首页 -> 2007年第3期
道高，还是魔高？
作者：盈 欣 伟 蕻
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标本兼治
中国一贯重视打击毒品违法犯罪活动。1990年11月，国务院决定成立国家禁毒委员会，负责研究制定禁毒方面的重要政策和措施。协调有关重大问题，统一领导全国的禁毒工作。1990年12月28日，全国人民代表大会常务委员会制定并通过了《关于禁毒的决定》。1995年1月12日。国务院总理李鹏签署发布了《强制戒毒办法》。1997年3月14日，全国人民代表大会第八届五次会议通过了《中华人民共和国刑法》修订案。修订后的《刑法》对走私、贩卖、运输、制造毒品的犯罪的处罚更加完善。2005年8月，国务院颁布了《易制毒化学品管理条例》和《麻醉药品和精神药品管理条例》，为规范和加强易制毒化学品、麻醉药品和精神药品的管理，打击违法犯罪活动提供了较为完善的法律依据。同月，商务部、公安部、海关总署、国家安全生产监督管理总局、国家食品药品监督管理局联合出台了《向特定国家(地区)出口易制毒化学品暂行管理规定》，加强了对向金三角地区有关国家出口58种易制毒化学品的严格管理。2006年6月．国家禁毒委员会副秘书长陈存仪透露说。国务院法制办已经把《禁毒法》的草案提请到国务院的常务会议上进行审议。
中国政府在禁毒斗争中坚持禁吸、禁种、禁贩并举，堵源截流，严格执法，标本兼治，把打击贩运、减少毒品供应和禁吸戒毒、减少毒品需求放在同等重要的位置。多警种、多地区缉毒执法协作机制初步形成。提高了整体作战能力。1998年以来，中国禁毒机构和禁毒专业队伍从无到有、从小到大，逐步发展壮大。中央财政持续加大了对禁毒的投入，大力加强禁毒保障工作。目前，全国31个省、自治区、直辖市。372个地市、707个县市区建立了公安禁毒专业队伍。共有禁毒警力1．7万人。1999年至2001年，中央财政共投入禁毒专项补助经费2．497亿元。2002年中央财政投入禁毒专项补助经费2．15亿元，2003年投入1．4亿元。中国警方先后进行了长期的、大规模的缉毒行动。1998年至2003年，我国破获毒品犯罪案件54．69万起，抓获毒品犯罪分子25．01万人，批准逮捕23．56万人。判处刑罚19．65万人，缴获海洛因51．03吨、冰毒52．43吨、鸦片14,73吨、易制毒化学品1412．5吨，铲除非法种植罂粟6400余亩。2005年，全国破获毒品犯罪案件4．5万起．抓获毒品犯罪嫌疑人5．8万名。打掉贩毒团伙1550个。共缴获海洛因6．9吨、冰毒5．5吨、鸦片2．3吨、摇头丸234万粒、氯胺酮2．6吨；全国强制戒毒29．8万人次，劳教戒毒7万人次，自愿戒毒13．5万人次。戒断巩固3年以上的11．6万名；共破获易制毒化学品犯罪案件504起。缴获易制毒化学品158吨，一大批跨国跨境贩毒案件被破获。
切断通道
2006年中国警方破获了14起在国际上很有影响的毒品大案：1、707案。2006年2月3目，昆明、福州、厦门、拱北等地海关缉私部门和公安禁毒等部门，联手台湾和泰国警方。成功破获了以台湾人钟万亿为首的贩毒集团案。缴获海洛因57．4千克，手枪1支，抓获涉案犯罪嫌疑人10名。这起案件的成功破获，摧毁了一条从境外毒源地通向我国大陆再向台湾大量贩毒的通道．开辟了海峡两岸联手打击毒品犯罪的渠道，为日后与台湾警方协同作战奠定了基础。2、穆台力甫贩毒团伙案。2005年4月7日至2006年3月，在公安部禁毒局直接指挥协调下。北京、天津等省市、铁路部门公安机关在上海、云南、甘肃、新疆等地公安机关配合下，成功破获了公安部挂牌督办的“穆台力甫贩毒团伙”专案。全案共抓获穆台力甫·买买提尼亚孜(男，38岁，新疆墨玉县人)等涉毒违法犯罪嫌疑人26名(其中新疆维吾尔族犯罪嫌疑人10名)，缴获毒品海洛因9．1千克、毒品添加剂207克。彻底摧毁了穆台力甫贩毒网络．有力地打击了新疆贩毒网络。3、福建泉州“6·30”制贩冰毒案。2006年1月4日，福建省泉州市公安局禁毒支队在福建省公安厅禁毒总队的指挥和南安市公安机关的配合下。破获“6·30”特大制贩冰毒案，捣毁1个冰毒加工厂，抓获了4名犯罪嫌疑人，缴获冰毒21千克、冰毒半成品50．5千克。制毒设备1套及运毒汽车1辆。4、云南特大武装贩毒案。2006年3月21日，云南施甸县公安局禁毒大队根据2005年7月获取的境外毒贩在缅甸老街组织100多千克毒品企图偷运入境的重要线索，经过9个月的侦查．在保山市一个宾馆旁抓获犯罪嫌疑人李晓雷．缴获冰毒131．2千克、海洛因6千克以及M46型手榴弹2枚。5、广东“10·21”特大制造冰毒案。2006年3月22日17时，广州市公安局天河区分局在广东省公安厅禁毒局和相关部门的支持和配合下，联合番禺区分局一举破获了2004年立案侦查的“10·21”专案。捣毁了位于番禺区化龙镇－蕉林内的特大冰毒加工厂。相继在广州市越秀、番禺、荔湾等区抓获黄瑞林、刘法伟等犯罪嫌疑人12名。缴获冰毒成品及半成品约72．5千克，手枪9支、子弹46发，汽车4辆，毒资人民币38万元、港币41万元和制毒原料、工具一批。6、广东“12·4”特大贩卖毒品案。2006年3月22日。深圳市公安局“12·4”专案组在有关部门的配合下．一举侦破连续经营近四个月的“12·4”特大贩卖毒品案。抓获李海声、李寿富等6名犯罪嫌疑人，缴获氯胺酮约33千克、摇头丸1000余粒、运毒车辆2台、毒资人民币22万余元、港币2．5万元。7、云南162千克液态海洛因案。2005年10月，云南临沧市公安局禁毒支队通过线索获悉：长期活动在缅甸的一甘肃人与缅甸毒贩勾结。拟将一批毒品经大理市中转后贩运至甘肃省。据此。云南临沧市公安局成立了专案组，在云南省公安厅禁毒局的协调指挥和甘肃省公安厅禁毒总队、大理市公安局禁毒部门的配合下，经过两个多月的缜密侦查。于2006年1月1日在云南大理市破获此案，分别抓获运输毒品的犯罪嫌疑人王有才(男，51岁，临沧市人)、王志忠(男，50岁，大理人)和接货人王成和(男，46岁，临沧市人)，缴获液态海洛因162．2千克。8、福建省特大制毒案。2006年2月24日，福建省福州市公安边防支队在省公安厅边防总队的统一指挥和福州市公安局的密切配合下，破获一起特大制毒案，在福州市连江县坑园镇坑园村查封制毒加工厂一个。当场抓获陈康生、陈燎亮等6名正在制毒的犯罪嫌疑人，查扣成品冰毒100千克、麻黄碱300千克、冰毒水溶液150千克、半成品冰毒60千克以及用于制毒的配料、制毒工