双向冲击(2)
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那一次,双方的会面并不令人兴奋。
“抱歉,因为中央政府的政令,厦门政府取消了以前吸引外资的减免税优惠,柯达必须补交房地产税。”尽管厦门对外税务分局的官员再三斟酌语言,但还是向柯达厦门公司传达了这样的信息。
对面端坐的柯达经理立即满脸困惑:“什么?政府本来给的优惠政策怎么突然间又取消了?政策怎么老是变来变去?”
原来,柯达在厦门决心建造其东方的胶卷基地时,厦门政府为了支持这家跨国公司雄心勃勃的计划,给了它税收上的优惠,其中包括房地产税收上的优惠政策。这并非是对柯达的特例,而是地方政府吸引跨国公司的公开秘密。
后来,为了控制各地为招商引资大搞减免税收的现象,中央政府统一向各地发布政令,各地政府不能执行减免税。结果,厦门市政府就取消了对外资企业房地产税的优惠。但这一取消不要紧,柯达就要补交房地产税。因为它的项目大,厂房的价值高,如果要补交,就要支付1 800多万元人民币。
那么,交还是不交?一些跨国公司提出抗议:“为什么政府承诺的优惠政策突然就取消了?”
这样的情况柯达并不是第一次遇到。
当年,柯达决定在厦门建造海沧厂时,因为考虑到大规模的胶卷生产不能断水,有一个特别的需要是“双水源”。急切希望柯达落户的厦门市政府官员,在介绍投资环境时,强调海沧已经有一个水厂,准备再建一个水厂。柯达认为,这就是政府的承诺。但兴建一个水厂并不简单,柯达海沧厂建成后,另一个水厂却迟迟没有出现。如果水源一直能够保证供应,这事有时候会搁在一边,但当供水出现问题时,柯达美国经理们的问题就非常尖锐:“为什么政府当时的承诺现在办不到?”
后来,厦门政府做了相应的补救,把原来水厂的单一供水线路改为两条线路,来保证对海沧厂的供水,从而缓解了矛盾。柯达厦门的经理们实际一直明白柯达与厦门政府的战略合作关系,看到政府努力推出补救措施,态度就平和了。
有了这样的经验,厦门政府取消原来的房地产税收优惠,在柯达厦门就没有掀起轩然大波。以柯达全球化的经验,它很快就明白,取消内外有别的税收优惠最终在这个国家会是大势所趋,比较明智的做法是顺应这样的潮流,而不是过分地强调地方政府违背承诺。
2002年,1 800多万的房地产税,抵达厦门对外税务分局的账户。