国是保守党执政，曼彻斯特却是工党掌权（这个反对党在市议会占绝对多数），有的议员公开质疑港督彭定康，甚至想拉上我参与议论。但是我得谨言慎行，因为执政党和反对党对于香港问题的态度本质上是一致的，都基于英国的国家意志与利益。其社会意识集中表现在港督彭定康的“政改方案”，图谋以“政治民主化”将特区的行政主导变为立法主导，以便日后操纵或影响香港的政局。
有一次，我应邀在利物浦市参加活动，与彭定康的第一助手、香港布政司司长、署理港督陈方安生女士不期而遇。当时，她正在参选香港特区行政长官，来利物浦是再次到英国亮相，与当地华人社团联谊，投放亲和力以赢得竞选优势。我预感到与她相遇可能言及香港问题。作为中国总领事我只能也必须面对。我们经人介绍进行了一次交锋。
“您这次来英国是否与上次一样，见梅杰首相？”我问陈方女士。
“不，这次是与家人一同休假，顺便来利物浦大学接受名誉学位，纯属私人性质。”她否定有政治目的。
“恭贺您获此殊荣。顺便说一下，我今天来参加为方心让先生（陈方安生的叔父，抗日名将方振武之子，香港立法局议员）颁发名誉博士学位的仪式，明天却无法参加为您举行的颁发仪式了。因为总领事馆明天宴请曼彻斯特议会的领袖们，我抽不出身来利物浦。”
陈方安生听了以后不置可否，微笑着转开话题，说：“您对特区行政长官选举怎么看，什么样的人有希望当选？”
“这要靠参选者本人的政治、业务和文化等多方面的素质，以及这些素质能否为多数人所承认或认可。您的看法呢？”
陈方安生稍加思忖，点点头：“当然是这样。”
她站在我面前，两臂交叉，自抱双肩，笑看着我，再转话题。
“中央为什么要搞‘临时立法会’呢？不搞不行吗？”
“不行，是被迫而为之。”
“为什么？”
“因为‘直通车’行不通了，非‘另起炉灶’不可呗！”
“就是设置‘临立会’，立法局议员也应该全数吸纳。”
“那是不可能的事。那不等于还是都上‘直通车’了吗？”
“那您说，到底哪些议员不能‘上’呢？”她让我点出具体的人。
“估计，榜上有名的人难进‘临立会’吧！”
“哎呀，也不知什么叫‘榜上有名’。”她双眼向右上方斜视一下，像是有点不高兴，不等我开口便接上话茬儿问：“姜大使好吗？”
根据1990年4月全国人大通过的决定，香港最后一届立法局的组成如符合该决定和基本法有关规定，它的议员拥护基本法、愿意效忠特区政府并符合基本法规定条件的，可以直接过渡到1997年7月1日，成为特区第一届立法会议员。这个“直通车”之所以行不通了，是1992年10月彭定康抛出的“政改方案”闹的，它使按人大决定产生特区第一届立法会成为不可能。对港督的这个“政改方案”内容，陈方安生女士应该了如指掌，用不着我说它如何“三违反”，即违反《中英联合声明》、《香港特别行政区基本法》和两国外长达成的有关协议。英方不顾香港社会现实、不顾1993年中方在中英关于香港1994—1995年度选举安排谈判中的立场，坚持其错误立场，背离循序渐进和均衡参与原则，扩大所谓“直选”议员名额，以及增添9个“功能组别”等等，企图“在一夜之间”造就“香港民主”。这不仅违反了特区实行行政主导而非立法主导的原则，也导致了“直通车”安排被破坏。所以，1994年8月，全国人大常委会通过决议宣布，港英最后一届立法局于1997年6月30日终止。中国恢复对香港行使主权时重组香港的立法机构，设立一个全部由香港永久性居民组成的临时立法会，以体现“港人治港”、高度自治的原则。临时立法会在行政长官产生后组成并运作，至特区第一届立法会产生为止，不超过1998年6月30日。对于设立临时立法会一事，陈方安生女士的观点态度，未能符合香港社会现实，脱离了实际，是染了所谓“政治民主化”的流毒。诚然，陈方安生女士拥护“一国两制”，爱国爱港，在港人社会有一定威信，在退出参选行政长官后，她经董建华推荐、中央政府批准，出任了香港特区政府首任政务司司长，带领公务员队伍为实现“港人治港”作出过贡献。此是后话。
英国统治香港以后从来不主张在香港实行民主，更不去说“自由选举”。港督的产生，自1843年第一任算起直到末任彭定康，没有一丝一毫取决于香港民意的因素。在英国对香港100多年殖民统治中找不到任何实行民主的政绩。说英国人想在香港搞自由选举以推行政治民主化，无疑是天方夜谭！任职时间最长的港督麦理浩曾直言，自由选举“如果共产主义者获胜，那将是英国统治的终结。而如果是民族主义者获胜，也将带来共产主义”。看来，英国独裁统治香港，是不变的政治格局。然而时过境迁，香港即将回归的形势下，有人便梦想由他们中意的治港班子治理香港。这是英国政府在香港后过渡期推出“政改方案”的真正用心。殊不知，这样的日子已经一去不复返了。香港回归祖国，中英关系翻开新的一页。香港的政治民主进程循序渐进、不断完善，一个繁荣昌盛的新香港，正以无限的魅力吸引着世界的目光。
（责任编辑李树泉）
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