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大学内部管理的文化维度考量
作者：王 飞 伊继东
[关键词]大学内部管理，文化性，完善，策略。
[中图分类号]G647[文献标识码]A[文章编号]1005-4634(2007)02-0101-04
随着全世界大学的轰轰烈烈的发展与改革，随着世界经济一体化和全球化发展的趋势，随着知识经济与信息时代的来临，管理科学取得了突飞猛进的发展，越来越多的学者注意到文化在管理中的重要作用，管理文化化的倾向日益明显。当把目光从社会管理与公共事业管理转向大学内部管理的时候，可以发现与当代轰轰烈烈的新公共管理改革相比，大学内部管理处于一种停滞般的状态。这种状态只是表象的，在当今大学教育面临的各种困境和质疑面前，在各种高等教育问题日益成为社会关注焦点时，大学内部管理改革实际上已是暗流涌动。大学内部管理文化化是现代社会对大学内部管理者的管理行为的基本愿望和要求。借鉴当代管理科学的最新成果，从大学的自身特点，从高等教育的本质和价值出发，从大学内部管理的文化性来衡量管理的成效，从文化的维度诉求改革和完善大学内部管理工作成为当前高等教育改革的必然选择。
1 大学内部管理的文化性及问题
大学作为系统实施高深专门知识的专门文化组织机构，其管理是一个系统工程，大学内部管理的理念，管理过程的各个环节，管理中的各种关系，大学教育活动具体实施都存在着文化性的问题。现代高等教育哲学认为，高等教育的终极价值是人的主体性、人的各项潜能的全面、自由、和谐的发展。在现实大学内部管理实践中，违背高等教育内在规律、忽视人的本真面貌、不尊重人的现象屡见不鲜，本应该培养“文化人”的大学教育本身失范现象严重，其管理还是继续传承着管理学发展史上老一套的“政治人”的人性假设、“经济人”的人性假设、“社会人”以及“复杂人”等人性假设上，各种类型的校园悲剧不断上演，个人、家庭与社会对大学的不满和关注越来越多。导致这一现状的原因是多方面的，有社会的原因，有家庭教育的失当，也有大学内部管理的问题。可以说，大学教育的所有问题，都与大学教育管理的理念、管理制度、管理者和教师的文化素养等有着最直接、最密切的关系，文化对于大学内部管理具有极其重要的作用。因而，必须从大学内部管理的文化性维度，客观分析当前大学管理过程中存在的文化失范现象，构筑适应新的大学教育理念、适应时代要求的大学内部管理架构，促进大学内部管理工作向高等教育的本真回归——立足文化人，培养文化人。大学内部管理的文化性的问题主要体现在以下几个方面。
1.1管理理念与实际管理工作的分裂
总体而言，目前大学领导与教师的教育和管理理念较为先进、科学，能意识到在高等教育教学和管理中，应该发扬民主，尊重师生，注意公平公正，坚持以人为本，充分发挥学生的主体性，因材施教，着力培养学生的综合素质和健全人格等。尽管如此，但理念与运行毕竟是两个层面上的东西，在大学实际管理运行中，仍然存在许多问题和值得改进的地方，科学的大学教育管理思想与现实的管理实践存在着明显的脱节与分裂。
在大学管理的实际运行中，教师和学生对大学的实际管理行为的信息反馈，与前述大学领导的管理理念有一定差距。学生们对大学内部管理提出如下希望：在大学之间竞争激烈、力求严格管理过程中，要以学生的身心健康为指标，立足大学人都是“文化人”的假设，倡导人性化的管理和大学教育；大学要采取切实措施保障学生的各项权益；要坚持公正，不以强势压学生。教师对大学内部管理工作的主要建议有：大学管理层应克服官场习气，管理也要体现大学的精神，管理民主，学术自由；充分发扬教师主人翁精神，对于工会、教代会及教师提出的正当建议应予采纳，民主化应进一步提高；大学内部理应言行一致，规章制度的实施要确实达到效果；在高等教育大众化、大学扩招背景下，对教师缺乏人性化管理，应调整教师考核评价制度，保障教师的工作、休息条件；大学内部管理应以教师的严谨治学和学生的刻苦学习、良好素养为主体，对学生生活管理既要细致，又要放手，相信学生的自我教育能力。这都说明大学内部管理工作的理念与实际运行的大学教育存在明显的差距，应该引起高等教育理论和实践工作者的重视和警醒。
总之，大学内部管理要对大学人进行人性管理、价值观管理、情感管理、激励管理等文化管理。
1.2单纯重视知识传授，轻视学生的全面和文化人格发展
大学重智育忽视学生德、智、体全面发展的现象十分普遍，造成学生知识结构残缺、文化眼界狭窄，缺乏创新精神和动脑动手能力，成为知识再现型的人，成为没有文化人格的人。大学对学生如何进行文化课程以外的教育是一个非常重要的问题。大学淡漠了学生的文化教育与管理，也忽视了自身的社会责任感。大学教育功能部分缺失，带来大学社会责任意识淡漠和大学文化性形象的苍白。大学要不要具有社会意识与社会责任意识? 大学内部管理的文化性到底体现在那里? 这是每一个办学者与每一个大学内部管理者都要慎重考虑的问题。
此外，把本该是高等教育“事业”的东西硬要搞成高等教育“产业以及产业化”、高等教育市场化、功利化的倾向对学生潜移默化的文化影响，常常使大学处于非常难堪的境地。大学招生中的腐败现象，教育管理中的乱收费现象，教育教学质量的滑坡，影响着大学的社会文化形象；大学在应对上级的各种检查、评比、验收、考核时，在申请研究项目、课题时，往往为了功利化的目的，采取一些不太“阳光”的公关手段，甚至明目张胆地弄虚作假，请客送礼，有时连学生也不回避。这一切对学生文化观导致的潜在负面影响可能谁也无法估计。
1.3作为大学文化人主体的师生参与管理的机会和权利较少
当前大学内部管理出现的许多偏差，其中最大的偏差在于过分推崇以物为本、以钱为本、以权为本的理性管理范式，将理性管理形式化，淡化了以人为基石的人文管理范式，大学内部管理过分官僚化、科层化、标准化、数量化和制度化。体现在大学内部管理思想上，注重科学精神的培育忽视了人文精神的涵濡；管理目标上，以大学内部管理的工具性替代管理的目的性价值，追求大学内部管理效能的同时，忽视了管理育人的价值实现；管理主体上，大学内部管理存在严重的自主性缺失现象，作为大学文化人主体的学生和教师都还没有成为管理的主体，外在因素还很强烈地主宰着他们；管理模式上，以经验式、集权式、控制化管理为主，忽视了民主化、人文化管理；管理方式方法上，以行政、经济管理方法替代富有人情味的文化教育管理方法。大学内部管理偏差的迭现，呼唤我们把文化引入到大学内部管理之中，因为文化是通过传统习惯、社会舆论、内在信念等力量来对大学文化人的人性、价值、情感等管理从而实施大学的管理职能，它是一种基于对社会发展、人类幸福和自我完善的普遍价值关怀的使命感，通过一系列文化管理与教育，引领人们的心灵获得一种内在的力量与影响，从而发挥其大学内部管理作用。
2从文化的维度改善大学内部管理的策略
在具体大学管理实践中，大学内部管理的文化性与高等教育本体价值的结合点和改善策略，应主要体现在大学内部管理理念、管理者文化素养、管理制度和管理行为等四个方面。
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