首页 -> 2006年第10期
学校德育管理控制程序的理论与实践探索
作者：卢永国 卢志敏
《活动方案》，交由校长办公会议讨论批准，有些活动还须在学校批准的基础上报上级教育行政主管部门批准。政教处根据最终审批意见成立活动领导小组，确定职责，分头联系落实。活动结束后，以问卷调查、个别谈话等形式对活动进行评价、总结和提出改进的建议，为下次活动提供借鉴。
又如主题班会的设计与开发。每学期由班主任组织两次以上主题班会，各班须在开学初将活动计划方案上报政教处审批、备档，以便政教处进行有效监督检查主题班会落实情况。同时，政教处每学期组织两次全校公开的主题班会，为班主任提供指导。
案例：道德论坛一朋友考试舞弊该不该揭发
主题班会公开课举办前两周在全校范围内布置“朋友考试舞弊该不该揭发”这一议题，凡对此话题感兴趣的同学均可将自己的观点以书面形式交至心理健康教育办公室。心理健康教师从中筛选持不同观点且有一定思维深度的同学参加“道德论坛”直播现场，主会场设在校微格教室，其他教室均为分会场，让现场同学在全校学生面前分别阐述自己的观点。在此道德两难情境中，一部分同学认为不该揭发，持此观点的同学理由又各不相同。另一部分同学主张揭发考试舞弊的朋友，他们的理由也不一样。此外，还有部分同学认为朋友初次考试舞弊不该检举，而是先以朋友的身份加以规劝。
类似这样的道德论坛，学校每学期举行两次，每次确定一个主题。比如：“遵守夜自修纪律有益于谁”，“违反就寝纪律是否侵害别人的就寝权”，“网络道德大家谈”等等，把平时德育中一些看似平淡的说教内容通过创设情境，让学生积极参与讨论，明辨是非，正确引导学生的道德选择、道德判断以及道德思维，建立具有主体性特征的道德能力培养模式。
4．对学校质量管理体制进行测量、分析和改进
学校应及时收集、分析相应的数据和信息，以证实德育质量管理体系的有效性，并确定何时、何地改进质量管理体系。信息有来自学校外部的和内部的，外部信息主要有：教育政策、法规、条例，上级的相关德育文件以及教育主管部门的检查与反馈信息，顾客的反馈与投诉。内部信息主要有：日常工作情况，德育质量目标完成情况，存在或潜在的不合格品信息等。顾客满意是对质量管理体系的一种测量，获得学生、家长、社会的认可与满意是学校实施德育质量管理体系所追求的目标。对此学校建立了《学生、家长对班主任及德育导师的民主测评制度》以及内部审核控制程序等相关信息渠道，系统收集、分析各方面的信息，以此来评价学校的德育质量管理体系以及与顾客要求之间的差距，最终作出改进的决策。
三、德育过程中所应用的相关文件及质量记录手册(略)
四、经验及存在问题
一年来，学校通过引入ISO9000质量管理体系，学校德育面貌出现了新的变化，总结其经验，主要有以下几点：
1．强调以服务为宗旨，改变了教师的观念
自从引入ISO9000族标准于学校德育管理工作后，根据全面质量管理的要求，以顾客为关注焦点，即把学生、家长、社会作为顾客，作为我们的服务对象，从而改变了教师的观念，增强了教师的服务意识。
2．以过程管理为重点，提高了教育质量
全面质量管理以过程管理为重点，强化监督机制，坚持全面、全员、全程管理，使学校的德育工作走向制度化、规范化、科学化，基本实现“事事有依据，事事有负责，事事有程序，事事有监督”的一套行之有效的管理机制，实施定性与定量相结合的管理标准，各个层面、各个环节相互衔接，高效运转，提高了教育质量。
3．以持续改进为目标，增进了顾客的满意度
充分发挥纠正和预防功能，强化学生管理，强化监督体系，重视学校、家庭、社会密切配合，建立了学生、家长满意度测评机制，以提高顾客满意度为最终目标。
4．存在的主要问题 质量管理体系与教育主管部门的管理评价在某些方面尚未统一，如何将IS09000质量管理体系与有关评估考核有机结合起来尚待进一步探索。另外应进一步加强团队建设，教师的质量意识、服务意识尚需进一步加强和提高。(作者单位：卢永国，浙江师范大学，浙江金华，321004；卢志敏，临海市大田中学，浙江临海，317000)
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