首页 -> 2007年第7期

法德相依，构筑学校和谐管理

作者：陈文斌

　　在学校管理中，“法”可以具体为各种管理制度，而“德”可以理解为人文内涵，在“依法”还是“以德”的管理实践中，出现两种典型的倾向：一种是借鉴企业量化管理机制，相信制度高于一切并能解决一切，追求绝对量化的制度管理；另一种是泛化理解人文管理，事事讲情面、处处讲和睦，追求一团和气的人情管理。显然，它们都存在片面性，那么该如何把握校园管理中的“法”与“德”，正确理解制度管理和人文管理的关系呢?笔者认为“法”与“德”不是一对矛盾，而是学校管理中的两个不同侧面，我们需要“法治”，但不能唯“法治”；提倡“人文”，但不能泛“人文”。二者运用得当，则相互促进，相得益彰。在国家的治理、社会的治理乃至一个学校的管理中，它们都是不可或缺的两个方面。
　　
　　一、科学制度是有序管理的奠基石
　　
　　“没有规矩不成方圆”，任何一个团体的协同乃至人类社会的发展，始终依赖于各种制度、法律的规范，天下之事概莫如此，学校工作亦不例外。
　　
　　1．科学制度，是规范办学的需要
　　古人说的好“欲炼强兵，先立奖罚”，在学校的建设与管理中，首先要对德育、教学、岗位职责进行规范，建立评价、考核、激励机制，只有形成一套科学的管理制度，使教职工“教有规，行有则，绩可评”，才能做到“人尽其责，物尽其用”。因此，管理必须重视规章制度的建设，科学的、完善的制度对规范学校的办学行为、促进学校的发展是必不可少的，制度先行，学校工作才能走上正轨，发展和创新就有了坚实的基础。
　　
　　2．落实制度，是规范行为的保障
　　好的制度应该是建立一种和谐的、能够共同遵守的、契约式的约束机制，凡是学校日常运转离不开的重要事项，都要以文字方式明确下来，形成学校制度，一旦这个契约成立，大家就应该共同遵守，成为老师与学生的行为准则。合理可行的教学常规、教研常规、考勤制度、教师评估与奖罚制度等，可以让教师明确该做什么、可做什么、不该做什么、不可做什么，客观上也对人性中的惰性、任性、自由散漫等弱点起到了不可替代的抑制作用，通过监督与落实，维持一种秩序、一种原则，在保护整体工作环境的时候，抵制的是个别现象，减少个体工作的随意性和自由主义。
　　
　　3．依据制度。是客观评价的标尺
　　制度管理就是将管理的要求和目标通过条例、机制来表达，把目标和要求标准化和量化。在现代学校的管理中，量化制度已成为评价工作的重要机制，如年度考核、评优评先、教学工作量、教学质量、班级管理、教职工考勤与教学奖罚等。尽管我们很难对教师的教学、科研及道德水平进行完全的量化，制度也不可能尽善尽美，量化也有许多不尽如人意的地方，但是，对同一个集体而言，制度就是一把相对公平的尺子，能比较客观地衡量教职工工作的得失与优劣，反之，就失去评价的标准，无法实施客观管理。
　　
　　二、人文管理是学校发展的推动力
　　
　　人文管理是以人性的需求和特性为出发点，以正确的文化价值观念引导形成良好的人际关系、健康的舆论导向、积极的群体心态，教师在和谐、愉快的文化氛围中工作，实现自身的价值。
　　
　　1．以人为本，是建设人文校园的核心理念
　　学校人文管理集中体现的是儒家思想精髓的“仁者爱人”，这种爱于领导是热爱全校教师，关心他们的生活、工作与进步，设身处地替他们着想；于教师是关心同事爱护学生；于学生是友爱同学尊敬师长。“仁爱”主要体现为“尊重”，尊重个体自我完善和成长的要求；“宽容”，善待曾经有错和错误对待自己的人，形成宽松民主的环境；“理解”，深层次地理解和体验教师的情感，要换位思考看师生，充分了解师生的心理需求；“真诚”，真诚是人性中最可贵的品质，凭着彼此的真诚，以心换心，沟通情感。
　　
　　2．人文管理，是营造人际温馨的舆论基础
　　今天的教师群体，承载着太多的社会期望，面临着巨大的工作压力，背负着承重的心理负担，他们渴望心灵的慰籍和温馨的环境，而这却是制度管理无力解决的，只能通过学校人文环境的建设与引导，使校园洋溢着人文的关心与理解，形成健康的舆论导向，才能解心头之结。学校管理者要充分理解教师心理之重，通过对人性的理解和人文的关怀，引导形成正确的人际观念和价值观念，努力倡导和谐的同事关系。要树谦谦君子“坦荡、欣赏、自省”的风范；要做“脚踏实地、胸怀坦荡”之人，不为苟且之事，不论人后是非，扎实处世，认真做人；要行“相互欣赏，互为人梯”之事，欣赏他人的优点，学其所长成就自我，相互扶持，共同成长；要存“常责于己，怨不及人”之量，金无足赤，人无完人，贵在严于律己，宽以待人，遇到摩擦要善于“三省吾身”，知过则改，学会宽容，多从自身找找原因，也要学会换位思考，有容人的雅量。
　　
　　3．入文内涵，是学校持续发展的内在动力
　　人文管理根植于校园文化，文化是一所学校办学思想、价值观念、作风传统、行为规范的历史积淀，是一种思想和精神。文化对学校师生的理想信念、行为方式起着重要的引导或制约作用，潜移默化地影响他们人格、个性、角色、观念的形成，学校文化构成了学校人文管理的核心价值和人文基础。一些老牌学校之所以能够经久不衰，如一股甘泉、一坛醇香，回味悠长，就是因为它们有源远流长的历史，形成了深厚的文化积淀和精神底蕴；而有的学校虽办学时间不长，但在校园里能感受到其丰富的内涵、浓郁的育人氛围，得益于校园文化建设的成功。学校文化的影响是深远的和深刻的，学校文化建设是学校最高层面的建设，它引领着学校的各项建设，丰富的文化内涵和高雅文化品位是人文精神的沃土，推动着学校的可持续发展。
　　
　　三、法德相依是和谐校园管理之本
　　
　　制度管理是物化的刚性管理，而人文管理是柔化的情感管理，两者不是相互孤立的管理方式，找准了结合点，就能相互渗透、有机协调，营造出既科学有序、有章可循，又生动活泼、健康积极的富于人情味的学校管理文化，和谐校园由此而成。
　　1．人性制度，人文管理
　　学校的各项管理活动要有规章制度做保证，但一味地强调制度，有可能使管理者陷入尴尬的境地，正如“依法治国”的同时也需要“以德治国”一样，不应该把“制度”与“人文”对立起来，而更应该追求“制度人性化，管理人文化”。
　　教育是一项艰苦、复杂的创造性脑力劳动，工作的效果不能完全立竿见影；作为知识分子的教师，看重人格的尊重，看重精神和价值的承认，鄙视粗野，乐于服理。这些特点都突出了学校管理中“人”的主体地位。因此，学校管理制度的制定，要建立在对教师心理、工作特点的充分理解，对人性尊重的基础上，制定出人性化、合情理、有实效、可操作的制度，才会得到广泛认同和支持。同时，在制度管理的过程中要注重渗透人本思想，在制度规范的

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