首页 -> 2006年第8期
宁波官场大地震前后
作者：东 方
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2006年4月28日，嘉兴市中级人民法院对原浙江省湖州市委书记、市人大常委会主任徐福宁受贿一案作出一审判决，以受贿罪判处徐福宁有期徒刑10年6个月。并处没收个人财产人民币100000元；受贿款项予以没收，上缴国库。
法院经审理查明：2000年至2005年8月，被告人徐福宁利用担任宁波市委副书记兼任宁波大学党委书记和宁波市重点文化设施建设领导小组组长、中共湖州市委书记的职务之便，在承建工程、合作办学、提供支持等方面谋取利益，先后收受有关人员所送的人民币350000元和美元26800元折合人民币共计571817．55元。鉴于被告人徐福宁归案后主动交待司法机关尚未掌握的部分受贿事实，认罪态度好，有悔罪表现，且退清了全部脏款，可对其的酌情从轻处罚。据此，法院依法作出上述一审判决。
一
这天一大早，审判庭的大门尚未打开，门前已挤满了许多来自四面八方关心此案的人们。审判庭的大门一打开，人们便争相拥入，不一会儿，100多个旁听座位便座无虚席了。
上午7：50分，押解犯罪嫌疑人的警车徐徐驶到审判庭门前通道，在数名法警的带领下，徐福宁缓缓走下车来。这位曾经前呼后拥的正厅级市委书记，此刻只有两名法警一左一右地陪着他走向候审室。
由嘉兴市中级人民法院刑事审判庭庭长汪欣等3人组成了审判庭。当法官、公诉人、辩护律师依次入座后，审判长汪欣宣布：带被告人徐福宁。自从1993年4月出任浙江农业大学党委副书记以来，他所听到的对他的称呼都是毕恭毕敬的“徐书记”，在人前被直呼其名，那不过是最近几个月才有的事。
徐福宁，1955年10月出生于杭州市，回族人。1975年11月在杭州重型机械厂做过木匠，1978年3月进入浙江大学材料系学习。毕业后先后担任浙江大学力学系办公室、浙江大学党办及省委宣传部秘书，省委宣传部教育处、干部处副处长，省委高校工委干部处处长，高校工委委员兼办公室主任，浙江农业大学党委副书记，浙江中医学院党委书记兼副院长，宁波市委副书记，1999年5月兼任宁波大学党委书记。2004年10月25日出任中共浙江省湖州市委书记，次年2月兼任湖州市人大常委会主任。
从大学毕业到走上厅级领导干部岗位，他只用了11年的时间；在正厅级领导干部的岗位上，他又整整干了10年。
徐福宁缓缓走向被告席，脸上木然没有一丝表情，只是一双眼睛不停地“扫射”着旁听席。他将等待检察机关的指控，等待律师为他进行辩护，还将等待法庭审理的结果。
二
担任徐福宁涉嫌受贿案的公诉人是嘉兴市人民检察院资深检察官顾进良、沈小平、凌玲，由检察官顾进良宣读起诉书。据公诉人指控，徐福宁在2001年10月至2005年10月期间，收受他人贿赂价值61万余元人民币，涉及7笔受贿款。
检察机关指控徐福宁收受的第一笔贿赂，是2001年10月底，原龙元建设集团有限公司副总经理、龙元建设集团宁波分公司总经理赖野君送的。已过不惑之年的赖野君系上市公司龙元建设董事长赖振元的女儿，大专学历。龙元建设是一家总部位于上海市逸仙路768号的大型民营家族企业，前身是成立于1980年7月的浙江省象山县第二建筑工程公司。1993年7月，象山二建分拆为4家企业。其中，原象山二建上海分公司变身为现在的龙元建设。1995年，象山二建驻沪办正式改制为股份制企业。赖野君从业以来，曾于1986年8月至1990年3月任象山二建预算科科长；1990年至1995年，任象山二建经营部副经理；1995年至1997年，任龙元建设宁波分公司总经理，1997年至案发，任龙元建设副总经理。
到2004年5月24日公司上市前，赖氏家族拥有龙元股份达到6309．5万股，占整个公司股本的78．87％，是2005年中国企业500强之一。其独立董事包括曾任上海市副市长、上海浦东发展银行董事长、上海宁波经济促进会会长的庄晓天。在股权上，赖氏家族占据绝对控股的位置。目前龙元建设共有下属子公司8家，2005年中报显示，赖振元持有公司10927．125万股股份，占公司总股本的44．97％，其妻郑桂香、女儿赖野君、儿子赖朝辉三人合计持有公司3269．25万股股份，分别为公司第二、三、四大股东，合计占公司总股本的13．45％。熟知其人者介绍，赖野君青睐政府项目的理由是，首先资金容易到位，其次领导重视，出现问题的话，可以很快解决。“最关键的一点是。政府投资的项目，一般在价格上，下浮幅度很小，最多15％，而私人项目一般至少要下浮20％以上。”
那么，赖野君怎样认识的徐福宁，又为何要送钱给他，这就要从位于宁波市江北区姚江湾头的宁波大剧院的建设说起。
1999年10月14日，原中共中央候补委员、浙江省委常委、宁波市委书记许运鸿因滥用职权被捕(已于2000年10月17日，被杭州市中级人民法院以滥用职权罪一审判处有期徒刑10年)不久，徐福宁出任分管文教的市委副书记。
2000年11月，宁波市委经研究要兴建八大文化设施。当年确定的八大文化设施建设项目还包括：宁波美术馆、宁波博物馆、市旅游健身中心、宁波音乐厅等。其中，宁波大剧院的最初预算投资是5亿元。作为该市历史上单体文化设施投资最多、规模最大、现代化水平最高的项目，占地约204亩，呈半岛圆弧形的建设基地总面积为136000平方米，园林绿化和景观道路有9万多平方米，主体总建筑面积为66970平方米。各有一个1500座和800座并具有升降旋转功能大型舞台的剧场，同时还配有会展、商务、会务用房以及沿江音乐广场、游艇码头及宽广绿地。主体建筑东南侧为大型雕塑文化广场；南面主人口有一条宽80米，长130米的阶梯，并配有跌落式水池，气势磅礴；通过这条阶梯人们可以进入露天平台。功能设置、技术标准及关键设备和重要部位，均按国际先进水平配置，附属用房则按照方便实用和留有余地的原则设计并建造，为宁波市标杆性文化艺术殿堂。但工程验收完成后的实际投资结算却为6．195亿元。其中宁波市财政局出资50％，另一半的投资由宁波大剧院的主管单位宁波市广电局投入。
宁波大剧院从开始筹建，至2004年4月基本建成，历时3年零6个月。当时徐福宁分管意识形态，主抓文教领域的重大工程建设，任市重点文化设施建设领导小组组长。时任宁波市广电局党委书记兼市广播电视局局长的赵仲登(2006年4月7日上午，被宁波市中级人民法院以受贿罪判处有期徒刑12年，并处没收财产人民币5万元)任宁波大剧院建设开发有限公司董事长。赖野君得知这一工程建设的信息后，便开始在高层活动，先是通过分公司项目经理认识了赵仲登，通过赵出面请客认识了徐福宁。
此前，徐多次在大会上强调“一定要确保领导的