首页 -> 2008年第7期
解读２００８中国反腐
作者：曾亚波
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根据二次全会的部署，2008年的反腐败工作。将以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件。严肃查办工程建设、土地管理、矿产资源开发、国有企业、金融、组织人事、司法等领域的案件，继续保持高压态势。在此过程中，中纪委要求各级纪检监察机关继续坚持以人为本，不断改进和创新工作方式。加大工作力度，着力解决损害人民群众切身利益的突出问题，为促进社会和谐稳定做出重要贡献。
2007年12月20日，中央纪委就实施《安全生产领域违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》举行新闻发布会。这是中央纪委第一次就某一特定领域的违纪行为如何适用《中国共产党纪律处分条例》作出具体规定，也是《中国共产党纪律处分条例》颁布以来发布的第一个系统的解释性规定。目的在于，加大安全生产领域打击非法违法和反腐败力度，惩处失职渎职和权钱交易、官商勾结等腐败行为，从源头上防范安全事故的发生，切实保护人民群众生命财产安全。
近期。中央纪委监察部还将对其他一些带有普遍性的问题进行专项治理，对制度执行不力、管理不严的。督促其整改；注意对案件进行深刻剖析，针对体制机制制度和管理上存在的弊端和薄弱环节，向有关方面提出意见和建议，进一步健全从源头上预防和解决腐败问题的机制。可以预见，今后类似的致力于严惩涉及民生腐败的精细解释将会越来越多。其中最有可能于年内出台的是涉及房地产相关行业的有关规定。
从一年来房地产市场秩序整治工作查处情况来看。房地产违法违规情况还很严重，房地产市场秩序整治工作有必要继续深入。同时，这个行业的官商勾结不解决。房地产价格违规、市场混乱问题就不能得到根本解决。据国土资源部的一项统计显示，仅从2006年10月到2007年初，就有大约1500名官员因为土地违法违规被处分。在1月9日建设部等8部门通报的26个典型案例中，即有5宗为相关主管部门人员贪污受贿案，涉案8人。种种迹象表明，房地产市场秩序整治工作将会在2008年继续开展，而且力度将更大。
对情节严重、涉及环节较多的重大案件，特别是利用审批权和执法权进行索贿受贿的，将挂牌督办、限期查结。应8部门联合房地产市场整治秩序办公室要求。各地区今年还将陆续通报本地区的房地产市场秩序整治工作成果和通报一批案件。
廉洁奥运向我们走来
2008北京奥运会在向世人展示绿色奥运、科技奥运、人文奥运独特魅力的同时，还将带来廉洁奥运的福音。从中央纪委对奥运会准备工作强力、持续的监督可以看出，中国有意将廉洁奥运打造成国家重点工程建设廉洁监督示范品牌。它将同奥运会成功举办一样成为公众津津乐道的话题。廉洁奥运不会只是一个成功的个案，而且具有深远的示范意义。
2008北京奥运会一步步逼近，相关筹备工作也都进入了冲刺决战阶段。场馆装饰装修、设备安装和试运行、37项测试赛等项工作已经接近尾声，奥运期间更会繁忙异常，赛后还将开展资产处置工作。在这一过程中，资金、物资和人员的使用量大，因此相应的监督监察工作十分重要。
北京奥运预算总投资原为2800亿元，2002年其中的环境治理投资又增加了120亿元。总投资因而达到2920亿元。根据要求，奥运监督工作要随时调整，有效跟进、有机融入、有力推进，确保奥运工程安全、资金安全、人员安全，并以实现节俭办奥运，廉洁办奥运为目标。为确保目标实现，有关奥运的立法也越来越多，包括北京市地方立法、主管部门规范、中央协调规范等。以立法形式规范奥运活动，这是法治进步的表现，也是2008中国法治发展和反腐倡廉事业的一大特色。
今年，奥运监督委员会还将继续完善工作机制，建立健全监督工作体系，建立起投诉举报制度，设立并对外公布举报电话、电子信箱，加强社会监督和公众监督。
此外，在公众关注的大要案查处领域，有关领导干部生活作风问题仍将是查处重点之一。一批长期的、隐性的腐败问题必将在高压之下原形毕露。在新型腐败惩治方面，去年最高人民法院、最高人民检察院在中纪委《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》基础上，联合发布的《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》，以及《关于执行<中华人民共和国刑法>确定罪名的补充规定(三)》，这两个司法解释将得到积极有效的贯彻实施。目前已经有一些地方的检察院、法院出现了国家工作人员新型受贿和以非国家工作人员受贿罪起诉、宣判的案件。2008年，更多的新罪名将会得到使用，部分罪名的案件还将会猛增，这些都将对惩治新时期的新型腐败现象起到重要的作用。
我们有理由相信，在党中央的领导下，在全国各级执纪执法机关的共同努力下，在全国人民积极支持和配合下，2008年的反腐败工作一定会立足实际，创造性地写下浓墨重彩的一笔，让腐败分子真正感到无藏身之地!
责编 金锋
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