首页 -> 2006年第10期
上海震惊：３２亿保命钱被挪用
作者：肖 舟
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继原北京市副市长刘志华。2006年6月11日因生活腐化、堕落，被立案审查之后，在党中央的直接领导下，最近又接连在另两大直辖市——天津和上海掀起了更大规模的反贪风暴。这场被北京官场称为“平津战役”和“上海解放战役”的反贪风暴．再一次表明以胡锦涛为总书记的中央领导集体以民心向背为依归。用实际行动落实“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”的承诺。
中共天津市委书记张立昌在市委常委会议和常委扩大会议上。通报了市政法委副书记、天津市人民检察院检察长李宝金涉嫌严重违纪的问题。8月27日，全国人民代表大会发布公告。批准免去李宝金的天津市人民检察院检察长职务。“此前，李宝金因涉嫌严重违纪。正在接受调查。其本人请求辞去天津市人民检察院检察长职务。”李宝金是于今年6月12日被中纪委宣布“双规”的。中纪委这一决定。震动了天津卫。各种传说在全市不胫而走。据了解。导致他落马的直接原因与天津地产商人王小毛有关：王小毛被调查的原因是。修筑津汕、津晋高速公路等工程存在经济问题。
李宝金，副市(省)级，是天津市改革开放以来级别最高的在职出事官员。
一
成立8年的上海市劳动和社会保障局(简称社保局)正陷于有史以来最大的是非漩涡中。
主政多年的“一把手”祝均一。于2006年8月11日下午。在上海南京西路1333号友谊会堂召开的上海市十二届人大常委会第29次会议上．被正式免去局长职务，成为改革开放以来，上海级别最高的在职出事官员(正局级)。
同时．作为第9、10届全国人大代表的祝均一请辞全国人大代表职务。他的请求已被上海市十二届人大常委会第29次会议表决通过．依照代表法的有关规定，祝均一的全国人大代表资格随即终止。按照惯例，这是祝被追究刑事责任的前奏。
8月9日下午．在上海市十二届人大常委会第29次会议(扩大会议)上，上海市市长韩正在结束了近2个小时的关于市政府上半年工作情况的报告后，提及祝均一案。韩正向上海市人大常委会通报称，祝均一存在涉嫌严重违反财经纪律和收受贿赂等问题，市政府决定。免去祝均一上海市劳动和社会保障局局长一职．决定任命原上海市杨浦区区长蒋卓庆为上海市劳动和社会保障局局长。
韩正同时透露。上海市劳动和社保局社保基金监管处处长陆祺伟、上海电气集团执行董事、副总裁韩国璋也在接受调查。韩正称，案情发生以后，上海迅速采取有效措施。成立了由中共上海市委常委、常务副市长冯国勤为首及上海市高级人民法院、公安、工商、财政、社保、金融等部门组成的社保违规资金处理专项工作小组。力争依法全额追回违规操作的社保基金。目前。涉案企业的相关资产已实施诉前保全，有关违纪资产得到有效查处。
与此同时，8月14日，从位于上海市宛平路7号的中共上海市纪委获悉：上海电气(集团)总公司党委书记、董事长。上海电气集团股份有限公司党委书记、董事长兼公司首席执行官王成明。目前也已被“双规”。而对于王成明被调查的原因。上海市人民政府新闻办公室给出的回应是“涉嫌严重违反党的纪律，正在接受组织审查。”
祝均一和上海电气多名高管落马的消息，从事发至今天。震动了上海滩。尽管祝均一被中纪委调查甚至已被纪检部门“双规”在上海已不是什么新闻，从7月下旬起有关祝均一挪用社保基金违规投资的事件，尽管未见于上海任何媒体。但还是有人从2006年7月19日。原国家安全部副部长蔡旭敏，在无任何征兆的情况下。空降上海市人民检察院党组书记(后又被任命为上海市人民检察院副检察长)一职的举措上知道了事件的主要信息。闻者惊愕之情溢于言表。
首先。祝均一是改革开放以来，上海堪称级别最高的在职出事官员。在上海官场引起极大震动。而涉及祝均一案的富豪张荣坤也同时落网。整个案件涉及金额之巨、牵涉官员层阶之高、案件影响之大均属罕见。成为继“上海首富”周正毅案后。又一件震惊中南海的天字级大案。第二。祝均一在上海乃至全国社保管理系统是一个知名度很高的人物。除了他在位时间长、又是全国人大代表外。更重要的是他掌管的劳动和社保。实在是与几代上海市民息息相关的生存保命的事；第三，祝均一除违规拆借32亿元社保基金，给民营企业家张荣坤旗下的上海福禧投资控股有限公司用于收购沪杭高速公路的权益外，还有没有其他的违规问题?有证券界人士披露。祝均一的胞弟祝幼一，是注册在上海浦东新区商城路618号、注册资本为37，27亿元、员工近4000名的国泰君安证券公司董事长。祝均一在这方面不知有无违规问题？
二
随着祝均一等人的相继落马。又一个在全国影响巨大的腐败案浮出水面。伴随着经济的高增长。一种新的官商勾结方式正逐渐暴露出来：腐败的时尚已经不再仅仅是传统的钱权交易、行贿受贿。更多的高官与富商如今被资本绑在一条船上共同受益，一荣俱荣。一损俱损。
位于上海市陕西南路30号的衡山马勒别墅。有个优雅的别名——“梦幻城堡”。如今。这里却将成为贪官污吏们的梦魇之境。在中央调查组进驻后，这里已经成为上海反腐风云的大本营。
短短1个月内。上海愈演愈烈的反腐风暴。已使包括祝均一和王成明两个正局级人物落马。据知情者透露，中央专案调查组刚刚包下整个上海马勒别墅饭店。作为进_步调查上海系列腐败案的办公地点。
8月20日下午，笔者到马勒别墅一探究竟，却被大门口工作人员告知，整个饭店已停业装修，暂不对外营业。咖啡厅、餐厅等一律不允许进入。记者随后打电话到携程网要求在马勒别墅订房，也被告知，就在最近，马勒刚刚终止了合作协议。然而，在饭店网页上却没有任何有关“停业装修。的告示，现场也未见任何装修迹象。看到的只是紧闭的铁门，以及2辆“依维柯”和3辆“桑塔纳”警用小汽车。据饭店工作人员讲。他们是从8月7日起停止对外营业的。可能还要持续“停业”几个月。
此前，中纪委接到祝均一涉嫌腐败的举报展开调查，在初步掌握事实后，经中央主管领导批示同意，7月16日，中央专案组抵达上海。第二天上午便与主管市社保局的上海市副市长周太彤一起，来到位于中山南路865号的上海市劳动和社会保障局，在局长办公室直接宣布了对祝均一进行“双规”的决定。并立刻查封了其办公室和一系列文件柜。紧接着，周太彤副市长对局里宣布。祝均一及掌控社会保障基金的陆祺伟，有事要离开一段时间，由蒋卓庆同志主持工作。
据悉，中纪委办案人员在上海宣布案情2小时后。祝均一等人就被带离上海，目前在异地接受审查。而同案涉嫌的私企老板张荣坤及其妻也被中央有关部门带走。
三
现年38岁的张荣坤出生在江苏省苏州市。毕业于华东师范大学。获硕士学位。号称发迹在南京。现为上海福禧投资控股有限公司董事局主席、第十届全国