首页 -> 2008年第12期
您了解私家侦探吗？
作者：吴学安
字体： 【大 中 小】
目前，国内私家侦探业务最多的是婚外恋和债务调查以及一些家长要求帮助了解自己孩子的情况。他们的设备从家用摄像机、偷拍机到窃听器一应俱全。他们行走在法律边缘，使用容易触犯刑事法律的窃听、窃照等非常规手段。就其收费而言，因情况不同标准也不一样，如同样是调查“包二奶”，其收费因情况不同而有很大区别，如果客户能提供被调查者的明确地址，收费就相对低一些；如果什么信息都不能提供，则收费就高一些。有的时候，收费还要看被调查者是否有小汽车，如果有，那么费用就要相应提高，尤其是碰上拥有高档车的被调查者，则费用更高，因为私家侦探用于跟踪盯梢的汽车都是租来的，而高档次的车需要用相当档次的车来跟踪，不然容易跟丢了。如在京城，婚外恋、“包二奶”的调查费用一般起价3000元，高的则达5000元，而债务方面的调查由于需要动用关系网四处“打点”，因而一般费用要在一万元以上甚至更高。收费的方式一般是先交纳全部费用的一半或六至七成，余下的费用待事成后一次性交清。
从法律上看，目前私家侦探在国内仍属于不被允许的职业，所以很多的业内人士称之为民间调查，但也并不能掩饰私家侦探业扩张态势。由于私家侦探所涉足的侦查权按现行法律规定，目前仍属于国家专门机关行使的权力，民间组织是不能涉及的，但这又与最高法院新的证据规则相悖。既然私家侦探的组织机构不合法，但偷拍、偷录的音像资料却具有证据证明效力；既然偷拍、偷录能够当作证据使用，公民在法律诉讼中就不免对此有所需求，从而形成一个市场。尽管有关部门明令禁止，但私家侦探却巧立名目、偷梁换柱，表面上可以不叫私家侦探而称之为调查公司等，但实际上还是按私家侦探的实质运作。当然私家侦探的顽强存在，也引起法律界和社会的广泛关注。专家们指出，私家侦探业可谓是一把双刃剑，用好了，可以维护自身的合法权益，补充调查证据；用不好，则有可能危害他人的个人隐私以及国家安全。
近年来，国内私家侦探多打着调查事务所、咨询公司等旗号，在国内一些城市逐渐发展壮大。它在适应市场需求的同时，也面临着来自各方面的质疑。从合法性来看，由于民间调查机构的营业范围、权利义务均无法律依据，所经营的业务已有公、检、法等机关分工管理，而私家侦探行使国家执法部门的权力，必然会产生一些法律上的问题；从取证手段来看，现在实行的是“谁主张谁举证”的原则，但在司法实践中，举证的难度却非同一般。就调查婚外情、“包二奶”而言，要取得有力的证据就得捉奸在床。这从法律上讲是违法的。但不这样做。有力的证据又从哪里来呢?从隐私权保护来看，这是横在私家侦探面前一把利剑。隐私权是名誉权的一部分，私家侦探在维护一方权利时，就有可能侵犯另一方的权利。从自身权益和安全保障来看，私家侦探在为一方服务时。必然会得罪另一方，而另一方在自身利益受到损害后，极有可能伺机报复。
私家侦探业“游戏规则”少不了
2004年10月26日，北京市第二中级法院开庭审理首例私家侦探(又称民间调查者)被杀案。当年39岁的黄某，安徽人，做过律师、保险推销员，生前受雇于北京某商务顾问有限公司，主要从事商业调查、处理债务以及个人隐私等。2003年底，黄某受雇于陕西一家制药厂调查其广告代理人赵某底细，可在跟踪调查几天后，就被对方发现，12月13日晚上，黄某在偷拍时，被赵某及同伙殴打致死，警方经过缜密调查很快将凶手抓获。此次法庭公开审理私家侦探被杀一案，曾再次引起社会上对私家侦探业的关注。
近年来，国内私家侦探业呈现出超速发展的态势，其功能也逐渐为人们所重视，同时，也引起不少争议。事实上，面对日益兴盛的私家侦探业，社会各界对之毁誉参半、褒贬不一。称赞者认为，民法规定的过错原则、赔偿原则，谁来举证?由于当事人往往是受伤害的弱势群体。国家公诉机关、侦查机关一般也不会介入这类调查、举证，私家侦探恰恰能够弥补这方面的需求。即使在刑事案件中，公诉机关、侦查机关没有调查、侦查出的事实，也可以由私家侦探进行完善，从而达到惩治犯罪作用。私家侦探以商业经营的方式介入社会法治秩序，也可以成为对政府管理社会职能的补充：反对者则指出，侦查权是属于国家专门机关行使的公共权力，具有权威性、强制性，一旦被滥用，势必侵害个人隐私，甚至会危及公共安全。国内现行法律明确规定，不论任何组织和公民个人都不得违法行事，私家侦探从事侦查、跟踪、盯梢等项活动，没有任何法律依据，属于典型的违法行为。更让人担忧的是，一些地方黑恶势力膨胀，其魔爪涉及各行各业，一旦黑恶势力利用了这种宽泛了的侦查权，就会披上合法的外衣与社会正义作对。尤其是私家侦探大多是以窥探他人的隐私为业，从而对公民的隐私权构成了一种侵犯。
现行《民事诉讼法》修改实施后，举证责任由原来法院负责承担转为当事人承担，由于收集证据、调查工作具有较强的专业性、技术性，普通的民事当事人即使受过专业训练，具有一定的侦查能力，但在时间和精力上也耗费不起。因此，私家侦探的作用日益显现出来。由于现行国内法律政策只允许私家调查民事、商务案件，不能介入刑事案件的调查。所以，在国内私家侦探业大多是以“调查公司”、“调查咨询事务所”等面目出现的。这些中介机构在工商营业执照的“经营范围”一栏，大多写着“民事调查”、“商务、经济调查(不含商业秘密)”等。一些业内人士称，他们从事私家侦探职业一直是在法律的边缘行走，每次办案，都有一只脚在门内，另一只脚在门外的感觉。这其中有双层意思：除了回避与国家法律的冲突，还要面对被调查人的威胁。长期以来，国内有关部门对私家侦探业采取的管理方法都是一个“堵”字，然而往往是刚刚取缔一批，另一批又开始“蠢蠢欲动”。由于在企业和个人信用调查、品行调查等方面具有独特的市场，而公安、司法等部门在这些领域又常处于无能为力的情况下，私家侦探业的存在就具有一定合理性、必要性。尽管目前还不到为私家侦探在法律上彻底正名的时候，但通过不断完善现有的律师制度和法律服务，拾遗补缺，让既合理又合法的社会需求通过法律渠道就能得到满足则是完全必要的。
早在几年前，中国社会调查所等调查咨询机构就社会公众对私家侦探业的看法，联合在北京、上海、广州、深圳、重庆、沈阳和海南等省市，对2000位公众进行一次问卷调查。从中可以看出，由于多年来对于私家侦探业宣传不到位和这一行业发展不够规范，大多数公众对私家侦探认识存在偏差，大多数人对私家侦探是干什么的不甚了解。有94％的受访者表示没有请过私家侦探帮助的经历；只有6％的被调查者表示有过此类经历。值得一提的是，一些受访者认为，如果国家允许，私家侦探业是能够健康发展并发挥其作用的。尽管私家侦探业在未来将有很大的潜在市场，但私家侦探业需要与国家的司法机构建立良好的互动关系，找准自身的位置，进而明确自己的业务领域。许多有识之士对私家侦探的管理和随之带来的问题表示担忧，他们认为有关部门应尽快出台行业管理标准，对私家侦探的资格进行认定，采取疏导的管理办法，规范私家侦探的市场行为，建立健全相关的配套管理措施并切实加以规范，让私家侦探业满足市场的合理需求。地方立法要先行一步，制订相关的试行法则，明确私家侦探业的经营范围和活动准则，让私家侦探有一个实实在在的“名份”。
必不可少的是，私家侦探业应有自己的游戏规则。
(责编：书杰)
[1]