宁波攻略：引进与走出
“宁波利用外资差距不是在缩小，而是在拉大。”尽管近五年来宁波利用外资取得了突飞猛进的发展，但２００３年宁波吸引合同外资与苏州的差距由１９９８年的３５．７５亿美元，扩大到９０亿美元。宁波政府对此很感焦急，但让人迷惑的是，宁波政府一面火急火燎地“引进来”，一方面，却又卖力推动本地资本“走出去”。与引资相比，宁波“走出去”在全国前列。截至２００３年底，宁波“‘走出去’工作占浙江省的１／３，在１７个副省级和计划单列市中占第二或第三位”，这一数据来自宁波市外经贸委员会的《宁波市“走出去”工作基本情况汇报》。宁波为何“走出去”、又何以能居全国前列？
1．
品牌攻略
“走出去”，即企业到国外投资设厂，设立办事机构、分公司进行境外生产贸易活动，也就是跨国经营。宁波有不少企业有“走出去”的强烈愿望。宁波中基纺织品有限公司执行董事楼小平告诉本报记者，光是在国内做ＯＥＭ，贴牌加工，出口价格仅仅是欧洲市场价格的１／１０—１／８，“这种刺激给人感觉真不好受”，“我们要打造自己的品牌”，为此中基宁波对外贸易股份有限公司（简称中基宁波公司）２００３年专门成立了宁波中基纺织品有限公司。尽管“这需要时间，因为人家是一两百年才塑造一个品牌出来”。而目前国内服装行业这种ＯＥＭ方式，楼告诉记者，这是迫于无奈，“因为过去我们都无力在海外设立分支机构、不了解国际市场行情，也没有国际一流的设计师。”的确，一次又一次价格强烈反差的刺激，让楼小平决心要在国际市场打造自己的品牌，这促使宁波中基纺织品有限公司的控股公司——中基宁波公司建立自己的生产基地，开创自己的品牌，并计划以自己的品牌先打响国内，然后积蓄力量打入国际市场，在海外设立分公司，“进入第一线”。中基宁波公司２００３年进出口总额７．８亿美元，稳居宁波２００３年６０家重点出口企业榜首，其控股方是雅戈尔集团股份有限公司。
为了改变ＯＥＭ方式，实现“走出去”，赚取更多的利润，楼小平特意请来了有３０多年设计经验的意大利著名毛衫设计师Ａｌｅｓｓａｎｄｒａ，并特意注册了一个英文毛衫品牌“ＲＥＷＯＯＬ”，即“循环利用毛的意思，强调环保意识”。像中基宁波公司有这样跨国经营战略的企业在宁波早已有很多。海天塑机有限公司，是宁波企业“走出去”的典型。其产品已遍及全国各省、市，并批量出口美国、欧洲、南美洲、中东、东南亚等五十多个国家和地区，而且在巴西、土耳其、墨西哥、加拿大等国家建立了海天分公司。
根据宁波市外经贸局提供的数据显示，截至２００３年１２月底，历年共批境外企业和机构３６３家，而历年累计批准外商驻宁波机构也才４０７家，宁波企业境外项目总投资累计９６０９．４４万美元，中方投资７５１９．４５万美元。光是２００３年，宁波新批境外企业就达７４家之多，总投资２１０２．９３万美元，其中中方投资１８５８．４５万美元。
２００３年宁波市新增７４家境外投资企业主要分布是美国１８家、日本６家、德国７家、阿联酋５家；从投资产业来看全都集中在第二产业；从投资主体性质来看，国有企业仅有１家，股份制企业６３家，中外合资１０家。
2．
海外投资，绕开贸易壁垒
实际上，对于走出去的理由，楼小平叙述的仅仅是一个战略设想。隐藏在这些企业“走出去”想法后面的，却是现实的紧迫性。最初是“扩大贸易，从而走出去”，而“内部过度竞争、生产能力相对过剩”是企业走出去的深层原因。宁波市对外经济贸易委员会外资管理处官员指出，宁波的许多小商品都做成了大市场，如余姚的小家电，宁海的文具等，可以说块状经济“内部竞争非常激烈”。确实，块状经济的完备配套产业为宁波企业的壮大提供了基础，但也造成了因竞争激烈而生产相对过剩的压力。此外，近年来贸易壁垒增加，迫使宁波企业家们改换策略。
“近年来，针对中国产品的各种贸易壁垒越来越多，”一位代表告诉记者，“而走出去在海外投资，实行本地化，可以更好地避开这些壁垒，特别是加工贸易采取‘走出去’可以立竿见影，绕开贸易壁垒。”此外，宁波是资源弱市。一方面有许多优势产业产品，另一方面经济发展受资源制约。尤其是电力、土地的制约，“２００３年是宁波１０年来第一次碰到这样大规模的停电”，家家企业都自备了柴油发电机，柴油需求急剧攀升，一时“宁波油贵”。“要持续发展，必须走出去，开拓创造财富的新空间。”由于资源贫乏，宁波企业走出去投资的意识较强。“利用国外资源最有效的办法就是到国外投资办厂。”这位代表指出。
据介绍，宁波慈溪市经多年发展逐步形成了罗马尼亚投资园区，余姚则在阿联酋、迪拜形成了投资专业市场。２００４年，根据计划，宁波要主攻的地区是俄罗斯和非洲国家，“这些地区资源非常丰富，但加工业十分落后”。正因为如此，自２００２年起，动员民企走出去就已经是宁波的主要攻略。
3．
外贸经营“零门槛”
引进和走出之间的利益不言而喻。刘德学委员说，“走出去”不仅可以直接带动相关产品、技术、劳务的出口，而且能充分利用国际资源。2003年底，中央在浙江等５个省市试点取消企业购汇限制。最近，中央又下放了境外投资项目的审批权限。２００３年宁波市有外经贸经营权的累计达到３０３７家，其中生产企业２４８１家。其中推波助澜的原因有“只要有５００万注册资本就可以有外贸经营权，这大大降低了门槛”；而不久的将来，“预计为零门槛”，中基公司副总经理史良认为。傅百奇委员则建议，对外投资要勇于突破，如境外收购股权，建立境外开发区、境外研发中心和贸易中心，开发境外资源，大力开拓国际工程承包市场。
宁波市的境外投资合作开始于１９８８年，宁波政府大力推动则从２００１年开始。在２００３年，宁波市财政安排６００万元，用于扶持企业走出去。此外，各区县也有配套扶持，如开发区对兴办境外贸易性的公司，属合办的补贴３万元，兴办境外加工企业的补贴５万至１０万元，兴办境外贸易中心工业园区的补贴２０万元，而对外承包劳务营业额基数则内部为０．００５元／美元，基数补贴０．００６元／美元。宁波市外经贸局《宁波市外经贸综合运行情况》指出，政府补贴起到了“四两拨千斤”的作用，仅２００３年，宁波市境外企业带动出口２．１亿美元。
虽然政府推动的原因，最初是“转移剩余生产能力”。“经济发展到一定阶段，企业必须走出去才有更广阔的天空”，政府只是“有意识地引导”，愿不愿出去，对民营企业来说，是“自己的事情”，宁波市外经贸局官员说。但客观上，走出去可以带动出口，尤其是“设备出口”；而对于东道国来说，可以增加就业和收入，“有利于增进国家间友谊”。当然，采取“并购等方式”走出去，“也是利用外资的一种形式”，宁波市今后对此方式重点鼓励。
值得一提的是，尽管号召企业“走出去”始于中央，并也出台了一系列外汇、信贷和保险等领域的扶持政策，但宁波“几乎没有享受”。２００４年２月３日《宁波“走出去”工作基本情况汇报》指出，尤其是“允许申请的合资合作基金必须是国有或者国有控股企业，民营企业难以享受”，此外“中央外贸发展基金申请的环节多，控制严，企业可望不可及”。
（见习记者罗小军）