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教师资格认证的中外比较
作者：袁 霞
3.教师资格证书等级和层次的比较
目前我国教师资格认证中，采用的是较为单一的合格制，只为教师从业确定了最基础的准入要求，随着学校教育教学的快速发展，这一制度必将难以适应学校对不同水平层次教师的需求。
就教师资格分类最为完备的美国来说，教师的资格按照级别分，可以分为幼儿园教师资格证书、小学教师资格证书、中学教师资格证书等；按照职能分，则有各科教师资格证书、职业教育技师资格证书、各类学校 管理人员资格证书、学校各类服务人员资格证书等；而从证书发放的途径来看，中小学教师的资格又可分为全国通用性和地区通用性，前者是由获得资格认定的高等院校颁发，证书在全国各个州都适用，后者则是由州教育行政部门颁发的，这种证书只在颁发证书的地区范围内发挥作用。
日本的教养审提议，实行“初级认可证”、“标准认可证”和“专修认可证”三级教师认可证，目的是吸引更多的修习过硕士课程并具有较高素质的人投身教育事业。“初级认可证”授予短期大学毕业生或在短期大学修完规定学分的学生，“标准认可证”授予大学本科毕业生或在大学修完规定学分的学生，“专修认可证”授予修完硕士课程的人。三级认可证制度有利于教师为取得更高一级证书而不断进修。
三、 教师资格认证的中外比较对我国教师资格制度的借鉴和启示
1.教师资格认证是教师职业专业化的必要保障
众所周知，不是任何一个受过教育的人都可以当好教师，要想成为一名合格的教师必须经过专门的训练，不仅要具备教学知识、教学能力、还要有一定的教学艺术，尽管对这三者进行有效的评价和测量相当困难，但通过教师资格认证使教师满足最基本的任教条件已成为人们的共识。而且从国外的经验我们可以看出，教师资格认证正在朝着对教师素质进行全面把关的目标前进，教师资格认证在把好入口关的同时，还要不断地对教师进行重新评估，逐渐使不能适应新的教育情况，不注意自身提高，知识老化，经验过时的人退出教师队伍。
2.教师资格认证需要不断的发展完善
国外的经验告诉我们，教师资格认证的具体内容和具体形式都不是固定不变的。因为教师的教育实践是多种多样并不断发展的，在教师资格认证过程中，无论是对教师的基本知识和技能的要求，还是对教师专业知识和技能的要求，都要根据教育形势的变化和师范教育的发展不断发展，认证的方式也要根据认证内容和认证对象的不同来灵活运用，因为任何一种考核方式都有其局限性，都无法全面反映教师的素质。
3.教师资格认证必须同教师的职前教育和职后教育相结合
怎样培养合格教师是教师职前教育的任务，而怎样保证合格的人从事教师职业则是教师资格认证的任务。后者实际上是前者质量验收的手段之一。同时，教师资格认证还要同教师的职后教育相结合，因为知识技术更新速度加快是当今时代的一个重要特征，站在知识最前沿的教师无法再通过一次教育来满足一生工作的需要。因此必须不断地接受再教育，从而保证教师接受再教育就必然成为教师资格认证的发展趋势之一。
4.完善教师资格的学历和认证标准，建立灵活的、多样化的教师资格证书层次
随着我国经济的发展和教育的进步，对教师的需求一定会从数量转而对质量的需求。从长远发展来看，有必要提高我国中小学教师的学历层次。但应注意我国地区发展不平衡，对中小学师资学历水平的要求也不尽相同，各地区的经济和文化发展水平很大程度上制约着师资培养的变革，要求同存异，旨在发展。我国的教师资格证书可以对包括不同层次师资在专业学科与教育学科上应达到的水平、教学实践能力、资格证书有效时限等方面作出严格的规定，同时考虑到教师水平的差异与开放化师范教育体系的要求。要严格划分资格证书的层次、同一层次内不同期限与不同档次的资格证书、任教与不任教资格证书的时限等，都做出明确的规定。
5.完善教师资格认证的组织体系和法律法规，加强教师资格证书的管理和实施
掌握教师资格的鉴定权和证书的发放权的组织，其专业水平将直接影响教师任职资格的标准。因此，有必要对教师资格证书制度的权力组织作严格的规定。教师资格的认定、考核、聘任以及任职后的评定三个环节上努力做到严格、公正。应打破僵化的教师人事制度，采取优惠的招募措施，放宽制度规定，使教师的任用走上科学化、规范化和法制化的轨道。要真正保证教师资格制度的严格落实，提高教师素质，全面优化教师队伍，还要依靠关于教师队伍建设的一系列法律法规和规章制度的健全和完善，如有关教师品质、教师考核、教师职务、教师职前培养与继续教育等各方面都需要进行改革。由于各地发展多样不一，应该注意不断完善适合各地实际的教师资格体系，按照实际情况制定各自的实施细则。
参考文献
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[2] 陈永明.师资培养教育的国际比较.外国教育资料，1998(2).
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