首页 -> 2008年第10期
西方教育政策对我国初中“控辍”工作的启示
作者：宋文生 陈中文
一、关于辍学问题的相关理论概述
1．关于辍学的影响因素研究
西方国家在研究学生离开学校的原因时，提出了“推”和“拉”的理论。推主要指学校环境中的状况和经历加剧了学生思维疏远感和失败感，拉指通过环境和外界的作用使学生完成学业。研究表明，学生愿意留在学校的理由主要包括：学生的家庭环境是健康的；有机会与教师和其他的成年人进行交流；在学校有着乐观的心态；与同龄人的关系是正面的、积极的；对自己的学习经历感到满意；学校有公平的政策等。与之相反，学生离开学校的原因包括与教师相关的问题，如处罚、较低的分数、经济上的责任、不喜欢学校、有工作等。
在最近的一些研究中，研究者把影响辍学的因素变量划分为情境变量和自身变量。自身变量主要包括社会经济身份、能力水平、能力障碍和家庭结构等方面。而另一些变量，如对学校的认同感、学校投入等容易受教师、同学和社区成员的影响，而这些可变化的变量即为情境变量，这也正是研究辍学问题的重点。情境变量包括分数、家庭教养方式、学校政策、学校氛围、破坏性行为、对待学校的态度、归属感、家庭对学生学业的支持、压力下的生活事件等方面。自身变量包括年龄、种族、性别、社会经济地位、能力障碍、能力、地区、移动性、家庭结构、父母职业、学校规模和类型等方面。
2．关于辍学率的问题研究
国外的有关文献表明，目前主要有三种方法来计算辍学率。（1）身份或者是普及率，统计未能完成学业的学生和在开学的时候未能注册的学生的人数。（2）一段时期内某一群体内辍学的比率，即统计在一个单独的群体中，在一段时间辍学事件发生的比率。（3）年度辍学事件发生的比率，即测量在每一年的年末里完成学业的学生的比率，从而推算出辍学率。
二、关于“控辍”的防范措施
美、英等国的学者综合了这些变量，制定了各种措施，来预防辍学。
1．检查模式方案
这个项目的参与者是研究人员、从业者、父母和学生，该项目是解决有情感或行为障碍儿童的辍学问题的三个措施之一，该项目旨在激励学生的综合性学习。该模式最基本的成分包括：建立学校、家长和学生之间的联系；有规律地发现辍学的信号，并对这些学生提供个性化的服务；提高学生解决问题的技能；鼓励学生参加学校活动。上述活动都是在管理者的监督下进行的，管理者的作用即是一个督导、导师、班级倡导者和管理者。检查和联系构成了这一项目的主体成分。检查指检查与学校参与相关的因素，如出勤率、社会成就、行为成就和教育计划等，这些变量被观察并被记录在一张记录单上。联系指把物质的和精神的干预措施结合起来，达到最大限度地利用资源。总体的结果显示，在逃学率和辍学率上有显著的降低，同时学校信用和毕业率则有所提高。
2．帮助拉美学生取得学业成就计划
这个预防辍学的措施是美国的一个比较成功的项目。这一项目的具体措施是：对学生进行社会技能和问题解决技能的培训，增加他们对学业成功的认同感，提升他们对学校的归属感；学校要保证给家长经常提供反馈；增加社区部门和家长之间交流。这个项目针对的是被认为有辍学危险的初中和高中的拉美青少年，尤其关注的是来自贫困社区有学习和情感行为障碍的墨西哥学生。选择的学生有两种：（1）学生接受了个性化的积极教育系统的帮助，或者被认为有学习障碍或情感行为障碍。（2）虽没有参加积极的教育系统，但有要辍学的那种可能。实施这个预防策略的地点是在城市和郊区，有三组学生接受ＡＬＡＳ干预计划。在7年级的时候，第一个团体接受了干预计划三年，结果显示，正在接受这个措施的９年级的学生，有较低的流失率。与未接受的人相比，接受这一措施的学生的旷课率很低，考试失败的人数也较少。
3．职业教育计划
此项措施首先在费城开始实施。这一项目与单纯的防止辍学的措施相比，它的实施能够为进入大学和就业作好准备。把学业与技术技能合并起来，班级容量较小，教师之间能够相互配合，学生能够得到更好的关于大学和职业的指导。该项目为期三年，实施者是职业研究委员会的人员，旨在重组学校，使辍学率明显地减少。这个项目在实施过程中，要求学生半天参加学校教育，半天参加职业技能培训。该项目须在校际间实施，学生参加几个学校的学业和职业主题（英语、社会研究、科学）的班级中，且每个学术项目都有一个特殊的职业关注点——媒体、商业技能、健康等。当这些学生接受初级训练时，表现良好的将被安置在学校里做兼职工作，他们在获得工作的时候必须提交简历，参加面试。通过试用期，就像别的候选人一样，由所参加的公司决定是否录用。结果表明此项措施减少了辍学率，增加了出勤率，学生自身的荣誉感也有所增加，毕业率也随之增加。
三、西方教育政策对我国控制辍学的启示
在我国，辍学一直是困扰学校和教育部门的一个大问题。农村初中学生辍学率呈现出明显的城乡差距和随年级递增的趋势，隐性辍学现象较为严重，总体上辍学率与性别的相关性不明显。辍学原因既涉及教育投入、学校管理方式、课程、教学质量，又涉及家庭状况、初中后学生出路等。在辍学相当严重的情况下，科学分析其原因，制订切实可行的策略，是控制农村学生辍学的当务之急。西方国家教育心理学界在这一方面的研究成果，由于社会状况和文化背景的不同，并不完全适用于我国，但可给我们提供借鉴。
1．注重实证研究，扎实推进研究工作
西方国家的研究者和教育工作者密切合作，进行了大量的实证研究，不但进行了广泛的访谈、调查及测量，并在此基础上积极进行教育干预，并对干预的效果进行了深入的实证研究，注重成果的进一步发展和提高。如针对学生的辍学问题，提出要建立电子化学籍管理制度；坚持小学升初中交接制度，各小学、初中要准确掌握施教区的每一名小学生的去向，确保初中全员入学；利用政府救助贫困生专项资金和义务教育券，扩大贫困生救助范围和救助数量，多渠道筹措资金，建立义务教育专项助学金，积极发动社会各界采取“定向捐助”、“一帮一”、“希望工程”等形式捐资助学，切实落实对捐资助学单位或个人的税收优惠政策；“控辍”表彰制度，教育局拿出专项资金，对“控辍”工作成绩突出的学校及班主任、教师给予奖励，采取各种形式大张旗鼓地宣传和表彰捐资助学的先进企业、社会团体或个人。
2．要致力于从教育心理学的角度发现和解决问题
导致学生辍学的因素有教育自身的问题和部分学生的学校适应问题。积极开展这一方面的研究，探查辍学现象的预测因素，是教育工作者和研究者的应尽之责。如为切实保障适龄儿童少年享受义务教育的权利，严格控制义务教育阶段学生辍学。一是“控辍”“五书”制度。即学生入学前向家长送达由乡镇政府盖章的《义务教育通知书》、学生入学时由乡镇政府与学生家长或其他监护人签订《保学合同书》、出现学生辍学及时向家长送达由乡镇政府盖章的《限期复学通知书》、家长不送学生返校时送达《处罚决定书》、学生接受完规定年限的义务教育获得《义务教育证书》。二是劳动就业准入和用工制度。协调劳动保障、工商等部门坚决打击雇用童工的企业或个体营业主。三是“控辍”督导评估制度。四是“控辍”上报制度。在校生无故旷课超过一天的，班主任应于当天查明原因，属于辍学情况的要立即上报，校长要及时向校长报告。经说服动员仍不返校的，学校于3个工作日内向乡镇政府报告，乡镇政府应于2日内发出《限期复学通知书》，责令监护人限期送辍学学生返校学习，对逾期不执行的，按有关规定给予行政处罚。
3．课程设置应注重实效，适当开展早期职业教育
目前我国中小学的课程设置在改革的进程中已越来越务实。但不可否认的是由于地区差异和城乡差别，还有一些工作需要教育工作者的进一步努力。另一方面，早期职业教育也有待完善之处，尤其是与学校正规教育相结合的职业教育，应有一定的需求和发展空间。
参考文献
［１］林琳，林国桢，倪莉红．广州市青少年伤害及相关危险行为分析．中国学校卫生，2006（９）．
［2］教育部．2006年全国中小学安全形势分析报告．中国教育报，200７．
（责任编辑张茂林）